韓國(guó)彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的最新發(fā)展

王志成

韓國(guó)緊鄰被美國(guó)視為最大的導(dǎo)彈技術(shù)擴(kuò)散國(guó)家、也是對(duì)韓國(guó)威脅最大的朝鮮，而且周邊鄰國(guó)也都是導(dǎo)彈技術(shù)強(qiáng)國(guó)，但是長(zhǎng)期以來(lái)韓國(guó)對(duì)彈道導(dǎo)彈防御采取的一直是一種敬而遠(yuǎn)之的態(tài)度。直到李明博就任韓國(guó)總統(tǒng)以來(lái)，韓國(guó)才開(kāi)始對(duì)彈道導(dǎo)彈防御計(jì)劃表現(xiàn)出謹(jǐn)慎且積極的態(tài)度，同時(shí)也開(kāi)始購(gòu)買(mǎi)相關(guān)的技術(shù)和設(shè)備。

韓國(guó)新政府重視發(fā)展彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)

長(zhǎng)期以來(lái)，韓國(guó)政府一直對(duì)彈道導(dǎo)彈防御(BMD)漠然置之，這是因?yàn)椋n國(guó)認(rèn)為其主要軍事威脅是朝鮮的大炮和近程導(dǎo)彈，而不是現(xiàn)在的彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)所應(yīng)對(duì)的中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈。而且，由于韓國(guó)與朝鮮緊緊相鄰，韓國(guó)在朝韓交界附近有著很多的重要設(shè)施，所以韓國(guó)需要的是一個(gè)能夠迅速反應(yīng)的防御系統(tǒng)。這就要求韓國(guó)的探測(cè)器必須在最短的時(shí)間內(nèi)探測(cè)到來(lái)自朝鮮的導(dǎo)彈，并且盡快作出決策和采取行動(dòng)，這是彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)所不能勝任的。此外，和發(fā)射段與中段防御系統(tǒng)相比，末段防御系統(tǒng)在判斷導(dǎo)彈來(lái)源與目標(biāo)上需要更少的時(shí)間，所以韓國(guó)更加青睞于末段防御系統(tǒng)。因此，韓國(guó)政府認(rèn)為，部署彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)是與他們國(guó)家的利益相違背的，而如何與朝鮮和解并降低緊張關(guān)系才是它們的頭等大事。而且，部署任何的彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)都會(huì)引起與其鄰近的中國(guó)的猜測(cè)，而保持良好的中韓關(guān)系對(duì)韓國(guó)無(wú)疑是非常重要的。所以，韓國(guó)雖然采取了眾多措施來(lái)增強(qiáng)自己的防御能力，但是并沒(méi)有將心思放在完整的彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)上。2008年初，當(dāng)時(shí)的國(guó)防部長(zhǎng)金章洙還重申，韓國(guó)不會(huì)加入美國(guó)主導(dǎo)的、目的是攔截高空彈道導(dǎo)彈的全球?qū)椃烙W(wǎng)。他說(shuō)，如果加入這個(gè)計(jì)劃，韓國(guó)就得購(gòu)買(mǎi)最先進(jìn)的早期預(yù)警系統(tǒng)和攔截導(dǎo)彈，而這需要一大筆錢(qián)，它們軍隊(duì)的目標(biāo)更多的是要建立一個(gè)低空導(dǎo)彈攔截防護(hù)網(wǎng)。

但是，自2008年2月李明博入主青瓦臺(tái)以來(lái)就一反前任盧武鉉的做法。在韓美關(guān)系是韓國(guó)外交與安全政策的優(yōu)先項(xiàng)的框架下，李明博積極尋求與美國(guó)在彈道導(dǎo)彈防御上的合作。韓國(guó)政府認(rèn)為，加入彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)不僅僅是探測(cè)從朝鮮發(fā)射來(lái)的導(dǎo)彈的需要，而且也是保護(hù)韓國(guó)諸如通信系統(tǒng)、航班和衛(wèi)星等戰(zhàn)略資產(chǎn)的需要。此外，韓國(guó)的國(guó)防工業(yè)對(duì)加入美國(guó)彈道導(dǎo)彈防御計(jì)劃也充滿了期盼，因?yàn)檫@能給它們帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益回報(bào)。據(jù)傳，李明博在上任伊始，就召集韓國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議商討加入導(dǎo)彈防御計(jì)劃的可能形式，但是這一傳聞隨后遭到了參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議的否定。但是，可以肯定的是，參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議曾向李明博建議，韓國(guó)應(yīng)該向美軍提供導(dǎo)彈發(fā)射場(chǎng)地，購(gòu)買(mǎi)美國(guó)先進(jìn)的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)和加入美國(guó)研發(fā)導(dǎo)彈防御體系以及分擔(dān)美國(guó)在韓國(guó)部署該體系的費(fèi)用等。一些分析人士預(yù)計(jì)，加入導(dǎo)彈防御的問(wèn)題會(huì)在2008年4月18日戴維營(yíng)的韓美峰會(huì)上提出，但是最終沒(méi)有任何這方面的消息。同樣，美國(guó)總統(tǒng)布什在2008年8月訪問(wèn)韓國(guó)期間對(duì)此事也保持沉默。

美國(guó)政府態(tài)度曖昧，盡顯司馬昭之心

美國(guó)軍隊(duì)在韓國(guó)的存在是韓國(guó)任何導(dǎo)彈防御系統(tǒng)都不可繞過(guò)的問(wèn)題，所以，即使是韓式導(dǎo)彈防御系統(tǒng)也必須考慮如何與美國(guó)在韓國(guó)領(lǐng)土的彈道防御設(shè)施相互整合與協(xié)調(diào)，因此，美國(guó)人的表態(tài)對(duì)于韓國(guó)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的建設(shè)也是舉足輕重的。

2008年4月3日，駐韓美軍司令夏普中將出席了美國(guó)參議院軍事委員會(huì)人事聽(tīng)證會(huì)。在回答如何評(píng)價(jià)駐韓美軍現(xiàn)在的導(dǎo)彈防御問(wèn)題時(shí)，夏普表示，朝鮮一直致力于導(dǎo)彈研發(fā)，并曾于2006年7月試射了可以攻擊美國(guó)西部的遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈，還準(zhǔn)備試驗(yàn)可以覆蓋；中繩、關(guān)島和阿拉斯加等地的新式中程彈道導(dǎo)彈。據(jù)情報(bào)分析，朝鮮目前擁有的彈道導(dǎo)彈總數(shù)已突破800枚，其射程、破壞力及準(zhǔn)確性也在不斷改善。夏普強(qiáng)調(diào)，由于缺乏諸如“愛(ài)國(guó)者”P(pán)AC-3型攔截導(dǎo)彈這樣的對(duì)抗手段，韓國(guó)目前的防御水平無(wú)法有效應(yīng)對(duì)來(lái)自北方的威脅。目前韓國(guó)的軍事和民用設(shè)施幾乎是赤裸裸地暴露在朝鮮的導(dǎo)彈攻擊面前。在回答近期需要何種導(dǎo)彈防御系統(tǒng)才能滿足需要的問(wèn)題時(shí)，夏普表示，加快生產(chǎn)PAC-3導(dǎo)彈以及開(kāi)發(fā)戰(zhàn)區(qū)高空區(qū)域防御系統(tǒng)(THAAD)、機(jī)載激光器(ABL)和“宙斯盾”彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)是必不可少的，如此才能具備多層次、全系統(tǒng)的導(dǎo)彈防御能力。韓國(guó)已經(jīng)宣布，要購(gòu)買(mǎi)更多“愛(ài)國(guó)者”構(gòu)型2火力單元，并開(kāi)始與美國(guó)的彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)進(jìn)行整合，夏普認(rèn)為這是朝著正確的方向邁出的一步。

采取自主研發(fā)與引進(jìn)相結(jié)合的辦法發(fā)展彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)

自主研發(fā)韓式導(dǎo)彈防御系統(tǒng)進(jìn)展順利

過(guò)去10余年來(lái)，韓國(guó)政府一直奉行“自主國(guó)防”戰(zhàn)略，在導(dǎo)彈防御方面主要采取自主研發(fā)和國(guó)外引進(jìn)相結(jié)合的半自主路線。2006年底，韓國(guó)政府批準(zhǔn)了一項(xiàng)自主研發(fā)的國(guó)家低空(彈道末段)彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的計(jì)劃，該系統(tǒng)被稱(chēng)為韓式導(dǎo)彈防御系統(tǒng)(KAMD)，目的是在朝鮮半島發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)攔截從朝鮮發(fā)射過(guò)來(lái)的短程《如“飛毛腿”型導(dǎo)彈》和中程(如“蘆洞”型導(dǎo)彈)導(dǎo)彈。就具體方案而言，其復(fù)雜程度不如日本同類(lèi)系統(tǒng)，它分為彈道導(dǎo)彈早期預(yù)警系統(tǒng)、C41(指揮、控制、通訊，計(jì)算機(jī)和情報(bào))體系和陸基多層攔截導(dǎo)彈等三大部分，它只對(duì)射程在1500千米以內(nèi)的中近程彈道導(dǎo)彈產(chǎn)生效果。這種低層次的導(dǎo)彈防護(hù)網(wǎng)包括升級(jí)后的“愛(ài)國(guó)者”P(pán)AC-2地空導(dǎo)彈和安裝“宙斯盾”系統(tǒng)的三艘第三代KDX驅(qū)逐艦上的SM-2 Block ⅢA／B艦空導(dǎo)彈。該計(jì)劃預(yù)計(jì)在2010年達(dá)到初始作戰(zhàn)能力，在2012年達(dá)到全面作戰(zhàn)能力。

引進(jìn)與升級(jí)的PAC-2反導(dǎo)系統(tǒng)具有較高性能

韓國(guó)國(guó)防研發(fā)局(ADD)計(jì)劃通過(guò)引進(jìn)國(guó)外的技術(shù)能夠在2010年實(shí)現(xiàn)半自主彈道導(dǎo)彈早期預(yù)警雷達(dá)的研發(fā)，同時(shí)讓最后一艘KDX-Ⅲ驅(qū)逐艦進(jìn)入服役行列。按照韓國(guó)當(dāng)時(shí)的參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席金鎮(zhèn)寬在2007年10月的一份聲明，這種末段導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的目的是擊落來(lái)自朝鮮40千米左右的導(dǎo)彈。

2007年，韓國(guó)國(guó)防采辦項(xiàng)目局(DAPA)批準(zhǔn)了一個(gè)價(jià)值10億美元的項(xiàng)目。該項(xiàng)目包括從德國(guó)購(gòu)買(mǎi)48套二手的“愛(ài)國(guó)者”構(gòu)型2發(fā)射模塊、雷達(dá)裝備和PAC-2導(dǎo)彈，同時(shí)從雷聲公司購(gòu)買(mǎi)相關(guān)的地面控制設(shè)備來(lái)裝備兩個(gè)“愛(ài)國(guó)者”導(dǎo)彈營(yíng)。每個(gè)營(yíng)由四個(gè)火力單元組成，每個(gè)火力單元配六個(gè)導(dǎo)彈發(fā)射架和一個(gè)指揮中心。此外，韓國(guó)國(guó)防研發(fā)局還批準(zhǔn)了為KDX-ⅢDDG戰(zhàn)艦購(gòu)買(mǎi)200多套SM-2BlockⅢA／B導(dǎo)彈的計(jì)劃。

2008年3月，雷聲公司收到了韓國(guó)的一批訂單，價(jià)值累計(jì)2.69億美元，采購(gòu)的項(xiàng)目包括用于“愛(ài)國(guó)者”導(dǎo)彈計(jì)劃的指揮和控制、通信、維護(hù)系統(tǒng)及工程支持等。同時(shí)，由美國(guó)雷聲公司與德國(guó)LFK導(dǎo)彈公司組建的合資企業(yè)COMLOG公司也收到韓國(guó)價(jià)值3850萬(wàn)美元的訂單，負(fù)責(zé)把從德國(guó)買(mǎi)來(lái)的64套PAC-2導(dǎo)彈升級(jí)到制導(dǎo)增強(qiáng)型戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈(GEM-T)，從而提高對(duì)抗彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈的能力。

雖然韓國(guó)購(gòu)買(mǎi)了這些導(dǎo)彈并進(jìn)行

了升級(jí)，但是這種韓式導(dǎo)彈防御系統(tǒng)顯然是不足以應(yīng)對(duì)它所面對(duì)的威脅的。PAC-2和SM-2都是性能優(yōu)良的地區(qū)防空武器，但絕不適合于攔截高精度的彈道導(dǎo)彈。整個(gè)系統(tǒng)最好是分別使用PAC-3導(dǎo)彈和SM-3導(dǎo)彈。雖然韓國(guó)過(guò)去對(duì)PAC-3導(dǎo)彈和SM-3導(dǎo)彈進(jìn)行過(guò)討價(jià)還價(jià)，但最終還是拒絕購(gòu)買(mǎi)。

由于從德國(guó)買(mǎi)來(lái)的“愛(ài)國(guó)者”發(fā)射架是構(gòu)型2的標(biāo)準(zhǔn)，所以通過(guò)修改相對(duì)有限的幾處硬件和軟件即可把它升級(jí)到可以發(fā)射PAC-3導(dǎo)彈的標(biāo)準(zhǔn)。同樣，現(xiàn)在裝備在KDX-ⅢDDG戰(zhàn)艦上的是“宙斯盾”系統(tǒng)(AN／APY-1D(V)雷達(dá))基線(Baselinel7.1的版本，只要對(duì)一些邊緣軟件進(jìn)行小幅修改就可以把它升級(jí)到和日本“金剛”級(jí)驅(qū)逐艦的系統(tǒng)同樣的級(jí)別，這樣就有能力發(fā)射攔截彈道導(dǎo)彈的SM-3導(dǎo)彈了。韓國(guó)政府在決定購(gòu)買(mǎi)德國(guó)的PAC-2導(dǎo)彈的時(shí)候曾經(jīng)聲明，它不買(mǎi)性能更好的PAC-3導(dǎo)彈的原因是考慮到價(jià)格因素，但是，政治問(wèn)題顯然是真正的原因。直到這時(shí)，韓國(guó)到與美國(guó)設(shè)備的即時(shí)整合問(wèn)題，韓國(guó)最終選擇FBX-1的可能性更大一點(diǎn)。

如果韓國(guó)的采購(gòu)計(jì)劃能夠?qū)崿F(xiàn)，那么韓國(guó)原先的彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)就可以具有與日本系統(tǒng)類(lèi)似的架構(gòu)，其中包括FBX-T支持的“愛(ài)國(guó)者”導(dǎo)彈發(fā)射架(日本的PAC-3導(dǎo)彈和韓國(guó)正在部署的PAC-2GEM-T)。不過(guò)，二者區(qū)別還是很大的，部署在日本的FBX-T系統(tǒng)是美國(guó)所有和美國(guó)使用，但是韓國(guó)的則是要自己掏腰包了。除了技術(shù)和操作方面的問(wèn)題，韓國(guó)購(gòu)買(mǎi)FBX-1雷達(dá)顯然還會(huì)造成嚴(yán)重的政治問(wèn)題。韓國(guó)國(guó)防部說(shuō)它們需要的是可以探測(cè)500千米以上的系統(tǒng)，仍然沒(méi)有建立完整的彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的意圖。

可能加入美國(guó)彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)

2008年7月，韓國(guó)加入彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的意圖初露端倪，那就是韓國(guó)國(guó)防部計(jì)劃在全球采購(gòu)兩部用于彈道導(dǎo)彈防御的遠(yuǎn)程x波段早期預(yù)警雷達(dá)。目前還不清楚韓國(guó)的這種做法是為了給合作開(kāi)發(fā)的早期預(yù)警雷達(dá)做補(bǔ)充，還是要徹底取代它。據(jù)報(bào)道，參與這項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)的有雷聲的FBX-T系統(tǒng)、泰雷斯一雷聲系統(tǒng)的M3R(目前正在SANP／T計(jì)劃的框架下進(jìn)行開(kāi)發(fā))、以色列艾爾塔的EL／M-2080“青松”和第四個(gè)待定的系統(tǒng)。但是考慮這大概是從朝鮮發(fā)射來(lái)的導(dǎo)彈的距離。但是，F(xiàn)BX-T探測(cè)的距離超過(guò)了1500千米，而且現(xiàn)在部署在日本北部見(jiàn)澤的這種系統(tǒng)就已經(jīng)覆蓋了朝鮮所有的導(dǎo)彈發(fā)射點(diǎn)。所以，部署在韓國(guó)的兩部FBX-T雷達(dá)不僅可以探測(cè)朝鮮發(fā)射的導(dǎo)彈，毫無(wú)疑問(wèn)，它還可以探測(cè)來(lái)自距離更遠(yuǎn)的導(dǎo)彈。但是這會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的政治問(wèn)題，因?yàn)檫@會(huì)觸及其他更遠(yuǎn)距離的一些國(guó)家的安全，例如俄羅斯和中國(guó)，會(huì)使人產(chǎn)生韓國(guó)政府把這些國(guó)家看成是一種潛在的威脅，不管這是它自己的想法，還是美國(guó)背后的主意。