王慧妍

【摘 要】以信息技術(shù)為核心的科技革命，推動世界經(jīng)濟向前發(fā)展，經(jīng)濟的發(fā)展必然伴隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的升級。本文就信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀提出我國信息產(chǎn)業(yè)存在的問題，及如何利用信息技術(shù)的進(jìn)步改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

【關(guān)鍵詞】信息產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 建議思考

一、信息產(chǎn)業(yè)概述

過去的一年，是我國政治經(jīng)濟生活中不平凡的一年。在世界經(jīng)濟增長放緩的情況下，我國經(jīng)濟繼續(xù)保持快速增長。面對新的形勢，全國信息產(chǎn)業(yè)部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策和部署，積極應(yīng)對外部環(huán)境變化，努力克服前進(jìn)中的困難，加大發(fā)展、改革、創(chuàng)新和監(jiān)管力度，全行業(yè)實現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)?？梢园研畔a(chǎn)業(yè)定義為以現(xiàn)代新興的信息技術(shù)為基礎(chǔ)，專門從事信息資源搜集和信息技術(shù)的研究，開發(fā)、利用、生產(chǎn)、貯存、傳遞和營銷信息商品，可為經(jīng)濟發(fā)展提供有效信息服務(wù)的綜合性生產(chǎn)活動的產(chǎn)業(yè)集合體，是國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的基本組成部分。

二、我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

1.我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨許多新的挑戰(zhàn)

全球生產(chǎn)能力過剩使得全球化市場競爭更加激烈，發(fā)達(dá)國家信息產(chǎn)業(yè)制造能力向外轉(zhuǎn)移的流向出現(xiàn)了新的變化。我國電子信息產(chǎn)業(yè)吸引外資將面臨激烈的國際競爭，貿(mào)易磨擦和知識產(chǎn)權(quán)糾紛的壓力逐步增大，全球通信業(yè)的逐漸復(fù)蘇，我國電信市場按照加入WTO以后的承諾逐步擴大開放，特別是取消增值業(yè)務(wù)的地域限制，多種經(jīng)濟成份進(jìn)入我國電信市場的步伐進(jìn)一步加快，我國電信企業(yè)發(fā)展面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)。

2.我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展無論是電子信息產(chǎn)業(yè)還是通訊業(yè)，在速度與效益、規(guī)模與結(jié)構(gòu)、東部與東西部、城市與農(nóng)村等方面都不同程度的存在著不夠協(xié)調(diào)的矛盾。有些還特別突出，技術(shù)創(chuàng)新體系和創(chuàng)新機制尚不健全，科技投入不足，科技成果產(chǎn)業(yè)化程度較低。關(guān)鍵技術(shù)尤其是核心技術(shù)還受制于人，產(chǎn)業(yè)空心化嚴(yán)重，在超大規(guī)模集成電路、軟件、新興軟器件等技術(shù)方面的自主化仍薄弱。企業(yè)綜合能力不強，缺少有國際競爭力的大公司，制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，運用企業(yè)經(jīng)營管理、服務(wù)水平等方面存在巨大差距。網(wǎng)絡(luò)資源利用率不高，業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力不強。我們的運營企業(yè)有時候在用戶的總數(shù)上規(guī)模最大，但是合起來的利潤和服務(wù)的水平以及技術(shù)水平，與各發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的公司相比有很大的差距。信息技術(shù)應(yīng)用還不夠廣泛，信息化程度還很低，信息資源對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)還有待進(jìn)一步挖掘。信息和網(wǎng)絡(luò)安全有待進(jìn)一步加強。人才資源結(jié)構(gòu)性矛盾突出，人才為本的環(huán)境和機制還不夠完善。

3.單純依靠優(yōu)惠政策吸引投資的做法，不利于產(chǎn)業(yè)升級與技術(shù)創(chuàng)新。

調(diào)查表明，政策和制度、市場秩序等軟環(huán)境在各地還沒有受到足夠重視，政策優(yōu)惠、土地優(yōu)惠仍然是各地爭奪投資的基本手段。大部分企業(yè)都將土地、稅收優(yōu)惠和勞動力資源列為選擇投資地點的主要決定因素。這一方面表明我國目前電子信息企業(yè)的競爭仍然以廉價的資源和勞動力為支柱，還沒有實現(xiàn)從資源型企業(yè)向技術(shù)型企業(yè)的轉(zhuǎn)變；另一方面也說明，地方政府重視引資政策的“價格競爭”、忽視“質(zhì)量競爭”的做法，很難對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和技術(shù)創(chuàng)新起有效的推動作用，反而會強化單純以低成本為追求的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移行為，造成“血拼式”競爭。

三、利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的建議

1.加強信息產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的整合

國家應(yīng)從戰(zhàn)略角度出發(fā)，理清信息產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展思路，制定相關(guān)促進(jìn)政策。如實施大企業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、自有品牌戰(zhàn)略、重點突破與系統(tǒng)創(chuàng)新戰(zhàn)略等，而不是局部地考慮一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題。除了信息產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部整合外，還必須理順其與其它產(chǎn)業(yè)間的競爭和互動關(guān)系，一方面有賴于自身的積累和成長，更重要的是通過為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而獲得越來越高層次，越來越大范圍的市場需求，從而使信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高度化。

2.大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，提高社會的信息化水平

信息產(chǎn)業(yè)具有帶動性和關(guān)聯(lián)性的特點，它的發(fā)展直接帶動和促進(jìn)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級具有直接的推動作用。所以必須大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，使其成為國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的強大“引擎”，為了加速信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首先，政府應(yīng)加以政策扶持，為生產(chǎn)信息產(chǎn)品的企業(yè)提供一些優(yōu)惠政策。如資金扶持、提供優(yōu)惠貸款、稅收優(yōu)惠，讓企業(yè)有足夠的資金來擴大生產(chǎn)規(guī)模，研究和開發(fā)新產(chǎn)品，降低成本，提高國際競爭力。其次，加大信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科研投入，以及設(shè)立必要的研究和開發(fā)專項基金。最后，引進(jìn)和借鑒外國先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備。并且在引進(jìn)外國設(shè)備的同時要注重對產(chǎn)品的技術(shù)進(jìn)行消化吸收。在此基礎(chǔ)上開發(fā)出更為先進(jìn)、科技含量更高的信息產(chǎn)品。

3.運用高新信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高三次產(chǎn)業(yè)中的科技含量

我國是個農(nóng)業(yè)大國，2004年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力占全部勞動力的50.1%，而其總產(chǎn)值僅占全部GDP的17.5%。這說明我國農(nóng)村的生產(chǎn)技術(shù)落后、勞動生產(chǎn)率低。這對于我們工業(yè)化的進(jìn)程是不利的，也嚴(yán)重阻礙了勞動力由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。為此必須加大信息產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)中的廣泛運用，通過信息化，使我國農(nóng)業(yè)由原來的粗放式經(jīng)營向集約化經(jīng)營;由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。利用電腦和互聯(lián)網(wǎng)來實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營和營銷。對于第二產(chǎn)業(yè)，我國在工業(yè)化過程中，雖然長期保持持續(xù)快速健康發(fā)展，但是我們必需清楚地看到，我們的傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備落后、技術(shù)含量低。所以這種高產(chǎn)出是以高資源消耗、高環(huán)境污染為代價的。為了保持經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，我們必需充分發(fā)揮信息技術(shù)的滲透性和擴展性，把信息技術(shù)盡可能應(yīng)用于原有設(shè)備的更新?lián)Q代和產(chǎn)品的創(chuàng)造中來，設(shè)備的改造、技術(shù)的進(jìn)步對我國第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的作用是無庸置疑的。最后，在信息技術(shù)的帶動下發(fā)展服務(wù)業(yè)，以計算機技術(shù)為支撐，大力推進(jìn)現(xiàn)代物流管理，優(yōu)化供應(yīng)鏈，降低流通成本，增加產(chǎn)品的附加價值。

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(作者單位：東北財經(jīng)大學(xué)）