李志涌

摘 要 先刑事后民事原則對于節(jié)省訴訟資源 ，提高訴訟效率有重要價值，但其效力的過度擴張嚴重損害了民事案件當事人的利益，背離了現(xiàn)代訴訟的民主與公正價值。特別是在弱勢群體像農(nóng)民工受到刑事侵害后，農(nóng)民工不能及時獲得人身損害賠償，甚至連醫(yī)治人身損害的錢也不能及時獲得，很明顯這是不公正的。所以，在特定條件下，我國可以適用先民后刑原則來審理案件，在構(gòu)建和諧社會的當代是很有現(xiàn)實意義。

關鍵詞 先民后刑 先刑后民 農(nóng)民工

中圖分類號：DF73文獻標識碼：A

筆者從事工程建設監(jiān)理工作多年，在施工過程中不止一次遇到外來農(nóng)民工發(fā)生人身侵害后不能及時得到賠償而陷入生活困境的事件。當年山西洪洞縣黑磚窯事件同樣引起了社會的廣泛關注，如果不是政府職能部門的介入，如果是等到刑事案件的審結(jié)才開始民事賠償?shù)膶徖?，相信農(nóng)民工即使有條件參加訴訟，也不能及時獲得人身損害賠償，可能部分農(nóng)民工由此而放棄賠償。無疑這會嚴重損害了民事案件當事人農(nóng)民工的利益，背離了現(xiàn)代訴訟的民主與公正價值。筆者通過分析先刑事后民事原則的弊端，對我國訴訟中在何種條件下采用先民事后刑事原則提出自己的思考。

一、先刑事后民事訴訟原則的局限性

先刑事后民事訴訟原則，簡稱“先刑后民”原則，是指在民事訴訟中，當事人涉嫌刑事犯罪的，應當先對刑事問題進行偵查、審判，再對相關民事糾紛進行審理。先刑事后民事原則是處理有牽連案件的刑事訴訟和民事訴訟之間關系的。

在司法實踐中，先刑事后民事訴訟原則有其局限性。

（一）先刑事后民事原則的負面效果。

先刑事后民事會導致某些案件有刑事無民事，使受害人的權(quán)益得不到保障。一些刑事案件沒有最終偵破或者犯罪嫌疑人逃逸，有些刑事案件因為各種原因遲遲不得審理，這都使受害人的民事救濟權(quán)利無法得到滿足，或者永久性喪失，或者加大權(quán)利行使成本。隨著時間的推移，一方當事人經(jīng)濟狀況惡化或者破產(chǎn)會使賠償判決成為一紙空文； 而且就刑事附帶民事訴訟制度設計本身，在案件審理先后、調(diào)查取證、各方主體地位、審判組織、裁判效力等各個方面，都體現(xiàn)了先刑事后民事原則下的刑事訴訟的優(yōu)勢和主導地位以及民事訴訟的弱勢和從屬地位。民事案件進入刑事附帶民事訴訟程序，對受害人的最大不利是不能提起精神損害賠償訴求。對于受到人身損害的農(nóng)民工，如果遲遲不能獲得賠償，相應的物質(zhì)賠償都不能獲得，就更談不上精神賠償?shù)脑V求。

（二）先刑事后民事過于關注公權(quán)而忽視私權(quán)的保護。

在現(xiàn)行司法實踐中，公權(quán)所保護的社會利益并非總與被害人的利益相一致，對社會利益的過分關注，完全可能導致對被害人利益的淡漠。其主要原因，一是強調(diào)“先刑后民”的原則，在刑事追究遲遲不能發(fā)動，公權(quán)無法行使時，私權(quán)也無法請求救濟，給被害人帶來的是雙重損失，即刑事追究與民事上賠償?shù)囊缶鶡o法實現(xiàn)。如犯罪嫌疑人潛逃長期不能歸案時，此時，即使有充分的證據(jù)證明其有犯罪事實，但刑事追究仍無法啟動，附帶民事訴訟無從提起，損害了被害人的利益。二是，由同一審判組織在刑事訴訟中附帶審理案件，雖然在最大程度上保證了效率，但是對于公正的保證卻有所欠缺。刑事訴訟與民事訴訟的區(qū)別很大，刑事訴訟是國家對公民個人的訴訟，是國家對公民個人發(fā)起的一場“戰(zhàn)爭”，其具有典型的公法性質(zhì)，民事訴訟是平等主體之間的訴訟，具有一定的私法性質(zhì)。而先刑事后民事訴訟原則過于關注公權(quán)而忽視私權(quán)的保護。

二、先民事后刑事訴訟理念的科學性

先民事后刑事訴訟理念是適應社會發(fā)展的新理念，可以避免單一“先刑事后民事”之舊習慣、舊原則，在我國現(xiàn)行的國家法律中尚無明確規(guī)定。但實際上，已在司法機關中如何運用司法職能，為構(gòu)建和諧社會其理論與司法實踐的結(jié)全上，形成、并作為一個基本的司法原則在改革試用。只是還不夠統(tǒng)一、規(guī)范。在司法實踐中，先民后刑訴訟程序理念往往因同一案件同時存在刑事訴訟和民事訴訟的現(xiàn)象時有發(fā)生。確立“先民事后刑事”之司法新理念，會收到良好的法制效果和社會效果。

（一）法制效果。

在某些刑事附帶民事案件中，如果采用先民事后刑事訴訟，特別是對犯罪情節(jié)輕、社會惡性小的防犯罪嫌疑人，民事賠償?shù)奶崆矮@得無疑會使受害人在一定程度上原諒犯罪嫌疑人，甚至會替對方說情以減輕判刑。在這種情況下犯罪嫌疑人更容易意識到起所犯的罪行給受害人帶來的傷害，因此對其的教育會更加明顯。我國的刑事法律目的是保護社會穩(wěn)定，懲罰犯罪，但同時也具有教育、改造罪犯的功能，恰到好處的應用先民事后刑事訴訟會起到很好的法制效果。

（二）社會效果

我國構(gòu)建和諧社會要求加強對弱勢群體的法律保護，而目前我國弱勢群體的法律保護現(xiàn)狀仍顯薄弱。農(nóng)民工作為社會很大的一弱勢人群，對其人身傷害的保護是很必要的。在現(xiàn)實中一些雇主對雇傭農(nóng)民工的犯罪是很容易查清事實真相，找到確鑿證據(jù)的。所以在類似的案件中只是機械的采用先刑事后民事的訴訟原則，對保護農(nóng)民工合法權(quán)益是不利的。只有適時的采取先民事后刑事的訴訟原則，才能及時的給予農(nóng)民工合理的人身損害賠償，才能及時醫(yī)治農(nóng)民工人身和精神傷害。在這樣的案件中，先民事后刑事訴訟原則的社會效果是很明顯的。

三、先民后刑程序構(gòu)建

先民后刑程序的適用應該慎重，因為涉及到刑事案件，所以，先民后刑的程序應該有嚴格限制條件。筆者認為，先民后刑程序的構(gòu)建應該著重考慮以下幾方面：立法機關應考慮在現(xiàn)行《中華人民共和國刑事訴訟法》中增設“先民事訴訟，后刑事訴訟” 的相關規(guī)定，并做出明確、具體的規(guī)定或做出相應的立法解釋，以便司法機關更好的執(zhí)行。

在人身損害賠償案件中，涉及刑事犯罪的，同時符合以下條件就可以考慮適用先民事后刑事程序。在同時具有刑事和民事法律關系的案件中，事實清楚、證據(jù)確鑿；受損害的一方急需獲得賠償金用于治療或者生活，賠償金的確定也是很容易計算的；賠償義務主體有一定的經(jīng)濟賠償能力，最起碼可以首先就部分賠償予以確認并付與。不過，先民后刑程序不能濫用，但是對于弱勢群體特別是數(shù)量巨大的農(nóng)民工在法律規(guī)定中要有所傾斜。

總之，在構(gòu)建社會主義和諧社會的大環(huán)境下，法律應該以人為本，從廣大人民的利益出發(fā)制定符合相應的法律，并盡可能的提高法官的素質(zhì)，在一定范圍內(nèi)給予其自由裁量權(quán)。在處于弱勢地位的農(nóng)民工人身損害賠償中，有相當部分是侵權(quán)案件，而且其中不乏在工作中對農(nóng)民工進行人身傷害的刑事案件。在這樣的案件中往往是事實清楚、證據(jù)確鑿，但如果嚴格的執(zhí)行現(xiàn)行的刑事附帶民事訴訟，對弱勢群體的農(nóng)民工的保護肯定是不夠的。因此筆者認為法官可以變通的在農(nóng)民工人身損害賠償中引入先民事后刑事訴訟理念具有重大現(xiàn)實意義。

（作者：太原科技大學法學院 2006級 訴訟法學碩士研究生）

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