黔 風(fēng)
在“7小時快鐵交通圈”納八省部合作盤子、黔中水利樞紐工程順利上馬、農(nóng)村危房改造先行試點(diǎn)等一系列重大項(xiàng)目建設(shè)取得突破之際,再低調(diào)的判斷也無法否認(rèn):金融危機(jī)寒流下的貴州正迎來項(xiàng)目建設(shè)的“小陽春”。
這在當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境展露得十分明顯。在2008年第四季度以來的中央新增第一、二批2300億元投資中,貴州獲84.67億元;在中央財(cái)政代發(fā)行的2000億元地方債券中,貴州獲64億元。對于經(jīng)濟(jì)總量不大、投資拉動效應(yīng)突出的貴州來講,區(qū)域平衡基礎(chǔ)上略有傾斜的中央資金投放無疑對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、民生水平提高有著雪中送炭的深度意義。
毫不夸張地說,這一搶抓中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長重大機(jī)遇所取得的階段性成果,算得上是以項(xiàng)目建設(shè)為載體,進(jìn)一步壯大全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展戰(zhàn)略的成功樣本,在貴州開發(fā)建設(shè)史上也是鮮見的大手筆。
取得這樣的成果,關(guān)鍵有兩個方面的因素。首先是在當(dāng)前的政策形勢下,中央明確把重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為投資重點(diǎn),在中西部新開工一批交通、水利重點(diǎn)工程,為貴州這樣的地方多年來想辦而沒有能力辦的一批大事、一批卡脖子的關(guān)鍵工程、一批過去不能順利上馬的項(xiàng)目提供了實(shí)施機(jī)遇。但最重要的一點(diǎn),是貴州這些年在項(xiàng)目建設(shè)方面的戰(zhàn)略眼光和積極努力。在前不久貴州省政府與鐵道部《關(guān)于加快貴州鐵路建設(shè)的會議紀(jì)要》的簽字儀式上,鐵道部相關(guān)負(fù)責(zé)人就認(rèn)為這是“貴州搶抓機(jī)遇、搶抓項(xiàng)目,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率工作的良性回應(yīng)。”
這也印證了路易斯·巴斯德的(法國微生物學(xué)家、化學(xué)家)一句名言:“機(jī)遇只垂青有準(zhǔn)備備的頭腦?!痹谫F州這樣的地方,一時落后并非時時落后,搶抓機(jī)遇終會迎來良性回報(bào)。
但是,當(dāng)把這樣的成果與全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)力布局、貴州實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越的時代使命、自身經(jīng)濟(jì)運(yùn)行階段特征以及所擁有的巨大資源稟賦結(jié)合在一起審視的時候,貴州的項(xiàng)目建設(shè)帶動戰(zhàn)略雖然開局良好,但畢竟只是一個起步。從操作層面來說,我們在跑“部”意識、戰(zhàn)略視野、立項(xiàng)原則、推進(jìn)機(jī)制等各個方面,都還有強(qiáng)化和提升的空間。
2009年全國“兩會”透出新的機(jī)遇和要求。溫家寶總理提出了全面實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的“一攬子計(jì)劃”,貴州在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新階段扶貧開發(fā)、解決民生問題等方面,都可以找到對應(yīng)點(diǎn)和著力點(diǎn)。省委主要負(fù)責(zé)同志指出,關(guān)鍵是要“善于從中央的大政方針政策中尋求新的發(fā)展機(jī)遇”。
世易時移,變亦宜矣。項(xiàng)目建設(shè)正是“尋求新機(jī)遇”的“牛鼻子”。面對變局,貴州已經(jīng)果斷邁出重塑經(jīng)濟(jì)增長方式的步伐,只要牽牢“牛鼻子”趁勢而上、乘勝而進(jìn),當(dāng)前的“小陽春”必將帶來貴州發(fā)展繁花似錦。