周 科

“法的現(xiàn)象的價(jià)值反映的是法和法律作為社會(huì)關(guān)系的調(diào)整器和規(guī)范社會(huì)主體行為的規(guī)則體系對(duì)社會(huì)主體的需要之間的特殊的效用關(guān)系，是法和法律能夠滿足社會(huì)主體自由和秩序需要的性能和屬性，是法和法律對(duì)于主體社會(huì)生活的積極意義，它體現(xiàn)了法和法律的工具特質(zhì)與主體對(duì)自由和秩序需要之間的統(tǒng)一。一由此可見(jiàn)，秩序?qū)τ诜ǖ默F(xiàn)象的價(jià)值體現(xiàn)有著非常重要的作用，因此，秩序是法的現(xiàn)象的主要價(jià)值形態(tài)之一。

1秩序的概念

“秩序總是意味著社會(huì)中存在著某種程度的關(guān)系的穩(wěn)定性，進(jìn)程的連續(xù)性，行為的規(guī)則性以及財(cái)產(chǎn)和心理的安全性。”從這個(gè)定義看來(lái)，秩序是基于各種要素的相互關(guān)系，從其中已經(jīng)知道的一部分可以預(yù)知另外某部分或者某些部分的狀態(tài)。秩序是源自有規(guī)則狀態(tài)的概括，不易產(chǎn)生質(zhì)的變化，這就體現(xiàn)了秩序的可預(yù)測(cè)性以及穩(wěn)定性。秩序的形成有兩種：一種是自發(fā)的秩序，它以抽象的關(guān)系為基礎(chǔ)，僅具有功能而不具有目的性；另一種是人為秩序，它是指按照一定目的設(shè)計(jì)的組織或命令關(guān)系。。前者指的是自然秩序，后者指的是社會(huì)秩序。自然秩序體現(xiàn)了自然界客觀物質(zhì)關(guān)系的規(guī)律性，包括了萬(wàn)物的變動(dòng)和消亡。社會(huì)秩序是社會(huì)主體間各種社會(huì)關(guān)系的表現(xiàn)。社會(huì)秩序又包括政治秩序、經(jīng)濟(jì)秩序、文化秩序、道德秩序、法律秩序和宗教秩序等等。本文所講的秩序是后一種秩序，一種人為秩序，一種法的現(xiàn)象的價(jià)值形態(tài)，是一種社會(huì)秩序，也就是法律秩序。

法秩序既是一種客觀存在又是一種主觀理念，它以法律解釋共同體為土壤，通過(guò)傳統(tǒng)脈絡(luò)和社會(huì)脈絡(luò)刻畫(huà)于解釋者的心靈上，同時(shí)外在的解釋制度設(shè)制又保證了它的延續(xù)與實(shí)現(xiàn)。。法秩序是一種理念與存在結(jié)合體，是人類內(nèi)心深處的鐫刻。與法秩序相比，法律秩序顯得更貼近于社會(huì)，是一種社會(huì)化過(guò)程的衍生物。根據(jù)《牛津法律大辭典》的解釋，“法律秩序要素所涉及的是，一個(gè)群體和政治社會(huì)是否采納某些組織規(guī)則與行為標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。這些規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)，按其設(shè)想，是要給予為數(shù)眾多卻又混亂不堪的人類活動(dòng)以模式和結(jié)構(gòu)，從而預(yù)防不能控制的混亂?！币虼?，法律秩序是可以預(yù)防不能控制的換亂的，是用來(lái)限制人類活動(dòng)和建立人類活動(dòng)結(jié)構(gòu)的，是眾多規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的體現(xiàn)?！拔覀兩鐣?huì)中的大多數(shù)成年者，一般都傾向于安全的、有序的、可預(yù)見(jiàn)的、合法的合有組織的世界；這種世界時(shí)他所能依賴的，而且在他所傾向的這種世界里出乎意料的、難以控制的、混亂的以及諸如此類的危險(xiǎn)事情都不會(huì)發(fā)生?！币虼?，作為社會(huì)秩序的一種，法律秩序是人類的基本追求之一，是人類向往的、崇尚的一種社會(huì)規(guī)則。

由此可見(jiàn)，法律秩序是按照一定目的設(shè)計(jì)的，在人類社會(huì)生活中逐漸演化形成的，能夠預(yù)防不能控制的混亂的．人們賴以追求的，由主觀理念的構(gòu)想到客觀存在實(shí)現(xiàn)的特定的社會(huì)秩序形態(tài)。

2秩序是法的基本價(jià)值

2．1秩序有效防止了人類社會(huì)活動(dòng)的失調(diào)

“在社會(huì)發(fā)展到某個(gè)很早的階段，產(chǎn)生了這樣的需要，把每天重復(fù)著的生產(chǎn)、分配和交換產(chǎn)品的行為用一個(gè)共同規(guī)則概括起來(lái)，設(shè)法使個(gè)人服從生產(chǎn)和交換的一般條件，這個(gè)規(guī)則首先表現(xiàn)為習(xí)慣，后來(lái)便成了法律?！狈傻男纬稍醋匀藗兊牧?xí)慣，而人們的習(xí)慣首先形成了法律秩序，這些共同的習(xí)慣和規(guī)則體現(xiàn)的是法律的秩序性和規(guī)律性。在法律形成之前，以習(xí)慣或者規(guī)則形態(tài)出現(xiàn)的依稀有著法律影子的秩序，使人類有序地進(jìn)行生產(chǎn)和生活，有效防止了人類社會(huì)活動(dòng)的失調(diào)。

在法律秩序中，階級(jí)矛盾和階級(jí)斗爭(zhēng)又處于被緩和的狀態(tài)，即這種階級(jí)矛盾和階級(jí)斗爭(zhēng)在法律秩序中雖然存在，但不會(huì)激烈沖突到炸毀整個(gè)社會(huì)，徹底破壞現(xiàn)有的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系，使不同的階級(jí)同歸于盡的地步。。在階級(jí)斗爭(zhēng)中，即使是國(guó)家力量也很難使雙方的矛盾緩和，而這時(shí)，法律秩序的價(jià)值就凸顯出來(lái)了，它能有效地防止社會(huì)崩潰，使矛盾緩和至一定的和諧程度。

2．2秩序是人類生存和發(fā)展的前提

在原始社會(huì)，面對(duì)無(wú)序的環(huán)境，面對(duì)兇殘猛獸的威脅，人類不能再無(wú)序地自由地做任何自己想做的事，于是，秩序產(chǎn)生了。秩序的產(chǎn)生，一定程度上推動(dòng)了氏族公社的出現(xiàn)。雖然在原始社會(huì)還沒(méi)有成文法，但是人類共同遵守的秩序和規(guī)則成為了實(shí)際上的法律，而這秩序在一定程度上就是法律秩序。

可以想象一個(gè)沒(méi)有秩序的社會(huì)，沒(méi)有交換規(guī)則，沒(méi)有合同契約，沒(méi)有尊卑之分，沒(méi)有好壞之分，這樣的社會(huì)肯定充滿暴力，到處充斥著血腥，戰(zhàn)爭(zhēng)踐踏，兵荒馬亂，民不聊生。如果這個(gè)社會(huì)有了秩序，大家你尊我敬，違法必究，反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)，和平相處，這樣的社會(huì)才會(huì)進(jìn)步，有秩序的社會(huì)才是真正意義上的社會(huì)。在埃及，根據(jù)石雕圖像和銘文考證，在公元前15世紀(jì)中葉阿蒙荷特普三世時(shí)期已產(chǎn)生成文法典?？梢?jiàn)，當(dāng)人類一旦有了秩序的概念，都急于制定成文法來(lái)統(tǒng)治國(guó)家，來(lái)強(qiáng)化秩序，用法律秩序來(lái)鞏固社會(huì)秩序，都視秩序是人類生存和發(fā)展的前提。

2.3秩序促進(jìn)了社會(huì)改革

社會(huì)改革主要是指某種社會(huì)結(jié)構(gòu)下的較大范圍的具有現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義的重大的變革。

一般來(lái)說(shuō)，社會(huì)改革包括了法律秩序的改革，而且法律秩序是作為一項(xiàng)重要的改革內(nèi)容，以法律秩序改革推動(dòng)社會(huì)改革的進(jìn)一步深入。法律秩序改革是社會(huì)改革的必經(jīng)之路，我國(guó)是一個(gè)民主法制化國(guó)家，社會(huì)改革必然不能越過(guò)法律，不能無(wú)視法律秩序的限定，不然改革就是違法的。

法律秩序?yàn)樯鐣?huì)改革保駕護(hù)航。社會(huì)改革應(yīng)該是大范圍的改革，很多時(shí)候很多事物都是要求質(zhì)的改變，這樣一來(lái)就有可能引起社會(huì)不穩(wěn)定，于是法律秩序就顯得尤為重要。即使在原有法律秩序的框架內(nèi)。法律秩序也能有利的保證社會(huì)改革順利進(jìn)行，如果法律秩序成為社會(huì)改革的先行者，先進(jìn)行了改革并建立了更新更完備更好的法律秩序，那么它將會(huì)更好地保障社會(huì)改革。一旦社會(huì)發(fā)生動(dòng)亂，相關(guān)機(jī)構(gòu)都能立刻作出反應(yīng)，用法律武器，用國(guó)家力量來(lái)使社會(huì)改革之路暢通。所以，法律秩序能夠保證社會(huì)改革的進(jìn)行，更確切地講應(yīng)該是法律秩序促進(jìn)了社會(huì)改革。

2．4秩序是法的現(xiàn)象的基礎(chǔ)價(jià)值形態(tài)

法的現(xiàn)象的價(jià)值形態(tài)包括了利益、秩序、正義、自由和效率，這些價(jià)值都必須以秩序價(jià)值作為基礎(chǔ)。只有有了良好的法律秩序，才能更進(jìn)一步的實(shí)現(xiàn)利益價(jià)值、正義價(jià)值、自由價(jià)值和效率價(jià)值。要說(shuō)明的是，它們五者之間并不是相互排斥的，而是相互兼容的，只不過(guò)秩序價(jià)值是實(shí)現(xiàn)其它價(jià)值的前提和基礎(chǔ)。“在一個(gè)健全的法律制度中，秩序與正義這兩個(gè)價(jià)值并非時(shí)常沖突，相反，它們卻緊密相聯(lián)，融洽一致。一個(gè)法律制度若不能滿足正義的要求，那么長(zhǎng)期下去就無(wú)力為政治實(shí)體提供秩序與和平。另一方面，如果沒(méi)有一個(gè)有序的司法行政制度來(lái)相同情況相同對(duì)待，那么也不能實(shí)現(xiàn)正義。因此，秩序的維持在某種程度上是以存在著一個(gè)合理的，健全的法律制度為條件的，而正義需要秩序的幫助來(lái)發(fā)揮它的一些基本作用。為人們所要求的這兩個(gè)價(jià)值的綜合體，可以用這句話加以概括，即法律旨在創(chuàng)設(shè)一種正義的社會(huì)制度?！币獙?shí)現(xiàn)正義，必須要有一個(gè)正義的社會(huì)秩序，其它的也一樣。雖然法的秩序價(jià)值并不一

定帶來(lái)法的其他價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，也不一定能夠給社會(huì)主體們普遍帶來(lái)自由、利益、效率、正義等，但它卻提供了一種至少在形式上能夠滿足其他價(jià)值的條件。

秩序的基礎(chǔ)性價(jià)值屬性是由秩序與法在社會(huì)中的相互關(guān)系決定的。社會(huì)是人與人的統(tǒng)一體，法是應(yīng)運(yùn)而生的，必須以構(gòu)建一定秩序?yàn)樵瓌t和前提。法律秩序中包含了人際秩序，而這種人際秩序恰恰是使人與人之間和諧共存的前提條件，所以，秩序是法的現(xiàn)象的基礎(chǔ)價(jià)值形態(tài)。

3秩序價(jià)值的實(shí)現(xiàn)

法律秩序是社會(huì)秩序之一，并不是孤立地存在的，而是與其他社會(huì)秩序并存的，所以，它的實(shí)現(xiàn)必須依托于其他社會(huì)秩序的實(shí)現(xiàn)。

3．1政治秩序化

國(guó)家對(duì)于社會(huì)的管理，主要依靠政治權(quán)力來(lái)進(jìn)行，如果權(quán)力無(wú)規(guī)則運(yùn)行，就會(huì)導(dǎo)致政治運(yùn)作失控?zé)o序。國(guó)家的存在與穩(wěn)定是談?wù)撈渌磺袉?wèn)題包括秩序價(jià)值實(shí)現(xiàn)問(wèn)題的前提，如果國(guó)家權(quán)力形同虛設(shè)，沒(méi)有政治生活，那么法律就會(huì)成為透明的東西，根本沒(méi)有法律秩序，也沒(méi)有法律秩序維持下的社會(huì)。對(duì)我國(guó)而言，民主政治有序化是法律秩序價(jià)值實(shí)現(xiàn)的必要條件。

3．2經(jīng)濟(jì)秩序化

經(jīng)濟(jì)為民族和國(guó)家的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境需要法律秩序來(lái)維護(hù)，“總之，經(jīng)濟(jì)的秩序化是離不開(kāi)法為其提供的既定模式的，而法正式通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)的一系列有效調(diào)整和積極保護(hù)，使經(jīng)濟(jì)秩序得以良性有規(guī)則運(yùn)行的，從而實(shí)現(xiàn)自己在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的應(yīng)有功能和作用?！?/p>

3.3社會(huì)生活秩序化

正常的社會(huì)生活秩序是人正常生產(chǎn)生活的先決條件?！胺墒且獫M足或有助于滿足人們共同需要的一種合作努力，每一條法律規(guī)則都旨在實(shí)現(xiàn)法律秩序某種價(jià)值的目的?！?。這正是法律秩序的價(jià)值體現(xiàn)，法律通過(guò)調(diào)整社會(huì)生活秩序來(lái)協(xié)調(diào)人際關(guān)系，保障人們的生活質(zhì)量。同時(shí)，人在良好的環(huán)境中生存發(fā)展反過(guò)來(lái)作用于法律秩序，使其健康發(fā)展，也實(shí)現(xiàn)了法的秩序價(jià)值。

需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)我國(guó)而言，要建立的是社會(huì)主義法律秩序，而這種法律秩序就是法治秩序。要想實(shí)現(xiàn)法治、實(shí)現(xiàn)法律秩序的完善，必須使法律處于至高無(wú)上的地位?！霸谄渌麠l件相同的情況下，如果一種法律秩序較完善地實(shí)行著法治的準(zhǔn)則，那么，這個(gè)法律秩序就比其他法律秩序更為正義。法治秩序之區(qū)別于一般的法律秩序，主要在于不僅僅要求法律的存在，而且賦予其重要的地位，使法律的固有功能得以充分發(fā)揮，這主要表現(xiàn)為法律對(duì)社會(huì)的主導(dǎo)性和全面性功能?！彪m然需要強(qiáng)調(diào)法律的地位，但是并不是說(shuō)法律秩序的建立必須完全依靠強(qiáng)制力，法治更深層次的含義應(yīng)該是人人知法懂法守法?！鞍踩陀兄刃虻厣睿@種利益，只有在幾乎所有人都遵守法律的情況下才可能實(shí)現(xiàn)。每一個(gè)人，無(wú)論他是否遵守法律，都可以獲得這種利益。不遵守法律的人，就是處于‘隨意自決狀態(tài)的人?！?/p>

綜上所述，秩序是法的現(xiàn)象的價(jià)值形態(tài)之一，是法的基礎(chǔ)性價(jià)值，它有效防止了人類社會(huì)活動(dòng)的失調(diào)。是人類生存和發(fā)展的前提，促進(jìn)了社會(huì)改革。它的價(jià)值實(shí)現(xiàn)需要政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活三方面的秩序化。