出版業(yè)跨地域重組邁出實質(zhì)性一步

張倩影

前不久推出的《關(guān)于進一步推進新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見》中明確指出，鼓勵和支持中央和地方國有出版企業(yè)對中央各部門各單位所屬出版單位進行聯(lián)合重組。如此看來，在政策層面，出版業(yè)的跨地域重組已沒有問題，而且作為出版業(yè)體制改革的一種模式探索，正受到新聞出版總署越來越多的支持與關(guān)注。對此，近兩年各出版單位對跨地域重組也是興趣盎然，開始了更多更深入地探索與嘗試。

出版業(yè)跨地域重組的先行者

跨地域重組，在出版企業(yè)已有兩家高調(diào)揭牌。一是2008年3月，在北京人民大會堂舉行揭牌儀式的中國和平出版社有限責(zé)任公司。此公司主管單位為中國宋慶齡基金會，主辦單位為中國宋慶齡基金會和江西省出版集團公司。另一家是由中華工商聯(lián)合出版社與吉林出版集團合作成立的中華工商聯(lián)合出版社有限責(zé)任公司，此公司在經(jīng)過一年多的運作與融合后，于今年4月17日正式揭牌，并完成了工商注冊。在中華工商聯(lián)合出版有社限責(zé)任公司成立大會上，新聞出版總署署長柳斌杰表示，雙方此次合作實現(xiàn)了跨地區(qū)，跨部門的資金、人才以及出版資源的有效整合，對于打造市場主體具有標(biāo)志性意義。

這兩家率先“吃螃蟹”的先行者到底運作如何呢?中國和平出版社有限責(zé)任公司成立時，被稱為在一定意義上開創(chuàng)了我國新聞出版業(yè)的先河，是中央級出版單位實行股份制改造的第一家，是出版行業(yè)跨地區(qū)重組的第一個，也是第一家由兩個機構(gòu)共同主辦的出版單位。面對如此多的“第一”，可以想象其將面臨或可能面臨的問題，也將是最多的。目前公司已成立一年多，據(jù)了解，“先結(jié)婚再談戀愛”的中國和平出版社有限責(zé)任公司，還處于磨合期。新公司從管理層到一般編輯，從策劃出版到市場營銷，都與重組前的和平出版社沒有太多實質(zhì)性的改變。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這次重組除了為和平出版社的改制提供了資金支持外，目前還沒有真正實現(xiàn)資源的整合。

工商聯(lián)出版社穩(wěn)步推進，從框架走向融合

相對中國和平出版社有限責(zé)任公司進展緩慢的融合，剛剛揭牌的中華工商聯(lián)合出版社有限責(zé)任公司走得更穩(wěn)妥、更扎實一些。據(jù)公司董事長劉叢星介紹，中華工商聯(lián)合出版社與吉林出版集團2007年11月就拿出了合作框架協(xié)議，在公司正式揭牌前的這一年半的時間里，公司完成五個方面的蛻變：一是確定了2009年-2010年的整體發(fā)展思路，包括公司的性質(zhì)、公司的定位、產(chǎn)品戰(zhàn)略、經(jīng)營戰(zhàn)略、管理原則以及發(fā)展目標(biāo)，二是完成了整個公司的機構(gòu)崗位設(shè)置方案，包括組織機構(gòu)、組織機構(gòu)職責(zé)、崗位競聘條件、崗位競聘原則，三是實現(xiàn)原出版社全員員工的競聘上崗，四是公司搬遷了新址；五是抓新產(chǎn)品的策劃出版，新公司掛牌前就已出版了80多種走市場的新書。在這些工作都理順，并進入穩(wěn)步發(fā)展階段，今年3月經(jīng)國家工商總局批準(zhǔn)，中華工商聯(lián)合出版社有限責(zé)任公司正式注冊成立。說起此次的掛牌，劉叢星認(rèn)為這只是一種形式，實質(zhì)上公司早已開始運作。

據(jù)悉，中華工商聯(lián)合出版社有限責(zé)任公司為股份制出版有限公司，由中華全國工商業(yè)聯(lián)合會主管，吉林出版集團主辦。公司注冊資本為3350萬元，其中吉林出版集團以現(xiàn)金投入的形式占51％的股份，中華工商聯(lián)合出版社以凈資產(chǎn)和品牌價值的形式投入占49％的股份。公司董事會由5人組成，原工商聯(lián)合出版社社長肖海林擔(dān)任董事長，吉林出版集團副總經(jīng)理劉叢星任新公司的總經(jīng)理兼社長，并與工商聯(lián)合出版社總編輯顧漢春共同擔(dān)任副董事長，另外兩名董事由吉林出版集團派駐。

劉叢星透露，新公司今年將推出150-200種新書，力爭實現(xiàn)5000萬銷售碼洋，并在2010年年末實現(xiàn)銷售碼洋過億的發(fā)展目標(biāo)。在圖書策劃上，將以全國1.5億非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員為主要服務(wù)對象，面向工商聯(lián)下屬的28家行業(yè)商會，在經(jīng)濟管理、勵志培訓(xùn)以及工商聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)這三大板塊的圖書進行重點開發(fā)。公司未來的發(fā)展目標(biāo)是用2～3年時間，做強做大，繼續(xù)整合資源，努力打造現(xiàn)代化、多元化的股份制企業(yè)。

重組原動力：資源整合，優(yōu)互勢補

應(yīng)該說無論是和平社還工商聯(lián)社，“深化出版體制改革，實現(xiàn)資源整合，優(yōu)勢互補”都是跨地域重組最根本的動力。那么在工商聯(lián)社重組的實際操作中，這個思路是如何貫徹的呢?工商聯(lián)出版社總編輯顧漢春認(rèn)為，這種優(yōu)勢互補主要體現(xiàn)在三個方面。

首先是資源，吉林出版集團與國外一些大的出版公司都有著良好的合作關(guān)系，如美國哈珀·柯林斯、日本小學(xué)館、美國企鵝出版集團等，這次重組也為工商聯(lián)出版社帶來了這些優(yōu)質(zhì)的合作資源，引進出版了很多好書，如《創(chuàng)》、《星球Google》以及今年8月即將推出的《中國大趨勢》等。由于合作帶來的品牌優(yōu)勢?！敦泿艖?zhàn)爭2》近期也將由工商聯(lián)出版社出版。其次就是觀念上帶來的轉(zhuǎn)變，吉林出版集團在出版資源上并不比其他地方集團有優(yōu)勢，但現(xiàn)在能排在全國市場的第二位，主要是抓住了市場。而重組后的工商聯(lián)出版社也從觀念上強化了這種市場意識，推出了一批緊貼市場的新書。最后是資金，重組前的工商聯(lián)出版社背負(fù)著體制、資金、產(chǎn)品三座大山，導(dǎo)致走不動、展不開，而重組后資金的注入，為其發(fā)展提供了支持與動力。

從另一方面看，工商聯(lián)出版社也將成為吉林出版集團在北京的一個平臺，一個前沿。而且吉林出版集團以前在經(jīng)管圖書與勵志培訓(xùn)圖書方面是缺失的，而這一塊正是工商聯(lián)出版社的主項，此次合作，也彌補了吉林出版集團在這一板塊的不足。

困難難阻跨地域重組大趨勢

雖說中華工商聯(lián)合出版社有限責(zé)任公司的重組為有意“跨地域重組”的出版單位踏開了一條路，但有業(yè)內(nèi)人士表示，出版單位跨地域重組要經(jīng)過中央和地方多個部門的審批，相關(guān)法規(guī)和制度設(shè)定并不完善，屬于“摸著石頭過河”。所以，在實際操作過程中還存在著種種難以預(yù)料的阻力與問題。其中最大的問題就是很多相關(guān)政策不配套，出版單位在跨地域重組過程中，涉及的工商、稅務(wù)、財政等各部門都有自己相關(guān)的政策，這就使重組的出版單位需要與各部委層層溝通、協(xié)調(diào)，這是一個系統(tǒng)工程，操作起來非常難。在這一點上，工商聯(lián)的重組可以說是深有體會。他們雙方從2007年框架協(xié)議的簽訂，到現(xiàn)在注冊掛牌，這一過程走了近一年半的時間。

中央部委出版社明年底前要全部完成改制，同時《關(guān)于進一步推進新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見》中又明確指出。要將非公有出版工作室作為新聞出版產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，納入行業(yè)規(guī)劃和管理。基于此，有業(yè)內(nèi)人士分析，今年下半年到明年，將成為出版社體制改革的攻堅年，同時也是出版資源重新整合的關(guān)鍵年。據(jù)各方面透露，現(xiàn)在已有四五家出版單位在謀劃跨地域重組，有些大框架協(xié)議可能已達成，今年年底也許還會有一些跨地域重組的新案例浮出水面。