●本報(bào)駐英國、加拿大、日本特約記者 紀(jì)雙城 陶短房 孫秀萍●本報(bào)記者 王躍西●邱永崢 柳玉鵬 陳一

瑞典斯德哥爾摩智庫國際和平研究所8日公布了對世界各國軍費(fèi)的調(diào)查情況，其中中國2008年軍費(fèi)排名全球第二的消息立即引起一片“驚嘆”，同時(shí)讓一些國家“失落”。英國《每日郵報(bào)》9日報(bào)道稱，“中國正不斷從國內(nèi)和國外市場擴(kuò)充軍備實(shí)力，世界局勢將進(jìn)入新一輪挑戰(zhàn)期?！比毡尽冻招侣劇返臉?biāo)題是“中國成為世界第二軍事大國，日本則排名第七位”?！爸袊杆僭鲩L的軍費(fèi)”近年來成了西方機(jī)構(gòu)、專家和記者們刻意追逐的主題，中國《國防白皮書》上的數(shù)字對他們不起作用，他們的預(yù)測永遠(yuǎn)比中國公布的數(shù)字大一個(gè)量級，最高的預(yù)測幾年前就突破了1000億美元。環(huán)球網(wǎng)9日的網(wǎng)上調(diào)查表明，有87.8%的投票者認(rèn)為目前的中國軍力并沒有跟上中國整體的發(fā)展水平，也未滿足中國國家安全的需要。更有高達(dá)95.6%的人認(rèn)為，與中國占世界最多的人口和世界第二大的貿(mào)易出口額相比，中國軍費(fèi)開支即使今后達(dá)到世界第二，也不值得大驚小怪。

“中國軍費(fèi)世界第二”？

瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所8日出版的《SIPRI年鑒2009》稱，全球軍費(fèi)2008年上漲4%至破紀(jì)錄的1.464萬億美元，并披露了各國軍費(fèi)等情況。美聯(lián)社題為“現(xiàn)在中國成了世界第二軍費(fèi)大國”的報(bào)道稱，去年全球軍費(fèi)開支增加4%，但中國的增加幅度卻高達(dá)10%，估計(jì)高達(dá)849億美元。報(bào)道解讀稱，中國的軍費(fèi)開支主要是為了“打贏現(xiàn)代條件下的信息化戰(zhàn)爭”，不斷向國內(nèi)和國外軍火供應(yīng)商采購武器，因?yàn)檫@種信息化戰(zhàn)爭涉及高精度武器、高科技信息和通訊技術(shù)。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）的標(biāo)題則離奇地稱“世界2008年軍費(fèi)開支因伊拉克、俄羅斯和中國而打破紀(jì)錄”。報(bào)道稱，由于伊拉克戰(zhàn)爭的推動、俄羅斯作為全球玩家的重新回歸以及中國的突顯，世界軍費(fèi)開支2008年創(chuàng)了新紀(jì)錄。報(bào)道者似乎忘記了自己的國家美國才是頭號軍費(fèi)大國。報(bào)道稱，中國“近年來軍費(fèi)和軍事實(shí)力的同步大幅增長”， 在過去10年中“實(shí)際軍事開支增加了3倍”，反映出中國“希望成為世界主流軍事力量的雄心壯志”。報(bào)道認(rèn)為，盡管如此，西方在軍事生產(chǎn)和科研能力上遙遙領(lǐng)先于中國、俄羅斯和其他國家，排名前100名的武器供應(yīng)商中，來自美國的有44家，西歐的有32家，占據(jù)壓倒性優(yōu)勢。

英國廣播公司（BBC）9日報(bào)道說，國際和平研究所的報(bào)告將中國推到全球軍費(fèi)開支第二大國的位置。但是從這份報(bào)告中還應(yīng)當(dāng)看到更多信息。首先， 全球軍費(fèi)開支總量依舊驚人。其次，雖然2008年中國軍費(fèi)總額為849億美元，并且西方分析人士普遍認(rèn)為中國的實(shí)際軍費(fèi)開支要高于官方數(shù)據(jù)，但這“并不意味著中國是世界軍力第二強(qiáng)的國家，因?yàn)橹袊鸩奖群芏鄧叶纪怼?。?bào)道引述斯德哥爾摩國際和平研究所研究員佩羅-弗里曼的話說，中國雖然是軍費(fèi)開支第二大國，且中國明顯試圖擴(kuò)張?jiān)趨^(qū)域內(nèi)以及國際上的影響力，但并沒有多少證據(jù)顯示中國對區(qū)域內(nèi)其他國家懷有惡意。英國《每日郵報(bào)》9日強(qiáng)調(diào)，“在這次最新軍費(fèi)排名上，英國位居中國和法國之后，政府應(yīng)當(dāng)重視這種實(shí)力上的差距，盡快趕上。”

日本防衛(wèi)大臣等多名政客近來在亞洲安全會議等場合不斷提起“中國不斷增長的和不透明的軍費(fèi)問題”。對于國際和平研究所的這份報(bào)告，日本幾大媒體均把中國作為重點(diǎn)進(jìn)行報(bào)道?！懂a(chǎn)經(jīng)新聞》稱“中國軍費(fèi)首次成為世界第二”，《讀賣新聞》報(bào)道，“中國軍費(fèi)刷新冷戰(zhàn)之后的最高額”，《朝日新聞》強(qiáng)調(diào)日本與中國的“差距”，其標(biāo)題稱，“中國成為世界第二軍事大國，日本則排名第七”。

中國軍費(fèi)的“三大炒家”

根據(jù)今年1月公布的中國2008年國防白皮書，2008年中國國防支出為4177．7億元人民幣（當(dāng)時(shí)1美元約合6.84元人民幣）。一名中國軍事專家對《環(huán)球時(shí)報(bào)》說，2008年中國軍費(fèi)約占GDP的1.4%。1984年，我國軍費(fèi)占GDP的比例為2.51%，比較適中。從1984年起，我國經(jīng)濟(jì)增長率一般在10%左右。一般來說，軍費(fèi)增長的理想規(guī)模略低于經(jīng)濟(jì)增長，8%左右較合理。但從1984年到2008年，我國軍費(fèi)實(shí)際增長與經(jīng)濟(jì)增長差距不斷拉大，1998年前后才開始有所增長。正是從1998年起，西方開始熱炒中國軍費(fèi)開支。