論公路施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制

王晉平

摘要：施工項(xiàng)目成本控制是在項(xiàng)目成本形成過程中，對工程施工中所消耗的各種資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正可能發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額控制在計(jì)劃成本的范圍內(nèi)，以保證降低成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其目的是通過合理使用人力、物力、財(cái)力，降低成本，增加收入，提高對工程項(xiàng)目成本的管理水平，創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：施工；成本；控制

由于公路施工企業(yè)的成本中心主要在施工現(xiàn)場，所以成本控制主要指項(xiàng)目經(jīng)理部對施工過程中的材料、機(jī)械和人工等費(fèi)用進(jìn)行控制。

要做好控制，必須要先有控制的標(biāo)準(zhǔn)。所以施工企業(yè)必須要有一定的參照標(biāo)準(zhǔn)，即計(jì)劃成本。具體指：施工企業(yè)在項(xiàng)目中標(biāo)后工程開工前，應(yīng)考查該項(xiàng)工程的實(shí)際情況，如環(huán)境條件、市場行情、供應(yīng)條件、資金情況等，對施工技術(shù)措施、施工組織程序、施工材料的選用、機(jī)械設(shè)備的配置、人力資源的調(diào)配進(jìn)行認(rèn)真分析研究，然后根據(jù)工程的預(yù)算和實(shí)際施工經(jīng)驗(yàn)，編制切實(shí)可行的成本計(jì)劃。成本計(jì)劃確定后，再根據(jù)成本形成主體將目標(biāo)成本層層分解，落到實(shí)處。計(jì)劃成本的制定與分解與執(zhí)行應(yīng)便于實(shí)施，切實(shí)可行。應(yīng)考慮到以下幾點(diǎn)：

1 應(yīng)了解管理當(dāng)局投標(biāo)策略，對項(xiàng)目能夠創(chuàng)造利潤或容易造成虧損的所在，要重點(diǎn)關(guān)注，做到心中有數(shù)。

2 根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，科學(xué)規(guī)劃施工現(xiàn)場的布置，要便于施工現(xiàn)場辦公、管理，依據(jù)成本計(jì)劃安排管理機(jī)構(gòu)，要盡量選用一專多用的復(fù)合型人才

3 部門之間既要分工明確又要通力合作。設(shè)備管理部門、材料采購部門、工程部門、財(cái)務(wù)部門依據(jù)分解到頭的計(jì)劃成本安排好各部門的具體工作。尤其是基礎(chǔ)計(jì)量工作和財(cái)務(wù)核算工作一定要具體細(xì)致，力求準(zhǔn)確。

4 加強(qiáng)計(jì)劃成本執(zhí)行情況的檢查與協(xié)調(diào)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的偏差要及時(shí)分析，采取措施。而且隨著工程項(xiàng)目的進(jìn)展和外部市場的變化及時(shí)調(diào)整。

下面就依照成本形成的項(xiàng)目來談?wù)劰こ坛杀镜目刂啤?/p>

首先是對材料成本的控制。公路工程中材料費(fèi)占有相當(dāng)大的比重，控制好材料費(fèi)是節(jié)約降耗的關(guān)鍵所在。對于材料成本的控制包括材料用量控制和材料價(jià)格控制兩方面。材料用量控制包括：根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃科學(xué)組織材料的供應(yīng)，合理確定進(jìn)貨批次和批量，既要避免停工待料現(xiàn)象發(fā)生，又要考慮資金的時(shí)間價(jià)值，降低材料的多余儲備；堅(jiān)持按工序定額確定的材料消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時(shí)采取糾正措施；改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；做好工程物資管理的基礎(chǔ)工作，項(xiàng)目部要設(shè)置材料明細(xì)帳，建立計(jì)量、驗(yàn)收、入庫、出庫、盤點(diǎn)、對賬制度，帳、卡、物必須相符，盤盈、盤虧要按規(guī)定處理；存貨計(jì)入成本要以出庫單和材料耗用匯總表為原始憑證。對于不同情況的領(lǐng)用材料要做好記錄，明確登記，分別處理，避免多計(jì)成本；認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收，堅(jiān)持余料回收，降低料耗水平；加強(qiáng)現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運(yùn)，降低堆放、倉儲損耗；周轉(zhuǎn)材料要根據(jù)實(shí)際需要購買，合理進(jìn)行攤銷；項(xiàng)目完工后尚可使用的可估價(jià)收回轉(zhuǎn)作其他項(xiàng)目使用，取得的收入沖減項(xiàng)目成本。材料價(jià)格控制方面包括：買價(jià)控制，是指買前要進(jìn)行市場行情的調(diào)查研究，在確保質(zhì)量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料，在對工程進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上，力求用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料；運(yùn)費(fèi)控制：合理組織運(yùn)輸，就近購料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以降低運(yùn)輸成本。

機(jī)械費(fèi)也是成本項(xiàng)目中的大項(xiàng)，控制好機(jī)械費(fèi)也是降低成本的重要環(huán)節(jié)。設(shè)備管理部門要根據(jù)工程質(zhì)量、進(jìn)度和設(shè)備能力的要求，合理地配備機(jī)械。外租機(jī)械設(shè)備，如壓路機(jī)、裝載機(jī)、挖機(jī)、攤鋪機(jī)等不同設(shè)備的施工特點(diǎn)，分別采取按臺班、按工作量或包月等不同租賃形式租用。合理安排機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場時(shí)間，合理調(diào)度和充分利用，提高利用率。自備小型機(jī)具，也要合理使用，減少機(jī)具閑置。對于機(jī)械設(shè)備應(yīng)建立日常定期保養(yǎng)和檢修制度，確保機(jī)械設(shè)備完好，避免延誤工時(shí)，為整體進(jìn)度提供保證，更要杜絕機(jī)械事故的發(fā)生，避免額外支出的發(fā)生。工程部門根據(jù)施工小票匯總結(jié)算機(jī)械費(fèi)時(shí)應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人、工序負(fù)責(zé)人、相關(guān)經(jīng)手人簽字認(rèn)可，核對好臺班數(shù)量，結(jié)算價(jià)格應(yīng)嚴(yán)格按合同執(zhí)行。對于機(jī)械操作人員的工資、車輛用油及修理費(fèi)等應(yīng)在合同中事先說明，工程部門在填寫結(jié)算單時(shí)應(yīng)給予標(biāo)注，避免財(cái)務(wù)人員多計(jì)成本，多計(jì)應(yīng)付款。按臺班費(fèi)結(jié)算的租賃機(jī)械，必須高度重視現(xiàn)場的調(diào)度使用，最大限度地發(fā)揮機(jī)械的使用效率，否則很容易造成機(jī)械臺班費(fèi)的虧損；另外租賃機(jī)械的臺班單價(jià)與投標(biāo)中的臺班單價(jià)比較，反映出價(jià)差的節(jié)超。

分包成本本著“量入為出”的原則，分包單位的選定可進(jìn)行招標(biāo)方式，對分包項(xiàng)目結(jié)算，嚴(yán)格按分包合同執(zhí)行；各專業(yè)分項(xiàng)工程都需經(jīng)過各責(zé)任部門驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行結(jié)算。對于包清工，工程項(xiàng)目應(yīng)選擇實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)精、工人素質(zhì)高的隊(duì)伍。其中低值易耗材料、零星材料等采取一次包死的辦法。無論是專業(yè)分包還是包清工，合同的簽訂都應(yīng)詳細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)、獎(jiǎng)罰分明。同時(shí)為提高全員勞動(dòng)生產(chǎn)率，開展技術(shù)比武，加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，改善勞動(dòng)組織，把施工員的勞動(dòng)成果與經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來，充分調(diào)動(dòng)職工的勞動(dòng)積極性，發(fā)揮人的智能與潛力，節(jié)約勞動(dòng)消耗。

在當(dāng)前這種工程本來沒有多少利潤的形勢下，企業(yè)更要注意一些意外支出的發(fā)生。比如安全生產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全管理的需要投入相應(yīng)的資金，做好預(yù)防措施，并加大宣傳力度，提高員工的安全意識，盡量避免安全事故的發(fā)生，減少不必要的損失。還有各種合同，施工項(xiàng)目的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都是以合同或協(xié)議的形式出現(xiàn)的，如果合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)，容易讓對方鉆空子，就會(huì)產(chǎn)生不必要的損失。企業(yè)必須細(xì)致周密地訂立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款，盡可能有效地防范和控制合同風(fēng)險(xiǎn)。

以上按照成本支出項(xiàng)目分析了成本控制的具體事項(xiàng)，在此之外企業(yè)還應(yīng)從總體上注意以下幾點(diǎn)問題：

有些企業(yè)為提高工程質(zhì)量，盲目追加投入，質(zhì)量上去了，費(fèi)用卻是呈幾何級上升，導(dǎo)致工程成本加大，出現(xiàn)“質(zhì)量過剩”現(xiàn)象。所以企業(yè)在此過程中要權(quán)衡好質(zhì)量成本與提高質(zhì)量為企業(yè)帶來的潛在利益之間的關(guān)系。

也有企業(yè)為了趕工期，加大設(shè)備和人力投入，導(dǎo)致工期成本加大。工期成本是指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的費(fèi)用。每個(gè)項(xiàng)目都有其特定的工期要求，保證工期往往會(huì)引起成本的變化。工期成本管理的目標(biāo)是正確處理工期與成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系，均衡地組織施工，在確保工期達(dá)到合同條件的前提下，盡可能降低工期成本，且不可為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場競爭力，盲目搶工期趕進(jìn)度，造成增大項(xiàng)目成本，導(dǎo)致項(xiàng)目虧損。

施工企業(yè)按照設(shè)計(jì)要求完成施工并經(jīng)業(yè)主驗(yàn)收后，按合同約定向業(yè)主進(jìn)行工程價(jià)款的結(jié)算。在結(jié)算之前，工程計(jì)量人員必須和各部門進(jìn)行認(rèn)真全面的核對，互相補(bǔ)正以免漏項(xiàng)。還要及時(shí)發(fā)現(xiàn)是否存在中標(biāo)額外需要業(yè)主簽認(rèn)的費(fèi)用，如因業(yè)主原因?qū)е碌耐９p失、設(shè)計(jì)變更的費(fèi)用增加等，確保取得足額結(jié)算收入。

施工企業(yè)要高度重視合同的變更索賠工作，這是一個(gè)重要的利潤增長點(diǎn)，也是維護(hù)企業(yè)利益的必要手段。要想做好變更索賠工作，準(zhǔn)備好資料是至關(guān)重要的。如變更圖紙先辦好變更手續(xù)，再施工；增加工作量，先簽訂補(bǔ)充協(xié)議；所有簽證、索賠、變更及補(bǔ)充協(xié)議均明確結(jié)算造價(jià)，手續(xù)完備。工程結(jié)算工作實(shí)際上是成本管理工作的重要組成部分。

目前施工企業(yè)要承建工程項(xiàng)目，從投標(biāo)伊始工程竣工都需要投入大量的工程保證金、履約金、從效益角度出發(fā)，項(xiàng)目的利潤就不僅僅表現(xiàn)為財(cái)務(wù)報(bào)告中的收益，而且還必須是與現(xiàn)金流入密切相關(guān)的效益。只有這樣看待成本管理，才能有效地控制投入風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)真正的成本效益管理，提高企業(yè)通過經(jīng)營獲取現(xiàn)金凈流量的能力。要增強(qiáng)項(xiàng)目管理人員的資金、時(shí)間價(jià)值觀念，加強(qiáng)工程計(jì)量和工程款的催收工作，加速企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。

充分發(fā)揮財(cái)務(wù)、內(nèi)部審計(jì)部門的監(jiān)督指導(dǎo)作用，開展事前、事中和事后審計(jì)，對重大材料采購、重大費(fèi)用開支、大筆資金支出進(jìn)行監(jiān)控，對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合法性、合理性、有效性、原始單據(jù)是否合法有效、內(nèi)控制度遵守等情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，考核目標(biāo)成本的運(yùn)行情況，對成本控制過程中出現(xiàn)的問題，及時(shí)與項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)溝通，采取有力措施，堅(jiān)決予以糾正。

總之，公路施工企業(yè)在激烈競爭的外部環(huán)境條件下，要加強(qiáng)自身的經(jīng)營管理力度，在時(shí)間中思索與探討，認(rèn)真反思工程管理中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，不斷提高自身管理水平，才能在激烈的市場競爭中占有一席之地。