畢淑春

當(dāng)前,我國正處在社會主義市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展時期,改革開放已進(jìn)入新的歷史階段,各種社會矛盾和社會問題會明顯地凸現(xiàn)出來。消極腐敗現(xiàn)象、社會丑惡現(xiàn)象也會有不同程度的表現(xiàn),有時甚至危及到社會,嚴(yán)重?fù)p害我們國家肌體。為此,國家設(shè)立了一系列的監(jiān)督機(jī)制。如紀(jì)檢、工會、職代會監(jiān)督;人大、政協(xié)、民主黨派監(jiān)督;行政監(jiān)察、督察和審計監(jiān)督等等。無疑,這樣那樣的監(jiān)督都引起了應(yīng)有的作用。但是,最快捷,影響最大、最淋漓盡致的監(jiān)督還是新聞媒體曝光—新聞輿論監(jiān)督。

一、新聞輿論監(jiān)督的現(xiàn)實意義

新聞傳媒是一種社會利器,它能夠捍衛(wèi)真理和正義,鞭撻腐敗和邪惡,對權(quán)利組織和整個社會起到監(jiān)督作用。輿論監(jiān)督是新聞傳媒的基本權(quán)利和功能之一。新聞輿論監(jiān)督具有傳播及時、傳播公開、傳播持續(xù)的特點。新聞輿論監(jiān)督就是通過媒介,將社會發(fā)生的問題和矛盾現(xiàn)象揭示出來,引起社會的廣泛關(guān)注,引起輿論的巨大壓力,有效降低其消極、負(fù)面影響,進(jìn)而找出解決問題的途徑,保證社會的和諧、穩(wěn)定,保證社會主義市場經(jīng)濟(jì)納入正軌,健康發(fā)展。

改革開放以來,我國的新聞輿論監(jiān)督不斷加強(qiáng),不斷完善,不斷擴(kuò)大影響。這對解決社會熱點、焦點問題,具有重要意義。

1.有利于發(fā)展社會主義民主。

2.有利于防治腐敗,克服官僚主義。

3.有利于人民群眾當(dāng)家作主和促進(jìn)社會和諧。

4.有利于弘揚正氣、倡導(dǎo)先進(jìn),創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、新聞輿論監(jiān)督的對象和范圍

新聞輿論有特定的對象和范圍,作為媒介和新聞從業(yè)人員,不可濫用權(quán)力,超越范圍。

1.新聞輿論監(jiān)督的對象,主要有以下兩個群體:

第一,對國家權(quán)力機(jī)構(gòu)及其工作人員的監(jiān)督。我國憲法明確規(guī)定:“一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持,經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系,傾聽人民的意見和建議,接受人民的監(jiān)督”。

第二,對公共事務(wù)和公眾性任務(wù)的輿論監(jiān)督。公共事務(wù),如教育和醫(yī)療衛(wèi)生問題,環(huán)境和城市建設(shè)問題,商品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量問題,交通安全和公共設(shè)施問題等等。這些公共事務(wù)與老百姓的利益密切相關(guān),是新聞輿論監(jiān)督的重點。

2.新聞輿論監(jiān)督范圍,應(yīng)包括以下幾個方面:

第一,重大決策的出臺過程。這種監(jiān)督有助于防止某些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者憑個人意志、主管決策而造成失誤。例如,關(guān)于我市供熱費漲價問題。我們節(jié)目組廣泛收集有關(guān)專家、學(xué)者和各界群眾,對漲價的利與弊的看法和建議,從而趨利避害,作出科學(xué)的決策。

第二,決策執(zhí)行過程。黨和政府的某項政策和決策出臺以后,各地、各部門的執(zhí)行情況如何,直接關(guān)系到他的最終貫徹落實,新聞媒體通過輿論手段,既是對執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差和失誤,提出批評、監(jiān)督,具有重要意義。

中央出臺國家糧補等惠農(nóng)政策,在執(zhí)行過程中涉及政策啟動,落實能否到位等相關(guān)問題,這些我們通過電視節(jié)目及時反映、報道,并且發(fā)動群眾利用媒體發(fā)表意見,實行監(jiān)督。

第三,決策者和管理者的行為。一項政策和決策能否得到有效的貫徹和落實,同決策者和管理者的行為有著密切的關(guān)系。決策者和管理者能否秉公辦事,廉潔自律,會影響政策的執(zhí)行效果。

第四,值得關(guān)注的社會不正之風(fēng)、消極現(xiàn)象,也在新聞輿論監(jiān)督范圍之內(nèi)。例如,一段時間里,社會上出現(xiàn)的迷信現(xiàn)象、賭博現(xiàn)象、陳規(guī)陋習(xí)和當(dāng)前愈演愈烈的鋪張浪費、講排場現(xiàn)象等等,我們通過《廉政時空》欄目播發(fā)各類案例短片,指出危害,肅清其影響。

第五,一般社會成員的不良行為。新聞輿論監(jiān)督是面向全社會的。在我們新聞媒體上,那些損人不利己、損公肥私、不講公德,侵害社會及他人利益的行為不端者,就經(jīng)常受到批評,這對于扶正祛邪。除惡揚善、凈化社會風(fēng)氣,具有重要意義。

三、新聞輿論監(jiān)督的基本原則

新聞批評是一種銳利的思想武器。在揭露問題、針砭時弊方面,有著特殊的戰(zhàn)斗力。它像一把雙刃劍,用得好,起到積極的建設(shè)性作用;用得不好,則會起到消極破壞作用。總結(jié)以往的經(jīng)驗教訓(xùn),新聞媒體和新聞工作者在輿論監(jiān)督過程中,應(yīng)當(dāng)注意以下一些基本原則。

1.樹立對黨和人民高度負(fù)責(zé)的社會責(zé)任感。我們開展新聞輿論監(jiān)督要出以公心,要時刻想著人民的利益,要以團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定的大局為重,促進(jìn)問題盡快妥善解決。有的新聞工作者,利用新聞輿論監(jiān)督謀私利、泄私憤,這就嚴(yán)重影響新聞輿論監(jiān)督的健康發(fā)展,破壞新聞媒體的聲譽。我們應(yīng)該牢記老一輩新聞工作者范長江的名言“記者為公”。

2.堅持真實、準(zhǔn)確、客觀、公正的采訪報道原則。黨、政府及人民群眾,賦予新聞媒體和新聞工作者,開展新聞批評和輿論監(jiān)督的權(quán)力,新聞媒體和新聞工作者應(yīng)當(dāng)珍惜這種權(quán)利。要勇于堅持真理,維護(hù)正義,熱心為弱勢群體的利益及社會不公現(xiàn)象奔走呼號,要樹立懲治邪惡與腐敗的勇氣,排除困難,克服阻力,積極、大膽、出色地搞好新聞批評和新聞輿論監(jiān)督。

新聞媒體的影響力是巨大的,一旦造成影響很難挽回,新聞媒體在輿論監(jiān)督中一旦出現(xiàn)失實的情況,應(yīng)及時加以更正。屬于重大失實報道,要做出認(rèn)真的自我批評,挽回影響。

3.要依法開展新聞輿論監(jiān)督活動。新聞媒體開展新聞輿論監(jiān)督要加強(qiáng)法制觀念,模范遵守法律。新聞工作者要樹立法制意識,了解和掌握法律知識,具備基本的法律素養(yǎng);要認(rèn)真學(xué)習(xí)與新聞媒體有關(guān)的法律、法規(guī)以及新聞報道有關(guān)的法律條文;要與法律界人士廣交朋友,遇到涉及重大的法規(guī)問題時,及時向?qū)＜艺埥獭?/p>

新聞媒體機(jī)構(gòu)應(yīng)培養(yǎng)自己的法律專家,對報道的內(nèi)容進(jìn)行審查,把好法律觀,使自己的批評報道在法律上無懈可擊。

新聞輿論監(jiān)督需要法律的規(guī)范,需要道德的規(guī)范,同時也要受到大眾的監(jiān)督,這樣才能是新聞輿論監(jiān)督活動,依法、客觀、公正、健康地開展下去。

最后,讓我們以朱镕基同志當(dāng)年視察中央電視臺《焦點訪談》欄目組的題詞“輿論監(jiān)督,群眾喉舌,政府鏡鑒,改革尖兵”共勉。切實做好新聞工作,努力做好新聞輿論監(jiān)督,共建理想的和諧社會?！?/p>

(編輯/丹桔)