天下

于英紅

中國通向左，大使向右

冷眼旁觀，大使是不是中國通，對已基本定格的中美關(guān)系影響不是很大，他是美國大使，就一定有其必須堅守的國家利益

5月16日上午，就在奧巴馬宣布大使提名前，美國政經(jīng)大報《華爾街日報》刊出文章：《急聘：世界上最重要雙邊關(guān)系大使崗位——他必須喜歡中餐》一文，隨后，猶他州州長喬恩?洪博培就被任命為新任駐華大使。

自小布什時期的駐華大使雷德離任后，北京、華盛頓政治圈以及中美外交學(xué)界一直在玩猜謎游戲。洪博培的入圍，可謂讓人大吃一驚。

奧巴馬這一對華政策人事布局，雖有些出人意料，卻顯示出他老道的政治手腕：他沒有按慣例將這一職位論功行賞給自己的親信（比如前任雷德就是小布什的耶魯大學(xué)校友，曾同住一間宿舍），但還是遵照傳統(tǒng)，選擇了與中國素有淵源的人擔(dān)任這一職位。

從1973年美國在北京派駐外聯(lián)辦主任、1979年中美正式建交互派大使以來，美國派到北京的聯(lián)絡(luò)辦主任或大使已有11位，他們中的絕大部分都與中國有或深或淺的聯(lián)系。

首位外聯(lián)辦主任布魯斯，岳父是民國后期美駐華外交官，妻子4歲時曾跟隨父親在北京呆過一年。第二任大使恒安石出生在山西衡陽，獲得芝加哥大學(xué)中國研究專業(yè)碩士學(xué)位。第三任大使洛德是基辛格的得意門生，在中美關(guān)系解凍伊始就參與了尼克松訪華。第四任大使李杰明出生在青島，14歲才回美國。第五任大使芮效儉出生在南京，1950年隨父親回美國。第八任大使克拉克?雷德曾在香港居住了18年，能講流利的漢語。

洪博培也不例外，1960年3月，喬恩?洪博培出生在加州帕諾阿爾托市，父親是全美最大的化學(xué)公司亨茨曼公司的創(chuàng)始人。他先后在猶他州立大學(xué)和賓夕法尼亞大學(xué)沃頓商學(xué)院學(xué)習(xí)，并獲得商學(xué)學(xué)士學(xué)位。

畢業(yè)后洪博培選擇了從政，1983年擔(dān)任里根政府的白宮官員助理；1992年出任老布什政府的駐新加坡大使，后來又出任小布什政府的貿(mào)易副代表，并在2004年當(dāng)選為美國猶他州州長。

洪博培與中國有著不淺淵源。1987-1988年，他曾作為摩門教徒在臺北傳教一年，在此期間他的中文水平大有提高，他還為自己取了個中文名字“洪博培”。在擔(dān)任猶他州州長期間，他致力于加強(qiáng)猶他州和中國的交流，并推廣中文，把中文列為戰(zhàn)略性外語之一，使猶他州成為美國第一個通過立法、在公立學(xué)校開設(shè)中文課的州。除了自己與妻子生育的6個兒女外，1999年，亨茨曼在揚州社會福利院收養(yǎng)了一名女孩。

他當(dāng)選后，中國媒體幾乎是一片贊辭，認(rèn)為一個“中國通”擔(dān)任大使，必將有利于兩國關(guān)系，就像會講一口流利中文的陸可文當(dāng)選澳大利亞總理后，大陸媒體的熱議一樣。在美國，《鹽湖城論壇報》也認(rèn)為洪博培難以抵制“中國魅力”。

但冷眼旁觀，大使是不是中國通，對已基本定格的中美關(guān)系影響不是很大，他是美國大使，就一定有其必須堅守的國家利益。在關(guān)乎美國國家核心利益的重大問題上，大使本人的文化偏好和中國背景，并不會左右他對中國做出什么讓步。

相反，歷史經(jīng)驗證明，很多中國通政客們正是藉此與中國巧妙周旋，從而爭取最大的利益。中美兩個大國在全球關(guān)系上有合作，但也有競爭，況且兩國政治文化、意識形態(tài)迥然相異，大使縱然是中國通，其根本職責(zé)也還是美國的利益至上。

洪博培的前任雷德曾表示，自己不過是“大機(jī)器上的小輪子”，在美國對華政策圈子中，處于最核心的，始終是總統(tǒng)及國務(wù)卿、國防部長、中央情報局長(在某些經(jīng)濟(jì)政策議題上還會包括財長和商務(wù)部長)等高級內(nèi)閣官員，有時也包括某些直接主管對外政策的副國務(wù)卿或副部長級官員。

此外，國會有外交關(guān)系委員會等專家機(jī)構(gòu)，總統(tǒng)倚重的智庫里有熟諳中國事務(wù)的專家，因此，在對華事務(wù)上，大使更多地只是起到溝通聯(lián)絡(luò)、互傳信息的作用，一遇重大問題，大使首先要通報給總統(tǒng)。

從這個意義上說，奧巴馬用來自在野黨的共和黨人擔(dān)任該職，是高明之舉：不但安撫了共和黨人在同時失去白宮、國會主導(dǎo)權(quán)后的落寞心理，另一方面，一個生面孔的大使，可以使他在適當(dāng)時擺脫華盛頓資深外交人士的左右，把握更大的主動權(quán)。