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      瘋狂的消費(fèi)券

      2009-05-27 12:17:02常似虎
      暢談 2009年4期
      關(guān)鍵詞:杭州市杭州消費(fèi)

      積 木 常似虎

      2009年的第一天,67萬杭州市民領(lǐng)到了政府發(fā)放的總計(jì)1億元的消費(fèi)券。17天之后,每個(gè)臺(tái)灣人也收到相關(guān)部門贈(zèng)送的過年“大紅包”,總面額為3600元新臺(tái)幣(約720元人民幣)的消贊券。消費(fèi)券,成為兩岸共同的治市手段。

      商家的盛宴

      施紅梅是杭州百貨大樓數(shù)源專柜的售貨員。這個(gè)春節(jié),原本已經(jīng)計(jì)劃好跟家人去韓國旅游。但她的計(jì)劃并沒有實(shí)現(xiàn)。

      從大年三十開始的一個(gè)星期里,她一個(gè)人賣出了56臺(tái)數(shù)源彩電,相當(dāng)于以往旺季時(shí)數(shù)源彩電杭州地區(qū)的日銷售量?!罢媸且姽砹恕保┘t梅用杭州話說,“往年過了除夕就‘吃鴨蛋(零銷售),今年比旺季還旺?!?/p>

      杭州數(shù)源科技股份有限公司新聞發(fā)言人張平這樣描述剛剛過去的這個(gè)春節(jié),“銷量比去年同期增加了55%左右,許多型號的電視機(jī)賣斷貨。簡直像是一場突發(fā)事件?!?/p>

      讓施紅梅、張平歇不下來的根源在于,杭州市、區(qū)兩級財(cái)政在春節(jié)前面向67萬退休職工、低保家庭、困難家庭和中小學(xué)生發(fā)放1億元消費(fèi)券。根據(jù)統(tǒng)計(jì),年三十之后的一個(gè)星期,通過使用消費(fèi)券,數(shù)源彩電共賣出735臺(tái),銷售總額82萬余元。而直接用現(xiàn)金銷售的,只有40多萬元。

      在杭州市貿(mào)易局副局長唐躍的賬本里,截至2月11日,杭州市民共花掉了約4900萬元消費(fèi)券,其中93%用在了超市里。這超過了杭州政府原先的設(shè)想。

      與杭州一樣,消費(fèi)券同樣刺激到臺(tái)灣商家的胃口。

      懂得生意經(jīng)的臺(tái)灣廠商,早早設(shè)計(jì)好促銷方案招攬消費(fèi)者,最大手筆的首推兩岸均有知名度的“燦坤”。燦坤液晶電視僅消費(fèi)券發(fā)放當(dāng)天就賣出7000多臺(tái),不但賺進(jìn)30年來最大的單日營業(yè)額,也間接救大量庫存囤積的液晶面板廠商,稱得上是獲益最多的單一公司。

      臺(tái)灣航空公司推出限量超低價(jià)3600元臺(tái)幣的日本、杭州來回機(jī)票,每天限額100名,只在網(wǎng)上銷售,但還是讓民眾搶翻天,“上線一秒鐘搶購一空”成為報(bào)紙頭條,連帶刺激了低迷旅游市場。

      消費(fèi)券也拯救了臺(tái)灣的慈善團(tuán)體。經(jīng)濟(jì)危機(jī)曾讓慈善團(tuán)體所募得的資金大幅下降?!?600元消費(fèi)券可以買360包尿片,可以支付15位身心障礙者戶外適應(yīng)訓(xùn)練,可以讓一位氣切病患三個(gè)月不斷炊?!迸_(tái)灣圣心教養(yǎng)院的博客寫上各項(xiàng)明確數(shù)字。鼓勵(lì)捐款,5天內(nèi)他們募得20萬元面額的消費(fèi)券,正好把去年積欠的貨款清償。

      受益不僅是合法生意,就連非法生意也有消費(fèi)券流通痕跡。臺(tái)灣警方抓到不少毒蟲,拿著剛領(lǐng)到的消費(fèi)券買毒解癮,地下賭場也出現(xiàn)了消費(fèi)券的影子。

      根據(jù)統(tǒng)計(jì),臺(tái)灣首日領(lǐng)券率突破92%,領(lǐng)券首日就拿去花掉的也近半數(shù)約400億元,全民捧場的熱度讓官員松了一口氣,原先估計(jì)的效果也從提升GDP0.64個(gè)百分點(diǎn),樂觀拉升到約1個(gè)百分點(diǎn)。

      政府的鼓勵(lì)

      55歲的杭州婦女司根娣很快花掉了一些消費(fèi)券。她說:“我上一次得到類似的東西還是年輕的時(shí)候?!蹦鞘窃?970年代,當(dāng)時(shí)發(fā)券是為了購買定量配給的產(chǎn)品,如肥皂、縫紉機(jī)等。

      杭州并不是中國內(nèi)地第一個(gè)發(fā)放消費(fèi)券的城市,卻是到目前為止,發(fā)放范圍最廣,金額最高的城市。和成都把消贊券發(fā)放人群定位為城市低收入人群不同,杭州拍這個(gè)范圍擴(kuò)大到了全體退休人員及在杭小學(xué)、初中、高中的所有學(xué)生:學(xué)生每人發(fā)放100元,其他人員每人發(fā)放200元。

      “定下這樣的發(fā)放對象,是希望1億元消費(fèi)券能拉動(dòng)消費(fèi),而不僅僅是困難補(bǔ)貼。”杭州市委書記王國平說,“這次發(fā)放消費(fèi)券,更希望把一分錢花出兩分錢,甚至更多的效應(yīng)?!?/p>

      相比杭州,臺(tái)灣來得更大方,想盡辦法刺激民眾。最先打出議題的不是廠商。而是臺(tái)中市長胡志強(qiáng),他從民間半募半買到一間價(jià)值千萬元的豪宅、三輛休旅車及杭州來回機(jī)票等獎(jiǎng)品,高調(diào)宣布在臺(tái)中市花掉消費(fèi)券的將可參加抽獎(jiǎng),吸引媒體注意。等到胡志強(qiáng)宣布這項(xiàng)政策,各縣市政府才像是猛然驚醒般,紛紛推出各種抽獎(jiǎng)措施,要吸引外縣市來本地消費(fèi)。臺(tái)北縣、嘉義縣跟進(jìn),主打百兩黃金的抽獎(jiǎng)活動(dòng),臺(tái)北市則把剛抵臺(tái)的貓熊當(dāng)成激勵(lì)法寶,消費(fèi)滿三百就可抽免排隊(duì)的貓熊參觀券。

      最奇特的“獎(jiǎng)品”要算是澎湖縣,推出曾拍過偶像劇《原味的夏天》的無人島場景當(dāng)成特別獎(jiǎng),中獎(jiǎng)?wù)呖僧?dāng)無人島“島主”一年,免費(fèi)使用島上的各項(xiàng)設(shè)施。

      更令人羨慕的則是金門,因金門煙酒公司年度盈余繳庫,金門縣政府搭順風(fēng)車“大放送”,主動(dòng)將消費(fèi)券加碼至10000元臺(tái)幣,雖然羨煞所有人,但因印制消費(fèi)券的技術(shù)問題,最后改成金門依春節(jié)、端午、中秋給縣民各加發(fā)一次3600元的“提酒券”,讓金門縣民成為這波消費(fèi)券中最大贏家。

      不同的消費(fèi)券

      消費(fèi)券的概念并不是新鮮事,早在1999年日本就曾經(jīng)因受泡沫經(jīng)濟(jì)影響,為提振景氣發(fā)過“地域振興券”,以有15歲以下孩童的家長、超過65歲及特定弱勢族群為對象,共3100多萬人,每人發(fā)放2萬日元,用掉超過6000億日元的預(yù)算。

      日本首創(chuàng)的消費(fèi)券大體保留了美國食品券的基本特征:發(fā)放對象主要是老弱病殘、窮人及兒童。對于需要社會(huì)救助群體發(fā)放消贄券,具有邊際效用最大化的成本優(yōu)勢和社會(huì)作用。杭州市發(fā)放的消費(fèi)券則比較類似于日本消費(fèi)券,但它在發(fā)行對象范圍上更加寬泛,這也表明財(cái)政實(shí)力雄厚的杭州市政府不怕“擺闊”或“曝富”。

      金融海嘯來襲后,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬凱就曾向馬英九政府提過退稅的方案,一度成為國民黨力推的政策,后經(jīng)過一番辯論。確立以“不排富”、“不找零”、“限期消費(fèi)”、“最大范圍適用”等原則發(fā)消贊券。但臺(tái)灣地區(qū)首創(chuàng)的“普惠制”消費(fèi)券已不具備“食品券”的任何特征,只是一種毫無意義的“平均主義”。事實(shí)上,對于富人而言,消費(fèi)券的邊際效用接近零,社會(huì)效用是負(fù)數(shù)。

      相反,成都市發(fā)放的消費(fèi)券更貼近標(biāo)準(zhǔn)的“食品券”,它主要針對窮人或重點(diǎn)優(yōu)撫對象發(fā)放,這在一定意義上屬于“社會(huì)救助”或“低?!钡难永m(xù)。因此,它具有保障性食品券的完全意義。

      學(xué)過經(jīng)濟(jì)學(xué)“凱恩斯學(xué)派”那套擴(kuò)大公共建設(shè)刺激景氣理論的人,大多都會(huì)同意發(fā)券將對景氣有正面影響,但全世界唯一一次消費(fèi)券發(fā)放成效如何?日本官方自稱有GDP提升0.1%的效果,但專家學(xué)者普遍認(rèn)為。就算真有官方自稱的成績,提振效果仍十分有限,近七成額度通過替代效果轉(zhuǎn)成儲(chǔ)蓄,還制造出一大堆的政府預(yù)算赤字,更不要說部分地區(qū)的消費(fèi)券印制得太過精美,意外成為收藏品,來能進(jìn)入消費(fèi)市場流通。

      中國人民大學(xué)公共管理學(xué)教授毛壽龍說,消費(fèi)券主要是象征意義。他說,為了真正推動(dòng)消費(fèi)者消費(fèi),中國必須提供高質(zhì)量產(chǎn)品,并提高普通消贊者的收入水平,“我們都知道過度消費(fèi)的后果,信貸危機(jī)就是個(gè)例子?!?/p>

      消費(fèi)券越行越遠(yuǎn)

      數(shù)源科技的母公司——西湖電子集團(tuán)到目前為止,總共收到20萬元消費(fèi)券,拉動(dòng)了100萬元現(xiàn)金消費(fèi)。也就是說,對于數(shù)源科技來說,消贊券的作用放大了五倍。但并非所有消費(fèi)券的作用都能被如此放大。根據(jù)杭州市貿(mào)易局的統(tǒng)計(jì),家電賣場和商場的拉動(dòng)放大效應(yīng)顯著,僅蘇寧、國美、話機(jī)世界三家拉動(dòng)放大效應(yīng)5.42倍,而超市回收量雖大,但放大效應(yīng)卻不明顯,為1.78倍。

      雖然拉動(dòng)作用有限,但來自多方面的肯定讓杭州市政府決心在消費(fèi)券的路上繼續(xù)走下去。

      2月9日。國家商務(wù)部副部長姜增偉說,成都、杭州等城市前段時(shí)間發(fā)放消費(fèi)券拉動(dòng)消費(fèi),是在特殊的條件下采取的特殊辦法,是一種比較可行的選擇。就在姜增偉講話肯定消費(fèi)券作用的當(dāng)天,杭州市委書記王國平表示,消費(fèi)券還要繼續(xù)推廣,杭州市考慮從市領(lǐng)導(dǎo)的工資、福利中切出10%,以“消費(fèi)券”的形式發(fā)放,接下來還可能會(huì)推廣到杭州所有的公務(wù)員中,比例為5%—10%。

      這一說法立即引發(fā)了廣泛爭議,眾多網(wǎng)友認(rèn)為,強(qiáng)制用消費(fèi)券代替工資福利的發(fā)放不合法,而此后杭州市政府再未對此消息做出回應(yīng)。在今年的杭州市兩會(huì)上,關(guān)于消費(fèi)券的討論最為激烈,包括宗慶后、牛根生在內(nèi)的杭州市人大代表都表示應(yīng)該繼續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)券的發(fā)放力度,改變發(fā)放方式以更好地拉動(dòng)消費(fèi)。

      2月17日,王國平表示,杭州接下來打算發(fā)放2億—4億元的非公益性消費(fèi)券,市民可以自愿認(rèn)購,用消費(fèi)券享受折扣。3月,杭州市發(fā)放“旅游消費(fèi)券”,前去領(lǐng)取的百姓排成了長龍。

      在消費(fèi)券的道路上,杭州正越行越遠(yuǎn)。

      原載《南都周刊》

      派發(fā)消費(fèi)券各地各招數(shù)

      長三角:2億旅游消費(fèi)券

      自2月17日起,杭州、蘇州、無錫等長三角城市共派出2億消費(fèi)券,預(yù)計(jì)拉動(dòng)20億內(nèi)需。

      廣東:2000萬旅游券

      廣東從2月17日起派出2000萬旅游消費(fèi)券,希望拉動(dòng)4億元消費(fèi),以及17億的相關(guān)產(chǎn)業(yè)增收。

      湖南:10萬旅游消費(fèi)券

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      南京、山東不甘落后

      其它城市也不甘落后,南京向市民發(fā)放2000萬旅游消費(fèi)券,山東也向農(nóng)民贈(zèng)送了旅游消費(fèi)券。

      北京、深圳特立獨(dú)行

      北京,深圳的官員則明確表態(tài)說,還沒有緊迫到需要靠發(fā)放消費(fèi)券刺激消費(fèi)的地步。

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