劉慧明

[摘要]縣(區(qū))以下的基層水利主管部門組織建設(shè)的工程多以小型為主，參與建設(shè)的各方資質(zhì)較低或根本無資質(zhì)，許多工程由村或農(nóng)民自營，工程質(zhì)量管理常常不被重視，其做法多數(shù)欠妥。雖然這類工程單項(xiàng)規(guī)模小，但總體數(shù)量多，也不可忽視其質(zhì)量。

[關(guān)鍵詞]水利工程施工質(zhì)量

中圖分類號(hào)；TV-9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671—7597(2009)1010123—01

水利工程是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。長期以來，水利工程在防洪、排澇、防災(zāi)、減災(zāi)等方面對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)，同時(shí)在工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)灌溉、居民生活、生態(tài)環(huán)境等生產(chǎn)經(jīng)營管理中發(fā)揮了巨大的作用。百年大計(jì)，質(zhì)量第一，質(zhì)量是水利工程的生命線，水利工程質(zhì)量已成為人們關(guān)注的一大熱點(diǎn)，工程質(zhì)量責(zé)任重于泰山。加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量是水利建設(shè)永恒的主題。

水利工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)管理和目標(biāo)管理逐步建立水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站、監(jiān)督中心站、監(jiān)督站和監(jiān)督分站組分級(jí)、分層次管理，各盡其責(zé)的工程質(zhì)量監(jiān)督體系。

工程質(zhì)量監(jiān)督工作作為水利建設(shè)行業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，監(jiān)督范圍和監(jiān)督力度不斷擴(kuò)大，發(fā)揮著越來越大的作用，各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)形成了水利建設(shè)行業(yè)管理的一個(gè)分支體系，成為工程建設(shè)管理中代表政府對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督的一個(gè)重要部分。各市地、州水利水電、水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站是基層質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，是工程施工質(zhì)量監(jiān)督的主要實(shí)施單位，承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督站可在所屬縣設(shè)分站，作為監(jiān)督站的派出機(jī)構(gòu)，在監(jiān)督站的指導(dǎo)下開展工作。基層水利部門中小水利工程項(xiàng)目施工質(zhì)量監(jiān)督主要是指施工的質(zhì)量檢測(cè)和質(zhì)量控制。

一、中小型水利工程施工質(zhì)量控制

影響質(zhì)量的因素很多，包括人、材料、機(jī)械、方法或工藝和環(huán)境等因素，事前、事中和事后都要對(duì)這些因素進(jìn)行嚴(yán)格的控制，嚴(yán)格保證項(xiàng)目質(zhì)量。事前監(jiān)督是通過事前考慮各種影響工程質(zhì)量的因素，預(yù)先分析目標(biāo)偏離的可能性，并擬訂和采取各種預(yù)防措施，以使計(jì)劃目標(biāo)得以控制。它是一種面向未來的控制，期望防止問題的發(fā)生而不是當(dāng)問題出現(xiàn)時(shí)再補(bǔ)救。對(duì)市縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督站，尤其應(yīng)該注意的是，事前控制并非僅僅是在工程開工前的控制。從管理學(xué)的角度來看，前一工序的事后控制，就是后一工序的事前控制，是一種動(dòng)態(tài)的管理。除了在開工前核查各參見單位的資質(zhì)及其質(zhì)量保證體系，制定有關(guān)的規(guī)章制度外，在施工的工程中，還必須及時(shí)收集整理工程建設(shè)的各種質(zhì)量資料，分析工程質(zhì)量變異發(fā)展的趨勢(shì)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以便更好地控制后續(xù)工程的質(zhì)量；事中監(jiān)督也稱現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督或?qū)崟r(shí)監(jiān)督，是指當(dāng)活動(dòng)正在進(jìn)行的過程中所實(shí)施的控制。市縣質(zhì)監(jiān)站主要通過建立單位來對(duì)工程建設(shè)實(shí)施事中控制，檢查有關(guān)水利工程建設(shè)的法律法規(guī)以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況，同時(shí)對(duì)監(jiān)理單位工作進(jìn)行控制；事后監(jiān)督是一種反饋監(jiān)督，檢查工程實(shí)物質(zhì)量審核技術(shù)文件、抽樣檢測(cè)預(yù)測(cè)工程質(zhì)量變異發(fā)展趨勢(shì)，為后續(xù)工程質(zhì)量提供支持。

二、中小型水利工程施工質(zhì)量檢測(cè)

質(zhì)量檢測(cè)是工程質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量檢查的主要手段，是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵措施，其結(jié)果是工程建設(shè)質(zhì)量的量化指標(biāo)，也是評(píng)定工程施工質(zhì)量的重要依據(jù)。

(一)原材料檢測(cè)。一般來說工程建設(shè)的原材料檢測(cè)包括兩種類型，一種是砂、石、水泥、鋼材、砌塊、填土料等建筑材料的質(zhì)量、物理特性、力學(xué)指標(biāo)的檢測(cè)，這種類型的試驗(yàn)是按照施工規(guī)范按比例抽樣進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)的；另一種是為工程施工提供控制參數(shù)的混凝土配合比設(shè)計(jì)、砂漿配合比設(shè)計(jì)、填土料擊實(shí)試驗(yàn)等，這一類試驗(yàn)只要材料的變化不大，一般只需進(jìn)行一次試驗(yàn)即可。原材料的檢測(cè)，是屬于工程質(zhì)量事前控制的一種。由于這些材料的質(zhì)量對(duì)工程質(zhì)量的影響較大，如原材料的質(zhì)量出現(xiàn)問題，施工工藝再好，工程質(zhì)量也難以達(dá)到要求，難以通過質(zhì)量抽查抽檢，因而施工企業(yè)都會(huì)十分重視原材料的質(zhì)量。至于第二類為施工提供施工參數(shù)的試驗(yàn)，由于關(guān)系到施工的組織安排、施工質(zhì)量控制、施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益等與施工企業(yè)利益密切相關(guān)的因素，因而施工單位同樣會(huì)十分重視。因此，在原材料檢測(cè)這一事前控制措施方面，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)只須督促檢查施工單位按有關(guān)的規(guī)范規(guī)程的要求進(jìn)行抽樣自檢即可，沒有必要強(qiáng)制要求必須經(jīng)過質(zhì)監(jiān)站指定的質(zhì)量檢測(cè)站抽樣檢測(cè)。

(二)中間產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)。主要是指混凝土試件、砂漿試件的強(qiáng)度檢測(cè)和填土工程分層壓實(shí)的壓實(shí)度檢測(cè)。這項(xiàng)工作包括兩個(gè)方面，一方面是施工單位、監(jiān)理單位按照工程質(zhì)量控制的需要進(jìn)行的自查自檢，另一方面是質(zhì)監(jiān)站為實(shí)施監(jiān)督檢查而進(jìn)行的抽樣檢測(cè)。中間產(chǎn)品的質(zhì)量是原材料質(zhì)量和施工工藝、施工控制水平的綜合反映，是工程建設(shè)質(zhì)量檢查、控制、監(jiān)督的重要手段，是工程質(zhì)量評(píng)定的主要依據(jù)。質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)該在施工單位、監(jiān)理單位自檢復(fù)檢的基礎(chǔ)上加強(qiáng)工程質(zhì)量的抽查抽檢，把不定期的隨機(jī)抽樣檢測(cè)作為質(zhì)量監(jiān)督的主要手段。對(duì)于市縣質(zhì)監(jiān)站管轄的小型水利工程，由于施工單位的規(guī)模不大，不是每一家都設(shè)有自己的試驗(yàn)室的，都是委托當(dāng)?shù)氐乃こ藤|(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)的。在這種情況下，除了大部填土工程的抽樣、檢測(cè)是由檢測(cè)站的檢測(cè)員親自完成之外，其他的中間產(chǎn)品雖然質(zhì)監(jiān)員能隨時(shí)了解檢測(cè)結(jié)果，有利于監(jiān)督控制，但是由于試件都是由施工單位進(jìn)行抽樣、制件、送檢的，可信度有限，不能作為質(zhì)量監(jiān)督的抽檢。

(三)工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢測(cè)。工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢測(cè)主要是指混凝土的抽心、回彈試驗(yàn)；樁基礎(chǔ)的靜載、動(dòng)測(cè)試驗(yàn){填土工程的現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)度試驗(yàn)、鉆孔試驗(yàn)、觸探試驗(yàn)等等，主要是用于工程實(shí)物質(zhì)量的檢測(cè)，是屬于工程質(zhì)量的事后控制。工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢測(cè)，除了完成無法抽樣檢測(cè)的工程實(shí)物質(zhì)量檢測(cè)外，主要是對(duì)工程抽樣檢測(cè)結(jié)果的復(fù)查、核實(shí)，這對(duì)于市縣質(zhì)監(jiān)站管轄的中小型工程尤為重要。由施工單位抽樣、制件、送檢的試件的可信度不高。另外，由質(zhì)監(jiān)員或檢測(cè)員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣、制件受各種條件的限制，也不一定能反映工程質(zhì)量的實(shí)際情況。有鑒于此，在工程分部工程驗(yàn)收或階段驗(yàn)收前，進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽檢，是一種檢測(cè)工程質(zhì)量的可靠方法。主要的方法如下：按樁數(shù)的5％～10％比例，隨機(jī)選取有疑問的進(jìn)行動(dòng)測(cè)試驗(yàn)，以便檢查樁基礎(chǔ)的施工質(zhì)量；對(duì)所有試件強(qiáng)度不滿足設(shè)計(jì)要求的工程部位，進(jìn)行混凝土回彈試驗(yàn)復(fù)核混凝土強(qiáng)度。若對(duì)回彈試驗(yàn)結(jié)果有疑問的應(yīng)進(jìn)行混凝土抽心試驗(yàn)，以最終確認(rèn)工程實(shí)物的混凝土質(zhì)量：按件數(shù)的組數(shù)的5％～10％隨機(jī)選取一些工程部位或根據(jù)質(zhì)量資料選擇對(duì)其質(zhì)量存在疑問的工程部位進(jìn)行混凝土回彈試驗(yàn)或混凝土抽心試驗(yàn)，以便校核混凝土試件的試驗(yàn)結(jié)果；對(duì)于關(guān)鍵部位的填土工程，隨機(jī)選取或選擇對(duì)其質(zhì)量存在疑問的部位，采用地質(zhì)鉆孔的方法抽取土樣進(jìn)行物理力學(xué)試驗(yàn)和進(jìn)行觸探試驗(yàn)，以便復(fù)核填土質(zhì)量。