石宗源

參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動的單位必須按照中央和省委的部署，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求。以強烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感，把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為一項重大的政治任務(wù)和推動本地本部門本單位科學(xué)發(fā)展的重大機遇抓緊抓實抓好，抓出成效來。

按照中央的統(tǒng)一部署和要求，在中央學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和中央指導(dǎo)檢查二組的指導(dǎo)幫助下，我省第一批學(xué)習(xí)實踐活動從去年9月開始，到今年3月已基本告一段落。省委、省人大、省政府、省政協(xié)四大班子和省直108家單位共604個縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子，包括7519名縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的5.49萬名黨員參加了第一批學(xué)習(xí)實踐活動。同時選擇了部分市縣、省管企業(yè)和省屬高校進行第二批學(xué)習(xí)實踐活動試點。各部門各單位始終堅持把搞好學(xué)習(xí)實踐活動作為重大政治任務(wù)和推動貴州科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的重大機遇，按照黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總要求，高度重視，求真務(wù)實，整個學(xué)習(xí)實踐活動扎實開展、成效明顯。

總的來看，我省第一批學(xué)習(xí)實踐活動取得了比較好的效果?！菑V大黨員干部進一步深化了對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、走科學(xué)發(fā)展道路的自覺性和堅定性，在對貴州這樣欠發(fā)達、欠開發(fā)省份要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展這一重大問題的認識上有了新提高。二是牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，緊緊抓住中央擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展所帶來的歷史性機遇，積極應(yīng)對國際金融危機的沖擊，進一步理清科學(xué)發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，廣大黨員干部在把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為促進科學(xué)發(fā)展的能力上有了新提升。三是一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題得到初步解決，進一步密切了黨群干群關(guān)系，在服務(wù)基層和群眾、讓人民群眾得實惠上取得了新成效。四是建立和完善了一批保障和促進科學(xué)發(fā)展的體制機制和規(guī)章制度，在為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀營造良好政策制度環(huán)境上實現(xiàn)了新突破。

我省參加第一批學(xué)習(xí)實踐活動的單位和第二批學(xué)習(xí)實踐活動試點單位，在學(xué)習(xí)實踐活動中積累了寶貴經(jīng)驗。主要有：一是堅持把中央的總體要求與我省的具體實際有機結(jié)合起來，既不折不扣地落實好中央所明確的各項“規(guī)定動作”，又創(chuàng)造性地抓好各自“自選動作”，因地制宜，創(chuàng)新活動內(nèi)容、方式和載體，確保學(xué)習(xí)實踐活動不出偏差、不走過場。二是堅持把學(xué)習(xí)理論與突出實踐特色有機結(jié)合起來，既抓好黨員干部主觀世界的改造，注重增強黨員干部的理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，又大力推動客觀世界的改造，在改造客觀世界的過程中進一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐、推動工作。三是堅持把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭與廣大黨員全程積極參加有機結(jié)合起來，既比較好地發(fā)揮了縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)實踐活動中的帶動示范作用，確保學(xué)習(xí)實踐活動健康順利進行，又使廣大黨員普遍受到了科學(xué)發(fā)展觀的再教育。四是堅持把解決當(dāng)前突出問題與建立長效機制有機結(jié)合起來，既通過集中力量解決一批群眾反映強烈的、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，使人民群眾感受到新變化新氣象，又針對管理體制和工作機制中與科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)的地方，加大制度的“廢、改、立”工作力度，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。五是堅持把加強領(lǐng)導(dǎo)與依靠群眾有機結(jié)合起來，既針對不同單位和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面的具體情況分別提出學(xué)習(xí)實踐活動的具體要求，強化分類指導(dǎo)，加強督促檢查，搞好輿論引導(dǎo)，又采取多種方式深入群眾，緊緊依靠群眾把學(xué)習(xí)實踐活動不斷引向深入。六是堅持把推進學(xué)習(xí)實踐活動與做好當(dāng)前各項工作有初結(jié)合起來，既注意以學(xué)習(xí)實踐活動來推動當(dāng)前各項工作的開展，又注意通過當(dāng)前各項工作的實際成效來檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

根據(jù)中央的部署和省委的安排，我省第二批學(xué)習(xí)實踐活動從今年3月開始，到8月底基本結(jié)束，主要在市縣機關(guān)、省管企業(yè)、高等學(xué)校開展。關(guān)于第二批學(xué)習(xí)實踐活動，中央學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見》，目前制定印發(fā)了《關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)意見》。省委根據(jù)這個指導(dǎo)意見制定了我省第二批學(xué)習(xí)實踐活動的具體實施方案，明確了開展活動的基本要求、總體安排和方法步驟等。參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動的單位必須按照中央和省委的部署，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，以強烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感，把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為一項重大的政治任務(wù)和推動本地本部門本單位科學(xué)發(fā)展的重大機遇抓緊抓實抓好，抓出成效來。這里，我著重強調(diào)以下幾點。

切實加強理論武裝，注重增強廣大黨員干部學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

搞好這次學(xué)習(xí)實踐活動，深入學(xué)習(xí)、提高認識是基礎(chǔ)，必須貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動的始終。檢驗這次學(xué)習(xí)實踐活動的成效，首先要看用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦是否下了真功夫，看對推動科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)歷史性跨越的重要性和緊迫性的理解和把握是否有了新提高。參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動的單位要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，堅持改造主觀世界與改造客觀世界相統(tǒng)一，緊密結(jié)合黨員干部的思想實際和工作實際，采取行之有效的形式和方法，認真組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大黨員干部全面準(zhǔn)確地掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解和認識，以“人一之我十之、人十之我百之”的鍥而不舍、頑強拼搏精神積極主動投身科學(xué)發(fā)展的實踐。

要廣泛深入地開展“更加解放思想、推動跨越發(fā)展”大討論，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在帶頭參加的同時，組織發(fā)動廣大黨員干部和群眾積極參加，引導(dǎo)廣大黨員干部把解放思想置于萬事之先，著力解決缺乏實現(xiàn)歷史性跨越的信心、把經(jīng)濟社會發(fā)展好和快對立起來等問題，進一步破除傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟思維定式的束縛和照搬照抄、墨守成規(guī)、畏所不前等思想觀念，使廣大黨員干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，形成好字優(yōu)先、能快則快的科學(xué)發(fā)展共識，不斷增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。推動科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)歷史性跨越的自覺性和堅定性。

切實突出實踐特色，注重保增長、保民生、保穩(wěn)定。

當(dāng)前，要把應(yīng)對國際金融危機沖擊、克服經(jīng)濟發(fā)展困難作為學(xué)習(xí)實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效。要進一步組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)中央擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列重大決策部署，以學(xué)習(xí)實踐活動為動力，扎

實做好保增長、保民生、保穩(wěn)定、保中央方針政策和省委決策部署貫徹落實的各項工作。

一是要努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。堅持把抓機遇、擴內(nèi)需、打基礎(chǔ)、保增長作為首要任務(wù)，集中力量組織實施好重大項目建設(shè)，突出抓好以交通、水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快做強做大我省特色優(yōu)勢工業(yè)和以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)和縣域經(jīng)濟，推進以石漠化治理為重點的生態(tài)工程，扎實抓好節(jié)能減排，牢牢把握加快發(fā)展的主動權(quán)。

二是要努力保障和改善民生。特別是面對當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，各地各部門各單位要將擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)相結(jié)合，實施更加積極的就業(yè)政策。著重做好企業(yè)職工穩(wěn)定就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置就業(yè)工作。同時，要抓好以農(nóng)村危房改造工程、城鎮(zhèn)保障性安居工程和移民搬遷安置為重點的民生工程，以解決基層醫(yī)療衛(wèi)生教育文化等發(fā)展滯后問題為重點的社會建設(shè)。

三是要高度重視和切實維護社會穩(wěn)定。正確認識和妥善處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，暢通民意反映渠道，加強安全生產(chǎn)工作，深入開展平安創(chuàng)建活動，下大氣力整治群眾反映強烈的社會治安突出問題，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，確保社會和諧穩(wěn)定。

切實堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，注重解決突出問題和創(chuàng)新體制機制。

解決突出問題、創(chuàng)新體制機制是確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效，讓群眾滿意的關(guān)鍵所在。從活動一開始，各地各部門各單位就要高度重視、抓緊時間解決突出問題，扎實推進制度創(chuàng)新。

查找和解決問題要突出重點，抓住主要矛盾和問題，集中力量加以解決。特別是要緊密聯(lián)系國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的新變化，著力解決群眾生產(chǎn)生活、社會和諧穩(wěn)定等方面存在的突出問題，辦一些群眾普遍期待的實事好事，不能簡單地把解決突出問題理解為推進一般日常工作、改善干部職工的福利等。創(chuàng)新完善制度要重在管用，從各地各部門各單位自身實際出發(fā)，切實把解決現(xiàn)實問題與建立完善長效機制結(jié)合起來，超前謀劃、及早動手，勇于突破制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙，建立健全保障和促進科學(xué)發(fā)展的體制機制和相應(yīng)的規(guī)章制度。

要注重把調(diào)研工作與解決突出問題、建立體制機制緊密結(jié)合，有針對性地開展調(diào)查研究，使調(diào)研成果有效地轉(zhuǎn)化為分析檢查報告的重要內(nèi)容、整改落實的具體措施和制度成果。市縣機關(guān)要著重健全轉(zhuǎn)變政府職能、改進工作作風(fēng)、推動科學(xué)發(fā)展方面的政策規(guī)定；國有企業(yè)要著重健全現(xiàn)代企業(yè)制度、提高管理水平、增強核心競爭力和抗風(fēng)險能力等方面的規(guī)章制度；高等學(xué)校要著重健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制和教學(xué)、科研、后勤等管理制度。

在推進體制機制創(chuàng)新中，凡是在學(xué)習(xí)實踐活動期間能夠出臺的制度，要不等不拖，爭取出臺一些重要的、有影響的、上下期盼的政策制度；對那些涉及面比較廣，需要上下互動、協(xié)調(diào)一致、形成共識才能出臺的重要政策制度，要深入調(diào)研，廣泛征求意見，加強溝通協(xié)調(diào)，搞好相互協(xié)作。省委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室要繼續(xù)做好創(chuàng)新和完善體制機制的工作，特別是要加強省級層面體制機制創(chuàng)新完善的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，爭取盡快出臺。第一批學(xué)習(xí)實踐活動單位正在建立完善的體制機制要抓緊按計劃推進。

切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，注重樹立和弘揚良好作風(fēng)。

各級黨組織要認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話精神，把加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)作為學(xué)習(xí)實踐活動的重要內(nèi)容。教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強黨性、改進作風(fēng)，正確對待群眾、正確對待組織、正確對待事業(yè)、正確對待同志、正確對待自己、正確對待權(quán)力。

一是要講黨性、重品行、作表率。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持政治上的堅定性，自覺同以胡錦濤為總書記的黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致；帶頭實踐社會主義核心價值體系，踐行共產(chǎn)黨人道德觀和社會主義榮辱觀，保持道德品行的純潔性和先進性；認真執(zhí)行黨章和黨的規(guī)定對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的要求，在改造客觀世界和主觀世界中以身作則、率先垂范。

二是要大力弘揚解放思想、與時俱進的優(yōu)良作風(fēng)。堅持用改革創(chuàng)新精神解決科學(xué)發(fā)展中的重點難點問題，始終保持蓬勃向上、開拓進取的朝氣和不畏艱險、敢做善成的勇氣。

三是要大力弘揚求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)。把心思用在干事業(yè)上，把精力集中到做實事上，把功夫下到抓落實上，切實做到看準(zhǔn)的事趕快定、定了的事抓緊干、干了的事就要出成效。

四是要大力弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。牢固樹立宗旨意識和群眾觀念，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，及時了解群眾的所思、所想、所盼和所怨，多辦順民意、解民憂、增民利的實事。堅持“開門”搞活動，確定學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)和制定方案要向群眾間計，查找突出問題要廣泛征求群眾意見，領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要請群眾充分評議，整改落實方案要向群眾公布并接受群眾監(jiān)督，開展活動的成效要進行群眾滿意度測評。

五是要大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。始終牢記“兩個務(wù)必”，認真貫徹落實中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳最近下發(fā)的《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》和《關(guān)于堅決禁止公款出國(境)旅游的通知》，牢固樹立過緊日子的觀念，堅決反對鋪張浪費和大手大腳，堅決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。特別要強調(diào)的是，全省各級各部門一定要加強管理，把各種項目建設(shè)資金管好、用好、用出成效，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施、保障民生，堅決不能出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。

切實加強分類指導(dǎo)，注重提高學(xué)習(xí)實踐活動的針對性和實效性。

區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，是抓好第二批學(xué)習(xí)實踐活動、確保取得實效的重要方法。要注意從市縣、省屬國有企業(yè)、高等學(xué)校等不同類型單位的實際出發(fā)，找準(zhǔn)工作的著力點，有針對性地提出目標(biāo)任務(wù)及要求，采取切合實際的方式方法。

市縣要著力研究如何樹立科學(xué)發(fā)展觀念，理清科學(xué)發(fā)展思路，強化科學(xué)發(fā)展措施，建設(shè)適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的干部隊伍，找準(zhǔn)發(fā)揮比較優(yōu)勢的特色發(fā)展之路，大力推進地方經(jīng)濟社會發(fā)展，尤其要以項目建設(shè)作為確保經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展的重要手段，抓緊抓好各種項目建設(shè)工作。

省屬國有企業(yè)要著力研究如何有效應(yīng)對國際金融危機、防范風(fēng)險，創(chuàng)新發(fā)展理念，運用先進適用技術(shù)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)經(jīng)營效益，提高企業(yè)黨建水平并充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢，不斷增強企業(yè)的核心競爭力。

高等學(xué)校要著力研究如何堅持社會主義辦學(xué)方向，理清辦學(xué)定位、學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的思路，推進高等教育改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量，服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動的單位都要注意結(jié)合自身實際，對學(xué)習(xí)實踐活動的具體步驟、具體時間作出靈活安排，區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)黨員干部、教職工黨員、企業(yè)生產(chǎn)一線黨員、學(xué)生黨員等不同對象，提出有針對性的要求。要積極探索創(chuàng)新、精心設(shè)計并開展好各具特色的主題實踐活動，為廣大黨員參加活動搭建有效平臺。要組織好生產(chǎn)經(jīng)營困難、停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)中的黨員、高校畢業(yè)生黨員、離退休職工中的黨員和流動黨員參加學(xué)習(xí)實踐活動。要注意吸收本單位黨外領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者參與活動，認真聽取他們的意見，發(fā)揮他們的作用。要繼續(xù)堅持用科學(xué)的方法組織開展好學(xué)習(xí)實踐活動，講成本、重實效，少發(fā)文、發(fā)短文、發(fā)實用的文，開短會、開小會、開務(wù)實管用的會，力戒形式主義，力戒走過場。

第二批學(xué)習(xí)實踐活動的單位多、人數(shù)多、領(lǐng)域多、范圍廣，任務(wù)艱巨。各地各部門各單位黨委(黨組)要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，狠抓工作落實，確保中央部署和省委要求落到實處，確保學(xué)習(xí)實踐活動扎實推進、取得實效。要搞好思想發(fā)動，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強指導(dǎo)檢查，抓好輿論宣傳，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

搞好第二批學(xué)習(xí)實踐活動，事關(guān)全局，事關(guān)長遠，意義重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風(fēng)開展好第二批學(xué)習(xí)實踐活動，為構(gòu)建“和諧貴州”、實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越提供重要的思想保證、政治保證和組織保證，以推動科學(xué)發(fā)展的實際成效迎接新中國成立60周年!