黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)與政黨功能發(fā)揮

李 佳

[摘 要]黨的兩個基礎(chǔ)就是黨的階級基礎(chǔ)和黨的群眾基礎(chǔ)。增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程。增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ),對發(fā)揮政黨整合社會和動員社會的功能,消除合法性危機、整合危機和參與危機,鞏固黨的執(zhí)政地位,保持中國政治穩(wěn)定,都有著不可估量的意義。

[關(guān)鍵詞]中國共產(chǎn)黨;階級基礎(chǔ);群眾基礎(chǔ);黨的建設(shè)

一、黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)與政治合法性

政黨具有創(chuàng)造政治合法化的功能,政黨通過自身結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使政黨及其控制下的政府獲得人民最廣泛的支持,取得某種“合法性”,以鞏固其執(zhí)政地位。鄧小平多次強調(diào)要把“人民擁護不擁護”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為我們制定各項路線方針政策的根本指針和依據(jù),實際上已經(jīng)涉及到了政治合法性問題。合法性危機是指在政治上出現(xiàn)了信任危機和認同危機,統(tǒng)治者在很大程度上失去了民眾的普遍支持。創(chuàng)造政治合法性,就是指政黨在政治上構(gòu)建有效統(tǒng)治的必要基礎(chǔ),使統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者之間形成一種普遍認同的理念,實際上就是根據(jù)社會主流價值體系作出判斷,由廣大人民群眾給予積極的社會支持與認可的政治統(tǒng)治的合理性和正當性,其內(nèi)涵既包括政治統(tǒng)治能否以及怎樣以社會主流價值規(guī)范所認可的方式運行,也包括政治統(tǒng)治有效性的范圍、基礎(chǔ)和來源。其關(guān)鍵是政黨及其指導下的政府要最大限度地獲得民眾的支持,從而取得政權(quán)和取得政權(quán)后鞏固政權(quán)。政治合法性關(guān)系到一個國家的政治穩(wěn)定。政黨壯大自己政治力量的途徑一方面是動員和組織本階級的力量,另一方面是爭取其他階級階層成員。增強黨的階級基礎(chǔ),首先取得本階級的有利支持,擴大黨的群眾基礎(chǔ),有效地團結(jié)、吸納甚至是同化政治發(fā)展過程中所產(chǎn)生出來的新興社會勢力,同時獲得新興社會勢力的支持和認同,才能使“合法性”的效際范圍最大化,奠定政黨合法性的基礎(chǔ)。

二、黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)與政治社會化

政黨要實現(xiàn)自己的政治目標,減少社會沖突和社會對立,促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展,必須積極地推進政治社會化。因為“人們的政治知識、政治態(tài)度、政治價值觀以及由此決定的政治行為模式,并不是與生俱來的,一個社會的政治文化傳統(tǒng)也只有通過教育、傳播、訓練等方式才能得以維持和傳承。政治社會化正是個人獲得政治自我和政治人格的一般途徑,也是一個社會實現(xiàn)政治文化代際傳播的基本過程?！痹谡紊鐣母鞣N環(huán)境因素中,階級是階級社會中重要的社會化因素。馬克思主義政黨必須通過增強黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),通過吸收其他階級階層中符合黨員條件的成員的方式,最大限度地擴大工人階級的影響,用工人階級的利益要求、生活方式、價值標準、行為規(guī)范和思想政治影響其他階級階層,使全社會形成大致一致的價值標準、行為規(guī)范和思想政治。

三、黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)與政治參與

在社會主義條件下,政治參與就是指通過合法程序直接參與政治決策與執(zhí)行,或者間接影響政治決策的制定與執(zhí)行的一般公民的政治行為。廣泛的政治參與是政治現(xiàn)代化的重要標志,是民主體制與專制體制的根本區(qū)別。促進公民的政治參與是現(xiàn)代政黨的重要職責,也是其重要的功能。政黨和政黨制度對政治參與的作用在相當程度上也是通過政黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)來實現(xiàn)的。馬克思主義政黨通過增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ),對公民政治參與起促進作用:第一,通過增強階級基礎(chǔ)和擴大群眾基礎(chǔ),可以克服政治冷漠現(xiàn)象,培養(yǎng)公民的政治熱情和政治興趣。第二,通過增強階級基礎(chǔ)和擴大群眾基礎(chǔ),把公民的投票、競選、自發(fā)行為等政治參與形式納入理性化和制度化的軌道,盡可能地防止非法參與發(fā)生。第三,通過增強階級基礎(chǔ)和擴大群眾基礎(chǔ),可以最大限度地組織和動員社會,擴大公民政治參與的范圍。第四,通過增強階級基礎(chǔ)和擴大群眾基礎(chǔ),可以防止“參與爆炸”,把新生社會力量的政治參與納入政黨和政黨制度的體系中,減少政治參與有可能帶來的社會動蕩。

四、黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)與社會整合

整合功能也可以稱之為凝聚功能。政黨的整合功能是民族團結(jié)和保持社會秩序的基礎(chǔ)。我國是一個多民族的國家,現(xiàn)代社會是一個多元結(jié)構(gòu)的社會。所有制的多元化和分配制度的多元化,導致了階級結(jié)構(gòu)的多元化;社會分工的擴大,也使社會群體所從事的職業(yè)多元化。社會多元化的程度越強,社會的異質(zhì)性也就越強,分化的程度也越高。因此,政黨的整合功能就越顯得重要。增強階級基礎(chǔ)和擴大群眾基礎(chǔ)是馬克思主義政黨整合社會的重要途徑,具體表現(xiàn)在:第一,通過增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ),將馬克思主義政黨的價值觀向社會廣泛滲透,實現(xiàn)對國家和社會的價值整合。第二,通過增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ),吸納各階級階層中的優(yōu)秀分子,依靠他們最大程度地反映各階級階層的利益訴求,使黨成為各階級階層的代表者和全國各族人民利益的代表者,同時,利用黨的組織優(yōu)勢,協(xié)調(diào)社會各階級階層之間的關(guān)系,處理社會各階級階層之間的矛盾,達到整合國家和社會的目的,以保持政治穩(wěn)定與社會和諧。

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社,2001.□(編輯/李舶)