淺談我國城市環(huán)境的污染問題及綜合整治措施

郭芙犖

一、環(huán)境污染的概念及涵蓋的內(nèi)容

環(huán)境污染的概念是指由人類的活動所引起的環(huán)境質(zhì)量下降而有害于人類及其他生物的正常生活和發(fā)展的現(xiàn)象。

環(huán)境污染從不同角度、不同方面可以有多種分類,在此我們僅以污染形態(tài)來進行分類,可以分為廢氣污染、廢水污染、固體污染、噪聲污染及土壤污染等。

(1)廢氣污染:是指在燃料燃燒、工業(yè)生產(chǎn)、垃圾和工業(yè)廢物燃燒以及汽車行駛過程中排出的氣體。這些廢氣會對人體和自然環(huán)境產(chǎn)生不同程度的危害,廢氣污染是當今世界最普遍也是重嚴重的環(huán)境問題之一。

(2)廢水污染:是指人類在生產(chǎn)和生活活動過程中排出的使用過的水。包括從住宅、商業(yè)建筑物、公共設(shè)施和工礦企事業(yè)排出的液體及地表水和雨水的混合物。

(3)固體物的污染:是指在人類生產(chǎn)和消費過程中被丟棄的固體和泥狀物質(zhì)。

(4)噪聲污染:從廣義上來說是指一切不需要的聲音,也可指振幅和頻率雜亂、斷續(xù)或統(tǒng)計上無規(guī)律的聲振動。噪聲可以分為交通、工業(yè)、建筑施工及社會噪聲。

(5)土壤污染:是指污染物進入土壤,并形成積累,使土壤質(zhì)量惡化的現(xiàn)象。

二、我國城市環(huán)境污染問題全面分析

(1)水體污染問題突出。由于城市人口的急劇增長和工業(yè)的飛速發(fā)展,大量的污水沒有得到妥善的處理而直接排入水體,致使水環(huán)境遭到嚴重的破壞。

(2)城市大氣質(zhì)量嚴重惡化 。工業(yè)和交通運輸業(yè)迅速發(fā)展以及石化燃料的大量使用,將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質(zhì)排入大氣層,使大氣質(zhì)量嚴重惡化。我國大氣污染屬“煤煙型”污染,全國城市空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標,平均濃度達309微克/立方米;二氧化硫濃度水平較高,部分城市污染相當嚴重,北方城市平均值達到83微克/立方米。酸雨的降落不僅破壞生態(tài)環(huán)境,而且加劇建筑物,鐵道、橋梁的腐蝕與破損,給工農(nóng)業(yè)帶來巨大的損失。而由大氣污染引起的溫室效應和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類的生存。

(3)固體廢物泛濫成災、垃圾圍城現(xiàn)象嚴重。人類的生活和生產(chǎn)產(chǎn)生了大量的固體廢物,目前我國每年產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物為6.6億噸, 其中有害廢物為3 000萬～4 000萬噸,累積量超過64億噸,侵占5億多平方米土地;每年的生活垃圾量為1噸并以每年7%～8%的速度增長。由于我國的固體廢物露天堆積,全國有2/3的城市處于垃圾的包圍之中。

(4)噪聲擾民現(xiàn)象普遍存在。目前隨著我國城市工業(yè)、交通運輸和文化娛樂事業(yè)的快速發(fā)展,噪聲擾民的現(xiàn)象愈發(fā)突出。

三、針對我國城市環(huán)境污染的綜合整治措施

環(huán)境污染綜合整治是從整體出發(fā)對環(huán)境污染問題進行綜合分析,在環(huán)境質(zhì)量評價、制訂環(huán)境質(zhì)量標準、擬定環(huán)境規(guī)劃的基礎(chǔ)上,采取防治結(jié)合、人工處理和自然凈化結(jié)合等措施,以技術(shù)、經(jīng)濟和法制等手段,實施防治污染的最佳方案,因而控制環(huán)境質(zhì)量的措施。從對象上說,它綜合考慮大氣、水體、土壤等各種環(huán)境要素;從目標上說,它綜合考慮環(huán)境、經(jīng)濟與社會等方面;從影響因素來說,它綜合考慮污染源的發(fā)生、排放、輸送、治理和環(huán)境自凈能力;從控制措施上,它綜合考慮到工程技術(shù)措施以及法律、行政和經(jīng)濟手段。

(一)城市大氣污染綜合整治:由于各城市大氣污染的特征以及整治的方向和重點不盡相同,措施也具有很大的區(qū)域性,基于我國的城市特點,主要有以下幾種措施。

(1)合理利用大氣環(huán)境容量,一方面要科學地利用大氣自凈規(guī)律;另一方面結(jié)合調(diào)整工業(yè)布局,合理開發(fā)大氣環(huán)境容量。

(2)以集中控制為主,降低污染物排放量。多年的實踐證明,集中控制是防治污染、改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的最有效的措施。我國城市中大氣污染主要是煤煙污染,而大氣污染物主要是粉塵和SO2。因此應以集中控制區(qū)為主,并與分散治理相結(jié)合。具體措施如:調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、改變能源結(jié)構(gòu);集中供熱;發(fā)展無污染少污染的新能源以及集中加工和處理燃料,采取優(yōu)質(zhì)煤等。

(3)強化污染源治理、降低污染物排放。在進行集中控制的同時,還應強化廢氣污染源治理。這樣才能從根本上達到整治的效果。

(二)城市水污染綜合整治。水體遭受污染的原因有兩個:一是因為納污負荷分配不合理;二是因為負荷超過水體的自能力(環(huán)境容量)。因此應針對這兩個原因采取相應對策。

(1)合理利用水環(huán)境容量。一方面要科學利用水環(huán)境容量,另一方面要結(jié)合調(diào)整工業(yè)布局和下水管網(wǎng)建設(shè),調(diào)整污染負荷的分布。

(2)提倡節(jié)約用水,計劃用水以及加強廢水的回用。

(3)從城市污水和工業(yè)廢水這兩大污染源入手,強化處理技術(shù)和手段。

(4)合理制定排水系統(tǒng)的體制規(guī)劃,大力發(fā)展城市水域污染綜合防治工程。

(5)學習國外先進的飲用水處理技術(shù),切實提高我國飲用水水質(zhì)。

(三)城市固體廢物綜合整治。目前,我國固體廢物的產(chǎn)生量、堆存量增長很快,固體廢物的污染已成為許多城市環(huán)境污染的主要因素之一。城市中的固體廢物可分為一般工業(yè)固體廢物、有毒有害固體廢物、城市垃圾。在進行綜合整治時,應根據(jù)不同的分類采取不同的方法。

(1)一般工業(yè)固體廢物綜合整治措施。工業(yè)廢物種類繁多,其中大部分如經(jīng)過相應工藝處理,可成為工業(yè)原料或能源,從而實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。因此,對工業(yè)廢物的綜合整治應把重點放在綜合利用上,凡是有條件可以綜合利用的,要盡量利用,對目前沒有條件利用的,要處理、處置、存放,待條件成熟時再作為原料重新利用。

(2)對有毒有害固體廢物要本著焚化、化學法和生物法的原則進行處理,同時要充分考慮其安全存放的問題。

(3)城市垃圾的綜合整治。城市垃圾的綜合整治主要目標責任制就是“無害化、減量化和資源化”,主要從以下幾個方面入手。第一,合理的制定城市垃圾的收集和輸送和處理計劃。第二,提倡垃圾灰化技術(shù)。第三,從強化垃圾的分選、回收、轉(zhuǎn)化等方面來提高垃圾的綜合利用率,最大限度地使資源能夠重新再生。

(四)城市噪聲污染綜合整治措施主要是控制噪聲源。1996年10月通過的《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》為我們提供的法律依據(jù),成為了城市防治噪聲的有效法律武器。

(1)在區(qū)域環(huán)境噪聲控制領(lǐng)域,應根據(jù)相應原則制定噪聲控制小區(qū)建設(shè)計劃,逐步擴大噪聲控制小區(qū)覆蓋率。

(2)交通噪聲的整治可以從加強技術(shù)改造、依據(jù)相應法律條文制定嚴格的管理制度和加大違規(guī)、違章行為和處理等方面來整治?！?/p>

(編輯/梁永安)