企業(yè)反腐倡廉工作應(yīng)處理好五種關(guān)系

劉晚林

胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。必須高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹十六大精神,解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)……”“三個(gè)代表”重要思想是十六大的靈魂,以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,是紀(jì)檢監(jiān)察工作貫徹十六大精神的根本要求。就企業(yè)情況來(lái)看,當(dāng)前重在處理好五種關(guān)系,切實(shí)把“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想落到實(shí)處。

一、綱與目的關(guān)系

綱者,總攬也。紀(jì)檢監(jiān)察工作的綱,就是發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。目者,局部也。就是紀(jì)檢監(jiān)察的具體工作。綱與目的關(guān)系是紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想問(wèn)題,正確處理紀(jì)檢監(jiān)察工作綱與目的關(guān)系,就要做到:

1.以綱為要。十六大強(qiáng)調(diào),必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。紀(jì)檢監(jiān)察工作要緊緊圍繞這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)來(lái)開(kāi)展工作,堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理”,始終以經(jīng)濟(jì)工作為中心,自覺(jué)把經(jīng)濟(jì)工作擺在各項(xiàng)工作的首位,用發(fā)展的要求來(lái)謀劃工作思路,指導(dǎo)工作實(shí)踐,檢驗(yàn)工作成效。以發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路,從紀(jì)儉工作的角度,著力解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革穩(wěn)定的突出問(wèn)題,做到圍繞中心反腐敗,懲治腐敗促發(fā)展,積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

2.以目促”綱”。紀(jì)檢監(jiān)察工作要始終圍繞中心,服務(wù)中心,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的保障。把反腐倡廉工作放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去考慮和把握。反腐倡廉的各項(xiàng)政策措施要注意從政治上著眼,綜合考慮政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),更加貼緊經(jīng)濟(jì)建設(shè),深入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新領(lǐng)域,圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)者思考和關(guān)注的問(wèn)題,深入調(diào)查研究,主動(dòng)開(kāi)展工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的、妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題,切實(shí)保證改革發(fā)展的健康進(jìn)行。

3.綱舉目張。綱和目是相互依存的,只有圍繞發(fā)展發(fā)揮作用,紀(jì)檢監(jiān)察工作才找準(zhǔn)了位置:發(fā)展有了紀(jì)檢監(jiān)察工作保駕護(hù)航,才能健康進(jìn)行。因此,既不能以綱代目,只強(qiáng)調(diào)發(fā)展,忽視甚至取消紀(jì)檢監(jiān)察工作,也不能以目代綱,胸?zé)o大局,就紀(jì)檢工作抓紀(jì)檢工作。正確的做法只能是以綱統(tǒng)目,以目促綱,綱舉目張。在圍繞經(jīng)濟(jì)工作這個(gè)中心的過(guò)程中,發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察工作的服務(wù)和保證作用。

二、標(biāo)與本的關(guān)系

標(biāo)者,乃腐敗之表象也。本,乃腐敗之根源也。治標(biāo)與治本的關(guān)系,是紀(jì)檢監(jiān)察工作中的工作思路問(wèn)題。黨的十六大在肯定以往成績(jī),認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,適時(shí)提出了反腐敗斗爭(zhēng)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針和逐步加大治本力度的要求,這也明確了治標(biāo)與治本的關(guān)系。

1.從嚴(yán)治標(biāo)。盡管標(biāo)為表象,但面對(duì)一個(gè)時(shí)期,一個(gè)單位有代表性、傾向性的腐敗現(xiàn)象,紀(jì)檢監(jiān)察部門必須采取果斷措施加大辦案力度,及時(shí)遏制和清除。切不可以為是”標(biāo)”而放任,亦不可因之較為普遍而取“法不責(zé)眾”之心態(tài),使其蔓延。一般情況下,對(duì)腐敗現(xiàn)象的治理,總是從嚴(yán)格治標(biāo)入手。

2.著力治本。反腐敗的關(guān)鍵在治本,“頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳”是不能根除腐敗的。因此,治理腐敗現(xiàn)象要透過(guò)現(xiàn)象抓住本質(zhì),找到要害,從根上切除,從源頭治理,徹底鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。

3.綜合治理。腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生有多方面原因,對(duì)其治理必須多管齊下,綜合治理。一是抓教育,著眼于防范,建立健全預(yù)防機(jī)制。堅(jiān)持關(guān)口前移,教育黨員干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,筑牢思想道德防線,增強(qiáng)拒腐防變能力。二是抓關(guān)鍵,突出重點(diǎn),建立健全監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,把事前、事中和事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)力運(yùn)行的臨督。三是抓制度,提高制度建設(shè)質(zhì)量,建立健全保證機(jī)制。形成用制度規(guī)范從政行為,按制度辦事,靠制度管人的機(jī)制。當(dāng)前尤其要努力把各項(xiàng)反腐倡廉制度落實(shí)好、執(zhí)行好。

三、新與舊的關(guān)系

新者,乃創(chuàng)新之意。舊者,則是相對(duì)新而言的傳統(tǒng)或者已經(jīng)習(xí)慣的思路與做法。新與舊的關(guān)系問(wèn)題,是紀(jì)檢監(jiān)察工作的活力和生機(jī)問(wèn)題。貫徹“三個(gè)代表”重要思想,關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作的與時(shí)俱進(jìn),就在于創(chuàng)新。

1.勇于創(chuàng)新。反腐敗成效的大小,在于創(chuàng)新的廣度和力度。要適應(yīng)形勢(shì),大膽創(chuàng)新。一是在標(biāo)準(zhǔn)上創(chuàng)新。要把“三個(gè)代表”重要思想作為檢驗(yàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作的重要標(biāo)準(zhǔn),符合的就毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持,不符合的、過(guò)時(shí)的,就要勇于實(shí)事求是地加以糾正。二是體制創(chuàng)新。用改革的精神,把反腐倡廉寓于各項(xiàng)重要政策措施之中,從政策和源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。如一些企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過(guò)程中,進(jìn)行的減少法人層次、實(shí)行扁平化管理的試點(diǎn),就是有益的探索。三是方法創(chuàng)新。尤其是要增加反腐倡廉工作中的科技含量,加快企業(yè)信息化建設(shè)步伐,這樣,既可提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平,又可提高監(jiān)督管理水平。一些企業(yè)開(kāi)展的網(wǎng)上舉報(bào)、網(wǎng)上發(fā)布政策信息的做法也值得提倡。

2.堅(jiān)持揚(yáng)棄。強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新并不是全盤否定過(guò)去,對(duì)過(guò)去行之有效的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,不但不能拋棄,而且要在繼承的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。只有繼承與創(chuàng)新并舉,在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新,在創(chuàng)新的過(guò)程中繼承,才能使反腐倡廉在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上,不斷擴(kuò)大戰(zhàn)果,向縱深發(fā)展,開(kāi)創(chuàng)反腐敗工作的新局面。

四、情與理的關(guān)系

情者,乃人情,人之常情也。理者,乃是理性,正理(包括政策、法紀(jì))。這個(gè)問(wèn)題是紀(jì)檢監(jiān)察工作中的是非問(wèn)題。在工作中常有所謂“合情不合理”、“合理不合法”之說(shuō)?？梢?jiàn),二者有相悖之處,因此,必須正確處理。

1.情理兼顧。這是在情和理相統(tǒng)一時(shí)的處事之方。紀(jì)檢監(jiān)察工作不是不講人情,而是不能超越政策和法律照顧情面。當(dāng)我們所面對(duì)的事情既符合政策法律,又合乎人之常情時(shí),就應(yīng)情理兼顧,使之合情合理。既使不能統(tǒng)一時(shí)也應(yīng)在堅(jiān)持法紀(jì)無(wú)情的基礎(chǔ)上,做到有情操作,盡不能地以使人能夠接受的方式開(kāi)展工作。

2.理大于情。這是在情和理相矛盾時(shí)的基本原則。紀(jì)檢監(jiān)察部門作為執(zhí)紀(jì)部門,必須維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),有錯(cuò)必糾。決不能顧一人一事的情面,而致黨紀(jì)政紀(jì)于不顧,損害黨和干部隊(duì)伍的形象,這一點(diǎn)是絲毫不能動(dòng)搖的,這也是檢驗(yàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的原則性和政策水平的標(biāo)志。

3.超越私情。這是紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)“情”的準(zhǔn)確定位。隨著改革開(kāi)放的深入,整個(gè)社會(huì)越來(lái)越人性化。這不是說(shuō)要對(duì)紀(jì)律、政策“松綁”,而是說(shuō),在貫徹“三個(gè)代表”、制定具體政策和開(kāi)展業(yè)務(wù)工作時(shí)要有人情味。胡錦濤總書(shū)記一再?gòu)?qiáng)調(diào)的“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”,不也有“情”的位置嗎?問(wèn)題的關(guān)鍵是要講“大情”,不徇“私情”,要把情融入政策中,而不是濫施于小事上。要使黨員干部懂得用政策教育干部,用制度規(guī)范黨員干部的行為就是紀(jì)檢監(jiān)察部門最大的情、最重的情。

五、說(shuō)與做的關(guān)系

說(shuō)乃是言,做則是行。這是紀(jì)檢監(jiān)察工作中知與行的問(wèn)題。說(shuō)與做在紀(jì)儉監(jiān)察工作中都離不開(kāi)、少不了,他們孰輕孰重呢?

1.說(shuō)是前提。說(shuō)的表現(xiàn)形式是宣傳教育。黨中央和各級(jí)黨組織、紀(jì)檢組織,對(duì)黨員干部的要求,只有傳達(dá)到黨員干部之中,被他們掌握,才能變成具體的行動(dòng)。因此,說(shuō)是做的前提,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)重視說(shuō)、善于說(shuō)。

所謂重視說(shuō),就要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部充分認(rèn)識(shí)對(duì)黨員干部進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)教育的必要性,有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性地、持之以恒地進(jìn)行宣傳教育,在提高黨員干部的政治素質(zhì)上下大工夫,這樣才能做到教育為先,預(yù)防為主。

所謂善于說(shuō)。就要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部講究說(shuō)教的藝術(shù)性,古人講的“一言興邦,一言喪邦”就是講的善說(shuō)。說(shuō),既要有好的愿望,更要有好的形式,這樣才能收到好的效果。說(shuō),要講場(chǎng)合、地點(diǎn)、對(duì)象,應(yīng)因人而異,有的放矢。同時(shí),說(shuō)也要注意政治影響,如:違紀(jì)違法案件,總在發(fā)生,但我們不能在媒體上“天天講”,否則,就會(huì)誤導(dǎo)輿論,使群眾喪失反腐敗的信心。我們應(yīng)該多宣傳廉潔自律的正面典型,使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)我們黨堅(jiān)持三個(gè)代表的本質(zhì)。

2.做是目的。知是為了行。宣傳教育的目的在于使受教育的對(duì)象遵循執(zhí)行。因此,對(duì)各級(jí)黨員干部來(lái)說(shuō),在“知理”的前提下,認(rèn)認(rèn)真真,不折不扣地去執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)是基本的義務(wù)和責(zé)任。

做,亦有真假之分。實(shí)實(shí)在在的做,乃是真做。做表面文章乃是假做,目前“沒(méi)有實(shí)事求是之心,只有嘩眾取寵之意”的“花架子”不少。

做,還有長(zhǎng)短之分。按黨的紀(jì)律要求,與時(shí)俱進(jìn)地做下去,是做一輩子;淺嘗輒止、有始無(wú)終是做一陣子。

無(wú)論是假做、還是短做,都是沒(méi)有價(jià)值的,只能損害黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性,損害黨員干部隊(duì)伍的形象。

3.說(shuō)做合一。言行一致是對(duì)黨員干部的基本要求。也是紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)教育的根本目的所在。說(shuō)做合一,才能真正取信于民,才能真正實(shí)踐“三個(gè)代表”,才能實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得階段性成果。大家知道,那種“臺(tái)上他講人,臺(tái)下人講他”的說(shuō)做脫離型、那種“人前一套、人后一套”的口是心非型、那種“說(shuō)得多、做得少”的“表演秀”型的干部,是為職工群眾所不齒的,也是黨紀(jì)政紀(jì)所不容的。因此,紀(jì)檢監(jiān)察部門既要對(duì)黨員干部聽(tīng)其言,更要注重他們的實(shí)際操守,用他們的所作所為,來(lái)檢驗(yàn)其言論的真?zhèn)?來(lái)判斷一個(gè)干部的政治品質(zhì)和廉政行為?！?/p>

(編輯/李舶)