德國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系分析及借鑒

王經(jīng)亞　陳　松

摘要：技術(shù)轉(zhuǎn)移體系是國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的重要組成，是溝通高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)間技術(shù)供需的橋梁。德國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系具有合理的層次結(jié)構(gòu)和先進(jìn)的運(yùn)作模式，極大地促進(jìn)了德國(guó)科技成果的轉(zhuǎn)化，對(duì)于我國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系構(gòu)建具有良好的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：德國(guó)；技術(shù)轉(zhuǎn)移體系；借鑒

中圖分類號(hào)：F715文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ文章編號(hào)：1673-291X(2009)08-０203－03

一、引言

第二次世界大戰(zhàn)戰(zhàn)敗后，德國(guó)憑借其保留的大量科技人才和工業(yè)基礎(chǔ)，以及有利的國(guó)際環(huán)境，迅速實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和崛起。德國(guó)的科技水平位居世界前列，是歐洲最大的技術(shù)擁有國(guó)和出口國(guó)，其科技產(chǎn)出能力在世界上占據(jù)領(lǐng)先地位，根據(jù)《2007年德國(guó)技術(shù)能力報(bào)告》中世界市場(chǎng)上的重要專利產(chǎn)出地統(tǒng)計(jì)，德國(guó)是每百萬人288件，美國(guó)是245件，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）成員國(guó)的平均水平是173件。

德國(guó)國(guó)內(nèi)的科研能力60%以上集中于企業(yè)，高校約占20%，科研機(jī)構(gòu)所占不到20%。德國(guó)的技術(shù)能力集中度相當(dāng)高，國(guó)內(nèi)科技研究和發(fā)展能力30%以上集中在西門子、拜耳等7家大公司，這些大型跨國(guó)公司承擔(dān)著提高工業(yè)技術(shù)水平、開發(fā)新產(chǎn)品的重任。隨著科技競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈和研究開發(fā)的難度加大，德國(guó)大企業(yè)間的合作日益增多，從而在一定程度上推動(dòng)了技術(shù)轉(zhuǎn)移市場(chǎng)的發(fā)展。德國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移市場(chǎng)發(fā)展的最重要推動(dòng)力來自于國(guó)內(nèi)的中小企業(yè)，德國(guó)工業(yè)企業(yè)中65%屬于創(chuàng)新型企業(yè)，服務(wù)業(yè)中這一比例也高達(dá)48%，而德國(guó)的中小企業(yè)占全部企業(yè)數(shù)量的95%，技術(shù)創(chuàng)新是德國(guó)中小企業(yè)的生命所在，自20世紀(jì)90年代以來，中小企業(yè)開始加大研發(fā)的投入，德國(guó)政府出臺(tái)一系列科技政策，積極資助科技成果向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)科技制度創(chuàng)新和科技型風(fēng)險(xiǎn)基金的發(fā)展；強(qiáng)化中小企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)之間的合作。經(jīng)過近20年的發(fā)展，德國(guó)的科技中介服務(wù)體系已經(jīng)比較完善，形成了結(jié)構(gòu)合理，服務(wù)水平較高的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。

二、德國(guó)的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系及其主要機(jī)構(gòu)

德國(guó)的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系是建立在其科研體系基礎(chǔ)之上的，與科研體系的緊密聯(lián)系是其最大的特征和優(yōu)勢(shì)，這是因?yàn)樵S多科研機(jī)構(gòu)不僅從事技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)而且也深入到技術(shù)轉(zhuǎn)移和推廣的工作中，弗朗霍夫協(xié)會(huì)便是此中的典型代表。其第二大優(yōu)勢(shì)是技術(shù)轉(zhuǎn)移體系與廣大中小企業(yè)的合作是廣泛而深入的，德國(guó)的中小企業(yè)數(shù)量多、科技水平高，技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)戰(zhàn)略的重中之重，除內(nèi)部研發(fā)外，尋求外部技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)是其開展技術(shù)創(chuàng)新的第二大途徑，德國(guó)大多數(shù)企業(yè)都接受過技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，并且與技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)保持長(zhǎng)期的服務(wù)關(guān)系。另外，這個(gè)體系是以各領(lǐng)域的科學(xué)家和工程師組成的專家團(tuán)隊(duì)為人力支撐的，這是其高水準(zhǔn)服務(wù)的首要前提。

德國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)主要有：德國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、史太白技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和弗朗霍夫協(xié)會(huì)。三者在定位和服務(wù)側(cè)重點(diǎn)上是有明顯的層次和分工的：德國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心是國(guó)家級(jí)的公共技術(shù)轉(zhuǎn)移信息平臺(tái)，提供最基本的技術(shù)供需、專利等的信息查詢和簡(jiǎn)單的咨詢服務(wù)；史太白技術(shù)轉(zhuǎn)移中心是完全市場(chǎng)化運(yùn)作的，并已在國(guó)內(nèi)和國(guó)際上建立龐大的分支系統(tǒng)，其服務(wù)內(nèi)容除了有深層次的技術(shù)咨詢、研究開發(fā)、人力培訓(xùn)、國(guó)際性技術(shù)轉(zhuǎn)移外，還涉及企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)方面的服務(wù)；弗朗霍夫協(xié)會(huì)則是憑借自身的物質(zhì)基礎(chǔ)（實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備等）和高校的人力和形成屬于自己的研究所，直接為德國(guó)各中小企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)的服務(wù)。以下是各機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容和運(yùn)作方式的詳細(xì)介紹。

德國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心

德國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心是德國(guó)的一個(gè)全國(guó)性非盈利公共組織，它分布在德國(guó)各地，原則上每個(gè)州有一個(gè)分中心。各分中心是在各州經(jīng)濟(jì)技術(shù)和交通部指導(dǎo)下開展工作，其運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由兩部分組成，一部分來自政府，即各州的科技基金會(huì)，另一部分來自工商協(xié)會(huì)，即各行業(yè)企業(yè)繳納的會(huì)費(fèi)。中心的人員構(gòu)成具有較嚴(yán)格的專業(yè)分類和配比，具有較多的高新科技領(lǐng)域的博士和碩士，同時(shí)聘請(qǐng)領(lǐng)域內(nèi)權(quán)威人士擔(dān)任科技顧問。

中心針對(duì)企業(yè)的主要服務(wù)職能包括：

1.技術(shù)交易服務(wù)。無償為技術(shù)供需者提供中介服務(wù)，將企業(yè)和技術(shù)供需信息納入技術(shù)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，形成網(wǎng)上交易市場(chǎng)。

2.咨詢服務(wù)。負(fù)責(zé)本地區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)工作，為企業(yè)尋求合作伙伴，支持該地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新。

3.專利及信息服務(wù)。幫助企業(yè)查詢專利信息以及申請(qǐng)專利的咨詢，為企業(yè)查詢國(guó)內(nèi)外的科技、經(jīng)濟(jì)和科研成果等各種數(shù)據(jù)。

上述服務(wù)均為面向企業(yè)的無償服務(wù)，除此之外，分中心還擔(dān)負(fù)著本地區(qū)產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展的前瞻研究，探索對(duì)未來有深遠(yuǎn)影響的科研課題，引導(dǎo)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新方向，并對(duì)在這方面開展科技研發(fā)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)提供各方面幫助，包括從政府部門、科技基金會(huì)和歐盟組織中為企業(yè)謀求創(chuàng)新資金資助。同時(shí)，組織各種形式的學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)和展會(huì)也是中心的一大職能。

史太白技術(shù)轉(zhuǎn)移中心

史太白技術(shù)轉(zhuǎn)移中心成立于1971年，是德國(guó)最大的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，是不依賴政府的民間機(jī)構(gòu)史太白基金會(huì)的子公司。經(jīng)過近40年的發(fā)展，史太白已由一個(gè)州立的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)發(fā)展成為國(guó)際化、全方位、綜合性的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)。其定位于技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)組織，擔(dān)當(dāng)政府、學(xué)術(shù)界與工業(yè)界的聯(lián)系平臺(tái)，從各類型顧客的需求出發(fā)，致力于技術(shù)創(chuàng)新全過程的各階段，提供全方位的服務(wù)，以顧客利益為中心工作的首要目標(biāo)，力求向顧客提供高效、靈活、非官僚主義的服務(wù)。

史太白具有現(xiàn)代組織結(jié)構(gòu)，總部由理事會(huì)、委員會(huì)和董事會(huì)組成，在54個(gè)國(guó)家設(shè)立了739個(gè)分中心（其中2007年新設(shè)立83個(gè)分中心），各分中心獨(dú)立核算、自由決策。史太白在全球共聘用1 340名員工，項(xiàng)目人員2 907名，各類專家教授762名，收入達(dá)1.09億歐元。

史太白的服務(wù)領(lǐng)域及特色：

1.咨詢服務(wù)。史太白的咨詢服務(wù)是以其強(qiáng)大而又完備的專家網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，能夠根據(jù)客戶的具體需求迅捷而又彈性的做出反應(yīng)，找到具體領(lǐng)域的專家予以咨詢。咨詢的內(nèi)容和形式分為：

·一般咨詢?？商峁┮欢〞r(shí)限的免費(fèi)服務(wù)，通常免費(fèi)時(shí)限為5個(gè)小時(shí)，此免費(fèi)服務(wù)為中心創(chuàng)造了大量用戶，是中心實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目的主要機(jī)會(huì)來源。

·專家咨詢。由特定領(lǐng)域的專家提供服務(wù)，專家的咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為，教授1 500馬克/日，工程師900馬克/日。

·管理咨詢。為企業(yè)進(jìn)行形象、產(chǎn)品設(shè)計(jì)，總體戰(zhàn)略策劃和全面質(zhì)量管理策劃等。

·評(píng)估和專家報(bào)告。對(duì)技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、人力資源和風(fēng)險(xiǎn)和不確定性等方面進(jìn)行可行性評(píng)估。

2.研究開發(fā)。企業(yè)可以就以下內(nèi)容向史太白尋求服務(wù)：新產(chǎn)品、新工藝和新系統(tǒng)的樣機(jī)開發(fā)、測(cè)試、專利申請(qǐng)到生產(chǎn)實(shí)施，還有現(xiàn)有工藝、程序和產(chǎn)品的工業(yè)技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)等。史太白技術(shù)轉(zhuǎn)移中心作為研究與企業(yè)界之間的中介，有一大批在各個(gè)領(lǐng)域具有真知灼見的專家，可以直接向企業(yè)提供第一手的高新技術(shù)，協(xié)助企業(yè)完成技術(shù)創(chuàng)新。有的情況下史太白也會(huì)針對(duì)客戶的研發(fā)需求，安排客戶與研究院所和工業(yè)合伙人的合作，這完成得益于史太白與高校、科研機(jī)構(gòu)的緊密聯(lián)系。

3.國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移。向各分中心顧客提供國(guó)內(nèi)外技術(shù)項(xiàng)目信息，構(gòu)建跨區(qū)域、國(guó)界的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，目前史太白已在54個(gè)國(guó)家設(shè)立了739個(gè)分中心。史太白技術(shù)轉(zhuǎn)移中心最重要的作用是向中小企業(yè)提供幫助，使它們能夠成功地進(jìn)入未來有增長(zhǎng)前景的市場(chǎng)，如亞洲或美國(guó)。史太白中心既與金融上可靠的風(fēng)險(xiǎn)協(xié)作合伙人保持聯(lián)系，也與前沿研究和商務(wù)機(jī)構(gòu)的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)建立聯(lián)系。

4.人力培訓(xùn)。為企業(yè)提供前沿技術(shù)的專業(yè)知識(shí)和成功管理戰(zhàn)略的培訓(xùn)，培訓(xùn)的方式主要有：舉辦技術(shù)或商務(wù)課題研討會(huì)；舉辦信息對(duì)話，通報(bào)最新的關(guān)鍵技術(shù)；對(duì)企業(yè)人員進(jìn)行在職培訓(xùn)，提升技術(shù)專家和管理人員的業(yè)務(wù)水平；課堂培訓(xùn)，1998年成立了柏林史太白大學(xué)，宗旨是培養(yǎng)具有創(chuàng)新理念并有較強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力的工商管理人才。特色在于學(xué)術(shù)界與工業(yè)界之間技術(shù)工藝與科學(xué)知識(shí)的相互結(jié)合與轉(zhuǎn)移。