蔣荷新

◆ 中圖分類號(hào)：F753文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：我國(guó)制造業(yè)私營(yíng)企業(yè)的出口貿(mào)易就業(yè)彈性整體上高于外資企業(yè)，表明私營(yíng)企業(yè)出口增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用高于外資企業(yè)，反過來，這也意味著私營(yíng)企業(yè)出口增速減緩對(duì)就業(yè)的負(fù)面影響也較大。根據(jù)估算的2007年出口退稅政策變動(dòng)引起的就業(yè)損失表明，私營(yíng)企業(yè)集中的行業(yè)在2007年出口退稅政策變動(dòng)中受到的影響較大，而外資企業(yè)集中行業(yè)所受的影響相對(duì)較小，估算結(jié)果證實(shí)了出口退稅的政策成本主要由內(nèi)資企業(yè)特別是私營(yíng)企業(yè)承擔(dān)的結(jié)論。

關(guān)鍵詞：出口退稅 出口貿(mào)易就業(yè)彈性 就業(yè)損失 所有制

迄今為止，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易仍然主要依賴于廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，本世紀(jì)以來，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模和貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大，我國(guó)政府面臨的來自貿(mào)易伙伴的國(guó)際壓力也趨于上升，近年來我國(guó)多次下調(diào)出口退稅率以緩解貿(mào)易順差，其中2006年至2007年7月，我國(guó)連續(xù)三次下調(diào)出口退稅率，直接導(dǎo)致了2007年出口貿(mào)易增速的快速下降。由于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易以建立在勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的制成品貿(mào)易為主，出口規(guī)模的下降對(duì)制造業(yè)勞動(dòng)者就業(yè)的影響明顯，并且不同勞動(dòng)密集度行業(yè)、不同所有制企業(yè)所受的沖擊不盡相同。

2008年8月3日，國(guó)家發(fā)改委中小企業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，2008年上半年共有6.7萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉，作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)代表的紡織行業(yè)中小企業(yè)倒閉超過1萬多家，有2/3的紡織企業(yè)面臨重整。有跡像表明2006至2007年的多次出口退稅率下調(diào)帶來的貿(mào)易和就業(yè)成本主要由勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)承擔(dān)，而其中絕大部分企業(yè)為私營(yíng)中小企業(yè)。

本文以不同所有制企業(yè)為分析對(duì)象，著重分析出口退稅率連續(xù)下調(diào)后的2007年出口貿(mào)易增速下降給不同所有制企業(yè)帶來的就業(yè)損失，最后得出結(jié)論：我國(guó)出口退稅的政策成本主要由私營(yíng)企業(yè)承擔(dān)。

出口退稅政策變動(dòng)及其對(duì)制造業(yè)出口貿(mào)易的影響

（一）我國(guó)歷次出口退稅政策變動(dòng)的回顧

出口退稅是指一國(guó)對(duì)報(bào)關(guān)出口的貨物退還或免征國(guó)內(nèi)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)繳納的增值稅和消費(fèi)稅，是國(guó)際貿(mào)易中使用較多的旨在鼓勵(lì)出口貨物公平競(jìng)爭(zhēng)的一種稅收措施。我國(guó)現(xiàn)行的出口退稅政策建立于1985年，1994年匯率制度改革后出口退稅率一度下調(diào)，為應(yīng)對(duì)1997年亞洲金融危機(jī)，財(cái)政部提高了部分商品的出口退稅率。2003年10月，為解決中央財(cái)政長(zhǎng)期拖欠的出口退稅款，中央對(duì)出口退稅政策進(jìn)行了一次結(jié)構(gòu)性調(diào)整，降低一般性出口產(chǎn)品退稅率，并建立中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)出口退稅增量的新機(jī)制；2006年9月，我國(guó)再次調(diào)低和取消部分出口商品的出口退稅率，同時(shí)增補(bǔ)加工貿(mào)易禁止類商品目錄；2007年4月，財(cái)政部取消并下調(diào)了部分鋼鐵業(yè)商品的出口退稅率，隨后政府又對(duì)142項(xiàng)資源性商品加征出口關(guān)稅。

由于我國(guó)出口企業(yè)較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，在幾次下調(diào)出口退稅率壓力下，我國(guó)外貿(mào)出口仍出現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。2007年7月起，我國(guó)再次大規(guī)模下調(diào)出口退稅率，此次調(diào)整涉及2831項(xiàng)商品，占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37%，取消了553項(xiàng)“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅；降低了2268項(xiàng)容易引起貿(mào)易摩擦商品的出口退稅率；將10項(xiàng)商品的出口退稅改為出口免稅政策。鑒于2008年上半年我國(guó)的貿(mào)易順差規(guī)模明顯縮小，部分中小企業(yè)停產(chǎn)倒閉以及美國(guó)“次債危機(jī)”蔓延對(duì)我國(guó)出口行業(yè)的沖擊等現(xiàn)狀，我國(guó)2008年8月和11月兩次上調(diào)紡織、服裝等部分產(chǎn)品的出口退稅率。

（二）出口退稅調(diào)整對(duì)我國(guó)制造業(yè)細(xì)分行業(yè)出口貿(mào)易的影響

由于工業(yè)制成品貿(mào)易在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中占據(jù)主導(dǎo)地位，出口退稅政策的變動(dòng)對(duì)出口貿(mào)易的影響主要表現(xiàn)為對(duì)工業(yè)制成品出口的沖擊。2004年出口退稅率下調(diào)的同時(shí)我國(guó)開始全面放開外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)了以私營(yíng)企業(yè)為主的中小企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易，因而2004年出口退稅率的下調(diào)沒有對(duì)制成品出口產(chǎn)生明顯的沖擊，反而還出現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。

但是2006-2007年的多次出口退稅調(diào)整，特別是2007年7月的大規(guī)模出口退稅率下調(diào)，加上2005年7月以后人民幣較大幅度的升值，最終對(duì)我國(guó)制造業(yè)出口貿(mào)易產(chǎn)生了沖擊，導(dǎo)致了出口貿(mào)易增速的明顯下降，而且由于不同所有制企業(yè)的行業(yè)分布不同，其受到的沖擊也不盡相同。

首先來看2007年出口退稅率下調(diào)對(duì)出口貿(mào)易總額的影響。圖1為2006和2007年同比出口增長(zhǎng)率比較，2007年8月開始，出口退稅率下調(diào)對(duì)出口貿(mào)易的負(fù)面影響開始顯現(xiàn)，2007年8-12月的同比出口增速比2006年同期平均下降了10%左右。

其次，從行業(yè)分類來看，取消出口退稅的“兩高一資”產(chǎn)品的出口迅速下降，如木材加工、金屬制品、有色金屬、黑色金屬、非金屬、塑料制品等行業(yè)，2007年的出口增長(zhǎng)率比2006年均有明顯的下降，其中出口下降最多的是有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，2007年出口增長(zhǎng)率比2006年下降了61.56%；其次是木材加工業(yè)，出口增長(zhǎng)率下降了21.83%；其余如非金屬制品、黑色金屬制品以及塑料制品等行業(yè)的出口增長(zhǎng)率均有明顯下降。而加工貿(mào)易集中行業(yè)的出口呈現(xiàn)一定的分化，受貿(mào)易政策限制的傳統(tǒng)輕紡行業(yè)的出口貿(mào)易下降較多，而機(jī)電、高科技行業(yè)的出口貿(mào)易受到的影響較小，2007年，通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸以及儀器儀表等行業(yè)的出口貿(mào)易分別增長(zhǎng)了3.78%、1.80%、4.88%和10.21%，增速高于2006年（表1）。

表1為我國(guó)2006年和2007年制造業(yè)細(xì)分行業(yè)的出口增長(zhǎng)率比較，可以看到，取消出口退稅的“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口迅速下降。

出口退稅政策變動(dòng)對(duì)制造業(yè)不同所有制企業(yè)就業(yè)的影響

（一）不同所有制企業(yè)的行業(yè)分布

由于歷史原因和改革開放以來的政策導(dǎo)向，不同所有制企業(yè)在我國(guó)制造業(yè)的行業(yè)分布具有明顯的不同：國(guó)有企業(yè)由于其特殊的壟斷地位，較多集中于非貿(mào)易或進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)，具有規(guī)模大、產(chǎn)品技術(shù)含量高的特點(diǎn)；私營(yíng)和外資企業(yè)大多集中在出口導(dǎo)向行業(yè)，但行業(yè)的技術(shù)特點(diǎn)有所不同，私營(yíng)企業(yè)主要集中在低技術(shù)勞動(dòng)密集型行業(yè)，而外資企業(yè)近年來在高技術(shù)行業(yè)中的就業(yè)比例增長(zhǎng)較快。

表2的（1）到（4）列為我國(guó)制造業(yè)細(xì)分行業(yè)中外資和私營(yíng)企業(yè)的就業(yè)比例及就業(yè)增長(zhǎng)率，表中還列出了兩類所有制企業(yè)就業(yè)比例最高的5個(gè)行業(yè)?？梢钥吹剑綘I(yíng)企業(yè)就業(yè)比例最高的5個(gè)行業(yè)中除通用設(shè)備制造業(yè)外均為傳統(tǒng)低技術(shù)行業(yè)，而外資企業(yè)就業(yè)的行業(yè)分布則呈現(xiàn)低技術(shù)、高技術(shù)行業(yè)同時(shí)發(fā)展的特點(diǎn)，外資企業(yè)既在傳統(tǒng)的皮革羽絨、文教體育用品制造等低技術(shù)行業(yè)占有較高的就業(yè)比例，在新興的機(jī)電、高科技行業(yè)，如通信設(shè)備、儀器儀表兩行業(yè)中也占有很高的就業(yè)比例，而且這些行業(yè)2002-2006年的平均就業(yè)增長(zhǎng)率也處于較高水平。

（二）出口退稅政策變動(dòng)對(duì)不同所有制企業(yè)就業(yè)的影響

我國(guó)制成品出口主要是由外向程度較高的外資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)完成，由于兩類所有制企業(yè)的行業(yè)分布不同，出口退稅政策對(duì)其就業(yè)的影響也不盡相同。可以從入世以來制造業(yè)不同行業(yè)私營(yíng)、外資企業(yè)的就業(yè)變動(dòng)中看出這一特點(diǎn)，由于私營(yíng)企業(yè)主要集中于政策限制的“兩高一資”行業(yè)，外資企業(yè)在政策鼓勵(lì)行業(yè)的比例較高，私營(yíng)企業(yè)就業(yè)受出口退稅率下調(diào)的沖擊更明顯，私營(yíng)企業(yè)就業(yè)越集中的行業(yè)，就業(yè)下降越明顯。私營(yíng)企業(yè)就業(yè)占行業(yè)就業(yè)比例最高的前5位行業(yè)的平均就業(yè)增長(zhǎng)率低于整體水平（27.95%<29.89%），行業(yè)的就業(yè)分布呈現(xiàn)分散化趨勢(shì)；而外資企業(yè)的情形正好相反，外資企業(yè)就業(yè)占行業(yè)就業(yè)比例最高的前5位行業(yè)的平均就業(yè)增長(zhǎng)率均高于整體水平（23.53%>18.98%），就業(yè)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出向優(yōu)勢(shì)行業(yè)集中的趨勢(shì)。例如外資企業(yè)在通信設(shè)備和儀器儀表兩個(gè)高科技行業(yè)在2002-2006年平均就業(yè)增長(zhǎng)分別為28.64%和27.79%，比22個(gè)行業(yè)平均的就業(yè)增長(zhǎng)率分別高出近10個(gè)百分點(diǎn)。

考慮到外資、私營(yíng)企業(yè)均有很高的外向性，我們也可以通過比較兩類企業(yè)的出口貿(mào)易就業(yè)彈性來比較出口退稅率下調(diào)對(duì)兩類企業(yè)就業(yè)的影響。所謂就業(yè)彈性是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)每變化一個(gè)百分點(diǎn)所對(duì)應(yīng)的就業(yè)量變化的百分比，即e=(△E/E )/(△Y /Y )①，其中△E/E和△Y /Y分別為就業(yè)增長(zhǎng)率和國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，本文將其中的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率用出口增長(zhǎng)率代替，則e的含義就是出口貿(mào)易增長(zhǎng)的就業(yè)彈性，表2的（5）、（6）列為不同行業(yè)出口貿(mào)易就業(yè)彈性。由于我國(guó)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料沒有提供按所有制區(qū)分的細(xì)分行業(yè)出口貿(mào)易資料，因此在計(jì)算出口貿(mào)易就業(yè)彈性時(shí)用全部企業(yè)的出口增長(zhǎng)率代替，就業(yè)彈性的計(jì)算中可能存在一定的誤差，但由于就業(yè)彈性計(jì)算僅涉及增長(zhǎng)率比較，而且外資和私營(yíng)企業(yè)在出口貿(mào)易中所占的比例較高，因此計(jì)算所得的就業(yè)彈性仍有一定的可信度。

從表2中可以明確地看到，由于私營(yíng)企業(yè)主要集中于傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型行業(yè)或低技術(shù)資源加工型行業(yè)，出口貿(mào)易就業(yè)彈性整體上高于外資企業(yè)(0.55>0.47)，這表明了出口貿(mào)易增長(zhǎng)對(duì)私營(yíng)企業(yè)的就業(yè)帶動(dòng)作用比較明顯，但反過來也意味著，如果貿(mào)易政策變動(dòng)導(dǎo)致了出口增長(zhǎng)減緩甚至下降，對(duì)這類企業(yè)就業(yè)帶來的沖擊也比較明顯。

出口退稅政策變動(dòng)對(duì)不同所有制企業(yè)就業(yè)影響的估算

根據(jù)以上分析，由于較高的出口貿(mào)易就業(yè)彈性，出口退稅政策的變動(dòng)對(duì)私營(yíng)企業(yè)就業(yè)的影響要高于外資企業(yè)，為了使我們對(duì)出口退稅政策對(duì)制造業(yè)就業(yè)的影響有一個(gè)定量的了解，我們可以通過一定假定來估算2007年出口退稅政策變動(dòng)對(duì)制造業(yè)細(xì)分行業(yè)造成的就業(yè)損失。根據(jù)就業(yè)彈性計(jì)算公式①，如果明確當(dāng)年的出口貿(mào)易就業(yè)彈性、出口貿(mào)易增長(zhǎng)率和年初的就業(yè)量，那么就可計(jì)算出行業(yè)就業(yè)變動(dòng)量，即：△E=e(△X/X )(E)②，這啟發(fā)我們可以通過適當(dāng)?shù)募俣▉砉浪愠隹谕硕愓咦儎?dòng)對(duì)就業(yè)造成的影響。

首先假定如果不調(diào)整出口退稅率，2007年制造業(yè)各細(xì)分行業(yè)的出口增長(zhǎng)率與2006年相同，再假定2007年的出口就業(yè)彈性與2006年相等，根據(jù)式②推算出2007年制造業(yè)各細(xì)分行業(yè)不同所有制企業(yè)應(yīng)該有的就業(yè)增長(zhǎng)量；接著根據(jù)2007年實(shí)際的出口增長(zhǎng)率和2006年就業(yè)彈性計(jì)算2007年的實(shí)際就業(yè)增長(zhǎng)量；將兩者相減，其差額即為2007年出口退稅政策變動(dòng)帶來的就業(yè)損失，計(jì)算結(jié)果見表3中的（3）、（4）列。

從表3中可以看到，由于私營(yíng)企業(yè)集中行業(yè)的出口貿(mào)易受出口退稅政策調(diào)整的影響比較明顯，這些行業(yè)的就業(yè)損失也較明顯。私營(yíng)企業(yè)占行業(yè)就業(yè)比例最高的5個(gè)行業(yè)中紡織、木材加工業(yè)和非金屬礦物制品業(yè)三個(gè)行業(yè)的就業(yè)損失較明顯，三個(gè)行業(yè)的就業(yè)損失占行業(yè)就業(yè)的比例分別為4.37%、13.97%和6.86%。而外資企業(yè)集中的行業(yè)出口貿(mào)易增長(zhǎng)率下降并不明顯，有些行業(yè)的出口貿(mào)易增幅還有所上升，因此各行業(yè)的就業(yè)損失也相對(duì)較小。外資企業(yè)前5大行業(yè)中僅皮革和通信設(shè)備行業(yè)出現(xiàn)了就業(yè)損失，而且占行業(yè)就業(yè)的比例也較低，分別為1.46%和6.72%。表3計(jì)算結(jié)果顯示了私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)在貿(mào)易政策變動(dòng)中所受的影響并不相同，貿(mào)易政策成本主要由內(nèi)資特別是內(nèi)資私營(yíng)企業(yè)承擔(dān)的結(jié)果。

對(duì)促進(jìn)制造業(yè)不同所有制企業(yè)就業(yè)的建議

（一）主要結(jié)論

從政府部門的初衷來看，2006-2007年出口退稅率下調(diào)的主要目的是通過集中調(diào)整“高耗能、高污染、資源性”商品的出口退稅率，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，提升對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)層次，但由于政策力度較大、較頻繁，2006-2007年的出口退稅率下調(diào)對(duì)相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)品出口貿(mào)易產(chǎn)生了明顯的沖擊。2007年，屬于“兩高一資”產(chǎn)品行業(yè)的有色金屬、木材加工行業(yè)的出口增速分別下降了61.56%和21.83%，非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和塑料制品行業(yè)的出口增速也分別下降了10%以上。

由于我國(guó)“兩高一資”行業(yè)中存在大量的內(nèi)資私營(yíng)企業(yè)，受出口退稅率下調(diào)影響，私營(yíng)企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易和就業(yè)增長(zhǎng)明顯放緩。按行業(yè)中不同所有制企業(yè)從業(yè)人員比例來看，幾次出口退稅率下調(diào)的傳統(tǒng)輕紡產(chǎn)品中私營(yíng)企業(yè)比例較高，紡織業(yè)和服裝鞋帽制造業(yè)的就業(yè)比例均在30%以上，特別是“兩高一資”產(chǎn)品行業(yè)中，私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員比例更高，其中木材加工行業(yè)比例達(dá)到了50%，其余行業(yè)就業(yè)比例也在25%到37%之間，因而出口退稅率下調(diào)帶來的貿(mào)易增速下降對(duì)私營(yíng)企業(yè)就業(yè)的影響較為明顯。

從制造業(yè)各細(xì)分行業(yè)不同所有制企業(yè)出口貿(mào)易就業(yè)彈性來看，私營(yíng)企業(yè)在各細(xì)分行業(yè)中的出口貿(mào)易就業(yè)彈性均高于外資企業(yè)，這一方面意味著出口貿(mào)易增長(zhǎng)對(duì)私營(yíng)企業(yè)就業(yè)的帶動(dòng)作用較大，同時(shí)也意味著出口貿(mào)易增速下降對(duì)私營(yíng)企業(yè)就業(yè)帶來的沖擊也更為明顯。

本文第三部分的估算結(jié)果表明，2006-2007年多次出口退稅率下調(diào)對(duì)制造業(yè)各細(xì)分行業(yè)不同所有制企業(yè)就業(yè)影響非常明顯，受出口退稅率下調(diào)影響最大的紡織、木材加工和非金屬礦物業(yè)三個(gè)行業(yè)，2007年估算的就業(yè)損失分別高達(dá)10.19萬人、6.51萬人和10.75萬人，占2006年行業(yè)總就業(yè)的比例分別達(dá)到4.37%、13.97%和6.86%，而這三大行業(yè)正是私營(yíng)企業(yè)就業(yè)比例最高的五大行業(yè)中的三個(gè)。與此相反，外資企業(yè)集中的行業(yè)出口貿(mào)易增速以及行業(yè)的就業(yè)損失也相對(duì)較小。從中我們可以清楚地看到私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)在出口退稅政策變動(dòng)中所受的不同影響，貿(mào)易政策調(diào)整成本主要由內(nèi)資特別是內(nèi)資私營(yíng)企業(yè)承擔(dān)。

（二）相關(guān)建議

首先，宏觀調(diào)控必須要考慮到微觀經(jīng)濟(jì)特別是私營(yíng)企業(yè)的承受能力。從本文分析可以看到，由于行業(yè)分布特點(diǎn)，制造業(yè)中的私營(yíng)企業(yè)承擔(dān)了出口退稅政策變動(dòng)的大部分成本。而實(shí)際上，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力的部分，不僅具有很高的出口貿(mào)易就業(yè)彈性，而且很多企業(yè)對(duì)從業(yè)人員的要求相對(duì)較低，提供的就業(yè)崗位主要面向較低層次的勞動(dòng)者，如農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)移勞動(dòng)者，因此，私營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展可以使低收入者實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng)，也有助于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定，政府應(yīng)該加以鼓勵(lì)引導(dǎo)，不能以內(nèi)部失業(yè)為代價(jià)來實(shí)現(xiàn)外部均衡。

其次，不能單純從降低出口來應(yīng)對(duì)貿(mào)易順差。我國(guó)降低出口退稅率的最初目的是通過低出口來降低貿(mào)易順差，實(shí)際上這一政策更多是限制了以私營(yíng)企業(yè)為主的內(nèi)資企業(yè)，而我國(guó)貿(mào)易順差的很大部分是由外資企業(yè)形成的，外資企業(yè)由于其分工地位以及全球戰(zhàn)略，受出口退稅政策變動(dòng)的影響較少；同時(shí)，我們可以看到，我國(guó)在調(diào)整出口退稅政策的同時(shí)仍然在采取很多措施大量引進(jìn)出口導(dǎo)向型外資企業(yè)，而這將一定程度上沖銷貿(mào)易政策的效果。因此政府應(yīng)該多管齊下，從貿(mào)易機(jī)制和投資機(jī)制等多方面同時(shí)入手，才能較好地解決貿(mào)易順差而不產(chǎn)生過大的社會(huì)成本。

鑒于2008年上半年我國(guó)的貿(mào)易順差規(guī)模明顯縮小，部分中小企業(yè)停產(chǎn)倒閉以及美國(guó)“次債危機(jī)”蔓延對(duì)我國(guó)出口行業(yè)的沖擊等現(xiàn)狀，我國(guó)2008年8月和11月兩次上調(diào)部分紡織、服裝產(chǎn)品的出口退稅率。此后，從2008年12月1日至2009年4月1日，我國(guó)政府又先后四次上調(diào)了部分出口商品的出口退稅率，以應(yīng)對(duì)由次債危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響。盡管我們目前無法估算2008年出口退稅政策調(diào)整對(duì)不同所有制制造業(yè)企業(yè)就業(yè)的積極作用，但顯然由于私營(yíng)企業(yè)的出口彈性特點(diǎn)，這一政策將較多地使私營(yíng)經(jīng)濟(jì)受益。

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