●本報(bào)駐加拿大、美國(guó)特約記者 陶短房 溫 燕 ●本報(bào)記者 邱永崢 段聰聰 胡笳 ●鄭潤(rùn)宇
6月24日,中國(guó)石油化工集團(tuán)公司(中石化)宣布其子公司以72億美元收購(gòu)瑞士Addax石油公司。如果獲得批準(zhǔn),這項(xiàng)交易將成為中國(guó)在海外石油天然氣領(lǐng)域的最大投資。西方媒體對(duì)中國(guó)公司的海外并購(gòu)一直保持高度警惕,這次又反響很大,但迄今并未出現(xiàn)阻止這筆生意的大的政治力量。有西方觀察家認(rèn)為,這次并購(gòu)將把中國(guó)石油企業(yè)引向政治風(fēng)險(xiǎn)較高的西非和伊拉克的庫(kù)爾德地區(qū)。如美聯(lián)社25日的報(bào)道認(rèn)為,穩(wěn)定的、開(kāi)采成本低的油氣資源基本已經(jīng)被西方的大跨國(guó)公司占據(jù)了,作為新參加游戲的玩家,就只能選擇這些成本和風(fēng)險(xiǎn)高的地方。在人類歷史上,中國(guó)的海外能源之路的確最為艱辛,一直在現(xiàn)有能源版圖的縫隙和西方疑慮的目光中艱難前行。
西方似乎看到了中國(guó)的“并購(gòu)狂潮”
Addax總部位于瑞士,在倫敦和多倫多上市,是西非和中東石油產(chǎn)量最大的獨(dú)立石油生產(chǎn)商之一。除伊拉克的庫(kù)爾德地區(qū)外,該公司還在尼日利亞沿海有業(yè)務(wù)。該公司周三與中石化達(dá)成協(xié)議,中石化以72億美元巨資收購(gòu)了Addax公司的全部股份。由于Addax公司在加拿大注冊(cè),因此這項(xiàng)交易要得到加拿大政府的批準(zhǔn)。
對(duì)于這次并購(gòu),加拿大《環(huán)球郵報(bào)》6月24日的報(bào)道在開(kāi)篇就使勁渲染了一番——“新加坡的煉油廠,中亞的油氣田,俄羅斯的輸油管道,巴西的原油庫(kù),利比亞的油井,現(xiàn)在是在多倫多上市的Addax石油公司,連同它在西非和伊拉克庫(kù)爾德地區(qū)的油田……現(xiàn)金充裕,國(guó)家控制的中國(guó)石油公司和中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行正在掀起一股并購(gòu)狂潮,利用全球油價(jià)低迷和信用市場(chǎng)萎縮的機(jī)會(huì),爭(zhēng)購(gòu)全球的油氣資源,以滿足中國(guó)能源的巨大需求?!泵绹?guó)萊斯大學(xué)的中國(guó)問(wèn)題專家史蒂芬·劉易斯對(duì)《環(huán)球郵報(bào)》說(shuō):“中國(guó)的戰(zhàn)略是將他們所需原油的一半從中東地區(qū)分出來(lái)。他們知道中國(guó)的原油需求增長(zhǎng)很快,而世界上只有幾個(gè)地方還能夠開(kāi)采石油。中國(guó)將重點(diǎn)放在中亞、非洲和拉美,與其說(shuō)是挑戰(zhàn)美國(guó)的全球地位的地緣戰(zhàn)略,不如說(shuō)是地理位置的偶然,因?yàn)檫@些地區(qū)恰好是世界上最可能發(fā)現(xiàn)新的油田,且開(kāi)發(fā)成本最低的地方?!睂?duì)此,《環(huán)球郵報(bào)》分析稱,國(guó)際社會(huì)關(guān)注的是,一旦中東地區(qū)控制石油生產(chǎn),或者發(fā)生沖突而導(dǎo)致石油生產(chǎn)減少,那么中國(guó)是不是會(huì)控制其他地區(qū)的石油生產(chǎn),而這必然會(huì)讓中國(guó)這個(gè)發(fā)展中的亞洲大國(guó)以犧牲西方的能源需求為代價(jià)。
英國(guó)廣播公司(BBC)6月25日引述美國(guó)哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授魏尚進(jìn)的話說(shuō):“中石化集團(tuán)的這一動(dòng)作不僅僅說(shuō)明中國(guó)能源胃口大開(kāi),我還解讀為中國(guó)正借此稀釋中國(guó)在美國(guó)的債券投資。由于中國(guó)預(yù)計(jì)美元趨勢(shì)將會(huì)走弱,所以中國(guó)尋求將其巨額投資放到其它地方的途徑?!泵绹?guó)中央情報(bào)局前分析員、布魯金斯研究所中國(guó)問(wèn)題專家埃里克·多恩斯接受媒體采訪時(shí)說(shuō):“中國(guó)政府和公司都在抓此次危機(jī)中的機(jī)遇,但我并不認(rèn)為他們利用這次機(jī)會(huì)確保自己的海外能源安全會(huì)對(duì)美國(guó)利益造成直接威脅。當(dāng)然,隨著中國(guó)對(duì)中亞,伊朗和非洲介入得越深,肯定會(huì)對(duì)地緣政治和世界各國(guó)關(guān)系產(chǎn)生影響。至于中國(guó)公司確實(shí)更擅長(zhǎng)在發(fā)展中國(guó)家做生意,因?yàn)槟抢锏恼尉⒏鼧?lè)于跟中國(guó)人打交道。”
中國(guó)海外尋找能源之路太艱難
在相關(guān)報(bào)道中,西方媒體反復(fù)提到,中石化借并購(gòu)Addax石油公司進(jìn)入了西非。然而在非洲,中國(guó)石油公司幾乎是在西方大能源公司的“手指縫”中討生活。如被西方媒體一度渲染為“中國(guó)石油企業(yè)滲透重點(diǎn)”的乍得,美國(guó)??松梨谑凸菊伎偖a(chǎn)量的40%,雪佛龍-德士古占25%,馬來(lái)西亞公司約占35%,中國(guó)公司所占份額小到可以忽略不計(jì);在尼日利亞,殼牌、美孚等歐美跨國(guó)石油巨頭幾乎壟斷了離岸油田和乍得湖周邊主要區(qū)塊的勘探權(quán)、開(kāi)采權(quán),中國(guó)中海油等公司所獲得的幾個(gè)區(qū)塊,多是這些歐美公司因擔(dān)心安全問(wèn)題,中標(biāo)后主動(dòng)放棄的,除此之外,只擁有一些產(chǎn)量低下、開(kāi)采難度較低的“邊際油田”開(kāi)采權(quán);在安哥拉,最有影響的外國(guó)石油投資者是西方財(cái)團(tuán),而非中國(guó)公司。由此可見(jiàn),對(duì)“中國(guó)覬覦非洲石油”的炒作和事實(shí)相差很遠(yuǎn)。
中國(guó)根本不必理會(huì)這些懷疑和阻撓,該怎么做就怎么做——國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所研究員丁一凡認(rèn)為,中國(guó)在海外尋找能源之路確實(shí)非常艱難。比如中國(guó)在蘇丹開(kāi)采的石油都是含酸度比較高,腐蝕性比較大的石油。這也是沒(méi)有辦法的辦法?,F(xiàn)在中國(guó)石油企業(yè)能夠收購(gòu)一些外國(guó)石油公司就要好一些,基本上是人家有什么我們就有什么。不過(guò)在收購(gòu)過(guò)程中也遇到阻力。對(duì)于那些在戰(zhàn)略上敵視中國(guó) 的人來(lái)說(shuō),無(wú)論中國(guó)采取什么方式尋找能源,他們都會(huì)進(jìn)行質(zhì)疑、阻撓。
一位不愿透露姓名的中國(guó)專家告訴記者,任何一個(gè)國(guó)家都要保證自己的能源供應(yīng)安全。美國(guó)依靠的是武力控制,法國(guó)是靠發(fā)展核能,日本則依附于美國(guó)的能源戰(zhàn)略?!懊绹?guó)人對(duì)中國(guó)的能源戰(zhàn)略總是說(shuō)這也不行,那也不行,那么它們認(rèn)為中國(guó)應(yīng)該怎么做呢?”他說(shuō),過(guò)去,中國(guó)也曾試圖在期貨市場(chǎng)保證自己的能源供應(yīng),但由于人民幣沒(méi)有國(guó)際化,中國(guó)又缺乏成熟的金融市場(chǎng),這樣的舉措常常受到國(guó)際買家的狙擊,中國(guó)在這方面沒(méi)少吃虧?!澳壳翱磥?lái),中國(guó)企業(yè)只有兩條路可走,一是購(gòu)買其他國(guó)家能源企業(yè)的股票,二就是投資。”
海外能源開(kāi)發(fā),仍有很強(qiáng)的政治因素
在過(guò)去的幾年中,加拿大曾經(jīng)抵制過(guò)幾次中資國(guó)營(yíng)公司對(duì)加拿大能源公司的收購(gòu)。然而,加拿大廣播公司(CBC)和美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)加拿大財(cái)經(jīng)頻道的分析認(rèn)為這次不會(huì),因?yàn)锳ddax的主要業(yè)務(wù)在西非和伊拉克的庫(kù)爾德地區(qū),不在加拿大本土,此前幾次擱淺并購(gòu)的主要理由,是擔(dān)心喪失加拿大資源的所有權(quán),而在這筆交易中這一顧慮并不存在,不僅如此,加拿大和中國(guó)關(guān)系近來(lái)出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn),哈珀總理剛剛破例親自會(huì)見(jiàn)了到訪的中國(guó)外長(zhǎng)。《環(huán)球郵報(bào)》的文章也指出,甘多爾并非加拿大人而是法裔瑞士人,且除了中石化,另外3個(gè)可能的買主(韓國(guó)國(guó)家石油公司、印度工業(yè)聯(lián)合公司和印度石油天然氣公司)也都是國(guó)營(yíng)背景,Addax可選擇的余地并不多。
就在中石化并購(gòu)案前夕,中國(guó)與土庫(kù)曼斯坦簽署了大宗天然氣供氣合同。對(duì)此,25日的俄《生意人報(bào)》稱,中國(guó)打贏俄羅斯拿到了土庫(kù)曼斯坦天然氣?!董h(huán)球時(shí)報(bào)》就此事采訪了俄羅斯科學(xué)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究所國(guó)際能源問(wèn)題研究專家伏拉基斯拉夫·薩芬博士。薩芬說(shuō),過(guò)去西方大型跨國(guó)石油公司壟斷石油貿(mào)易,現(xiàn)在消費(fèi)國(guó)的石油公司興起。隨著能源交易的越來(lái)越大宗化,能源需求國(guó)與供應(yīng)國(guó)的利益糾紛也可能越來(lái)越尖銳。中亞地區(qū)是中國(guó)與俄羅斯可能發(fā)生正面利益沖突的區(qū)域,尤其是在中亞的能源領(lǐng)域。相對(duì)與美國(guó)的正面強(qiáng)硬對(duì)抗,俄羅斯與中國(guó)在中亞的矛盾雖然沒(méi)有上升到政府層面,但實(shí)際的利害分歧仍然存在。中國(guó)在中亞大規(guī)模收購(gòu)各種資源,很有一種大規(guī)模經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的態(tài)勢(shì)。有觀點(diǎn)認(rèn)為,這對(duì)俄羅斯的利益排擠非常明顯。
發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)在利用新能源進(jìn)行戰(zhàn)略布局
對(duì)于中國(guó)海外能源之路的艱辛,清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授武康平認(rèn)為,西方的企業(yè)在全球的能源布局基本已經(jīng)定型,西方企業(yè)在全球迅猛擴(kuò)張的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。隨著人們對(duì)能源和環(huán)保問(wèn)題的理解,西方企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)而開(kāi)始尋求在新能源上的研究和開(kāi)發(fā),其投資也開(kāi)始向這個(gè)方面轉(zhuǎn)移。中國(guó)企業(yè)瞄準(zhǔn)的大多都是傳統(tǒng)的石油公司。所以應(yīng)該說(shuō)這是一個(gè)不同發(fā)展階段的問(wèn)題。所以西方的擔(dān)心是沒(méi)有必要的。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所能源專家徐小杰認(rèn)為,中國(guó)的石油企業(yè)在崛起,西方有些擔(dān)心是正常的。中國(guó)企業(yè)有相對(duì)比較好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和資金支持。西方的企業(yè)就沒(méi)有這么“好運(yùn)”,他們是會(huì)嫉妒的。他們看到的其實(shí)是以中國(guó)公司為代表的一批亞洲石油公司的崛起。當(dāng)然,在發(fā)展過(guò)程中我們也要注意協(xié)調(diào)周邊環(huán)境,加強(qiáng)對(duì)話、溝通、透明。重大項(xiàng)目取得成功以后,應(yīng)該考慮怎樣與國(guó)際社會(huì)進(jìn)行對(duì)話,獲得別人的理解?!?/p>