非工業(yè)能源及水消費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表常見問題解析

張志紅

能源統(tǒng)計(jì)是能源管理和節(jié)能減排的基礎(chǔ)。隨著節(jié)能減排工作的逐步推進(jìn)，對能源統(tǒng)計(jì)提出的要求越來越高。能源表是每個(gè)單位都要上報(bào)的通表，只是不同規(guī)模的單位報(bào)送的表種不同而已。非經(jīng)濟(jì)普查年份，非工業(yè)所有規(guī)模（限額）以上法人單位都要上報(bào)《非工業(yè)主要能源消費(fèi)（105）表》和《非工業(yè)水消費(fèi)（105-5）表》；逢普查年份，除規(guī)模(限額)以上法人單位填報(bào)以上兩張報(bào)表外，所有規(guī)模（限額）以下單位均需填報(bào)《能源及水消費(fèi)（605-1）表》。結(jié)合實(shí)際情況，筆者對該類報(bào)表中的常見問題進(jìn)行了整理、歸納、總結(jié)，希望對您更透徹地理解能源統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容和要求，準(zhǔn)確填報(bào)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表有所幫助。

■ 能源統(tǒng)計(jì)原則的應(yīng)用

法人原則是統(tǒng)計(jì)的基本原則，能源統(tǒng)計(jì)同樣應(yīng)遵循這一原則。企事業(yè)單位能源統(tǒng)計(jì)的范圍應(yīng)與其經(jīng)濟(jì)量（收入、產(chǎn)值）統(tǒng)計(jì)的范圍相同，填報(bào)本單位的實(shí)際能源消費(fèi)量。然而，填報(bào)單位實(shí)際情況比較復(fù)雜，財(cái)務(wù)賬上反映的各種能源消費(fèi)量與企業(yè)的實(shí)際消費(fèi)量往往有一定的出入，但企業(yè)會(huì)計(jì)人員填報(bào)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表時(shí)，受財(cái)會(huì)工作習(xí)慣的影響，往往誤認(rèn)為賬上有的統(tǒng)計(jì)，沒有的不統(tǒng)計(jì)，或者是在發(fā)生費(fèi)用的時(shí)候再統(tǒng)計(jì)，這種錯(cuò)誤的理解“誰交費(fèi)誰統(tǒng)計(jì)”和“何時(shí)交費(fèi)何時(shí)統(tǒng)計(jì)”的做法完全違背了能源統(tǒng)計(jì) “誰消費(fèi)誰統(tǒng)計(jì)”和“何時(shí)投入使用何時(shí)計(jì)算消費(fèi)量”兩大基本原則，造成指標(biāo)漏統(tǒng)或多統(tǒng)的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。正確把握能源統(tǒng)計(jì)原則的實(shí)際應(yīng)用是準(zhǔn)確填報(bào)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)，分為兩種情況理解。

對于不能直接和能源供應(yīng)部門（電力公司、燃?xì)夤尽⒆詠硭荆┙Y(jié)算能源費(fèi)用，而是和第三方（能源提供方）結(jié)算費(fèi)用的單位：

（1）若能源消費(fèi)方無獨(dú)立計(jì)量的儀表（電表、水表、燃?xì)獗恚?，無法實(shí)現(xiàn)分戶計(jì)量，則能源提供方交報(bào)的能源消費(fèi)數(shù)據(jù)中要包括消費(fèi)方的能源消費(fèi)量，能源消費(fèi)方免報(bào)電、水、天然氣的消費(fèi)量，但應(yīng)交報(bào)其余品種（汽油、柴油、液化石油氣等）的消費(fèi)量；若能源提供方能夠向能源消費(fèi)方按時(shí)提供各種能源消費(fèi)的實(shí)物量或能源品種的費(fèi)用及單價(jià)（必須有原始憑證），則能源消費(fèi)方可以此數(shù)據(jù)作為填報(bào)的依據(jù)，能源提供方交報(bào)的消費(fèi)量要扣除能源消費(fèi)方的消費(fèi)量。

（2）若能源消費(fèi)方有獨(dú)立計(jì)量的儀表（電表、水表、燃?xì)獗恚梢詫?shí)現(xiàn)分戶計(jì)量，消費(fèi)方應(yīng)按計(jì)量儀表顯示數(shù)據(jù)交報(bào)消費(fèi)量。

有上下級關(guān)系的法人單位，如實(shí)行能源消費(fèi)統(tǒng)一核算，可視如下不同情況分別處理：

（1）可以劃分清楚上下級法人單位各自消費(fèi)的情況

a.若下級單位有獨(dú)立計(jì)量的儀表，應(yīng)由下級法人單位按照計(jì)量儀表顯示數(shù)據(jù)交報(bào)能源消費(fèi)量；

b.上級單位可以提供下級法人單位的各能源品種消費(fèi)數(shù)據(jù)（必須有原始憑證），應(yīng)由下級法人單位填報(bào)本單位能源消費(fèi)量，上級單位填報(bào)的能源消費(fèi)數(shù)據(jù)中不應(yīng)再包括下級法人單位的消費(fèi)量。

（2）不能劃分清楚上下級法人單位各自消費(fèi)的情況

若上級單位未給下級法人單位安裝計(jì)量儀表，也無法向下級單位提供各能源品種的消費(fèi)量數(shù)據(jù)，則上級單位在填報(bào)各能源品種的消費(fèi)數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)包括由其統(tǒng)一核算的下級法人單位的消費(fèi)量，下級法人單位免報(bào)相應(yīng)品種的消費(fèi)量，但應(yīng)填報(bào)其余品種的消費(fèi)量。

■ 煤炭、外購熱力費(fèi)用

冬季取暖是每個(gè)單位必不可少的，除了用中央空調(diào)、電暖氣、天然氣取暖及暖氣費(fèi)含在房租里的情況外，其余單位都要填報(bào)供暖指標(biāo)煤炭或外購熱力費(fèi)用。填報(bào)容易出現(xiàn)錯(cuò)誤的情況有：填報(bào)單位因?qū)γ禾肯M(fèi)量不好計(jì)量，誤用當(dāng)年的購買量代替消費(fèi)量；對外購熱力費(fèi)用的理解不透徹，不知道取暖費(fèi)就是外購熱力費(fèi)用導(dǎo)致漏填；或者當(dāng)兩年的供暖費(fèi)發(fā)生變化時(shí)，未將取暖費(fèi)分劈到各月（季）度填報(bào)。

1.煤炭消費(fèi)量應(yīng)按實(shí)際稱重填報(bào)，如果缺少稱重記錄，可通過以下公式計(jì)算獲得：

報(bào)告期消費(fèi)量=年初庫存+本期購入量-本期對外銷售量（或撥出量）-期末庫存

2.外購熱力費(fèi)用是企事業(yè)單位的冬季管道熱水供暖取暖費(fèi)以及使用蒸汽、熱水的費(fèi)用，應(yīng)填報(bào)該單位在報(bào)告期內(nèi)實(shí)際消費(fèi)的熱力費(fèi)用（不是實(shí)際支付的費(fèi)用），若財(cái)務(wù)賬中“熱力費(fèi)用”包含報(bào)告期以前拖欠而在本期補(bǔ)繳或?yàn)橄乱粋€(gè)采暖期預(yù)交的部分，應(yīng)予扣除。若未實(shí)際支付熱力費(fèi)用，則按應(yīng)繳數(shù)填報(bào)。

（1）填報(bào)年報(bào)時(shí)，當(dāng)供暖價(jià)格和供暖面積不變時(shí)，財(cái)務(wù)賬中“熱力費(fèi)用”是一個(gè)采暖期（11月15日——次年3月15日）發(fā)生的費(fèi)用，可直接采用，不必按日歷時(shí)間再做計(jì)算；當(dāng)供暖價(jià)格和供暖面積有變化時(shí)，調(diào)查單位應(yīng)將熱力費(fèi)用分劈到各供暖月并記入能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，按照臺(tái)賬數(shù)據(jù)填報(bào)。

（2）填報(bào)月（季）度報(bào)表時(shí)，必須將一個(gè)采暖期的外購熱力費(fèi)用平均分劈到各采暖月，并記入能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，按照臺(tái)賬數(shù)據(jù)填報(bào)。

3.租用房屋辦公經(jīng)營的企事業(yè)單位，若只交一筆房租管理費(fèi)，無法分出“外購熱力費(fèi)用”，可以免填外購熱力費(fèi)用。

4.為單位職工生活支付或報(bào)銷的供暖費(fèi)不計(jì)入本單位外購熱力費(fèi)用。

■ 電力、燃?xì)夂退?/p>

電力消費(fèi)指標(biāo)是日常報(bào)表和執(zhí)法檢查過程中出現(xiàn)問題最多的，企業(yè)根據(jù)電力供應(yīng)部門的“電力交費(fèi)單”取數(shù)時(shí)，因?qū)﹄娰M(fèi)單不太熟悉，很難把握是否包含子表電量，導(dǎo)致結(jié)果出現(xiàn)錯(cuò)誤。

1.電力消費(fèi)量以千瓦時(shí)（度）計(jì)量，可以通過電表抄表數(shù)取得，也可以根據(jù)“電力交費(fèi)單”取得，有兩種計(jì)算方法：

方法一：電力消費(fèi)量=各電表電量之和（平段電量+峰段電量+尖峰電量+谷段電量）

方法二：電力消費(fèi)量=總表“抄見電量”±變線損

特殊情況下，在變線損問題上，與電力公司另有協(xié)議的單位，按協(xié)議“變線損”計(jì)算。建議各企業(yè)使用方法一計(jì)算，因?yàn)榉椒ǘ蚋髌髽I(yè)情況不同，有些企業(yè)的“抄見電量”中含子表電量，而有些企業(yè)的卻不含，因大家很難把握本單位是否包含子表電量，導(dǎo)致結(jié)果出現(xiàn)錯(cuò)誤，所以建議用方法一取得電力消費(fèi)量，第二種方法可用作檢驗(yàn)。

2.單位職工食堂只供本單位員工就餐，承包給本單位以外的他人經(jīng)營，但電力、燃?xì)夂退M(fèi)由單位負(fù)擔(dān)，則電力、燃?xì)夂退M(fèi)量由本單位統(tǒng)計(jì)。

3.企業(yè)外租場地（或廠房）進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，沒有獨(dú)立使用的電表或水表，電費(fèi)或水費(fèi)包括在租金中，企業(yè)不統(tǒng)計(jì)水和電力消費(fèi)量。

4.企業(yè)向其家屬區(qū)轉(zhuǎn)供的電力、燃?xì)狻⒆詠硭?，不?jì)入本企業(yè)消費(fèi)量。

5.企業(yè)自己打井取水，沒有計(jì)量儀表，可按公式進(jìn)行推算：地下水取水量=水泵額定流量×工作時(shí)間。

6.純凈水、礦泉水，應(yīng)填報(bào)在“其它水”中，且只統(tǒng)計(jì)消費(fèi)量，不統(tǒng)計(jì)金額。

7.如果單位使用自來水或地下水等不需支付費(fèi)用，則免填金額。

■ 各種油品

1.使用IC卡加油的企業(yè)，容易將本期購油量當(dāng)成消費(fèi)量填報(bào)。按能源消費(fèi)量“何時(shí)投入使用何時(shí)計(jì)算消費(fèi)”的統(tǒng)計(jì)原則，企業(yè)在購買加油卡時(shí)，不應(yīng)將購買量一次計(jì)入當(dāng)期消費(fèi)，應(yīng)按報(bào)告期內(nèi)的加油量作為消費(fèi)量填報(bào)。

2.調(diào)查單位征用的私人車輛，從第二次全國經(jīng)濟(jì)普查起，其油料消費(fèi)量的填報(bào)方法做如下調(diào)整：

若征用車輛作為辦公用車(主要指轎車)，其消耗的油料不計(jì)入本單位的消費(fèi)量；若征用車輛作為運(yùn)營或運(yùn)輸用車，其消耗的油料應(yīng)計(jì)入本單位的消費(fèi)量；若企業(yè)外雇車輛用于本企業(yè)運(yùn)輸，只向外雇車輛支付運(yùn)費(fèi)，不單獨(dú)支付油料消費(fèi)，企業(yè)不統(tǒng)計(jì)這部分油料消費(fèi)量。

3. 出租汽車、有對外承包業(yè)務(wù)的運(yùn)輸公司，若無法計(jì)量油耗，可依據(jù)車輛行駛總里程數(shù)和百公里油耗數(shù)推算。即：用油量=總里程數(shù)（百公里）×百公里油耗。

4. 商業(yè)企業(yè)銷售汽車時(shí)，隨車加入的油料視同在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中消耗，應(yīng)計(jì)入企業(yè)的消費(fèi)量。但作為促銷手段贈(zèng)送的油卡不能計(jì)入企業(yè)的消費(fèi)量。