輕工業(yè)振興勝在“三分”“三重”

輕工業(yè)是以中小企業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)為主的制造業(yè)群體，目前已成為信息化建設的重心。在輕工業(yè)《振興規(guī)劃》大背景下，中國輕工業(yè)企業(yè)信息化領導小組辦公室秘書長高小舟，為我們詳解了輕工業(yè)企業(yè)信息化的現狀，以及“三分”（分行業(yè)、分層次、分步驟）和“三重”（重管理、重培訓、重實效）的信息化推進思路。

輕工業(yè)是我國傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，包括食品、造紙、家電等19大類45個行業(yè)，具有“滿足內需型、出口外銷型、就業(yè)支柱型、服務三農型”的顯著特征，是我國國民經濟的重要支柱型產業(yè)之一。從去年9月以來，隨著國際金融危機影響的不斷擴散與蔓延，輕工產品的出口出現了大幅下滑，企業(yè)停產倒閉增多，產品積壓，虧損面擴大，使輕工業(yè)的發(fā)展陷于困境。今年2月19日，國務院常務會議審議并通過了輕工業(yè)調整振興規(guī)劃，將輕工業(yè)正式列入國家重點振興產業(yè)。在未來的3-5年中，這個規(guī)劃都將成為推動輕工業(yè)發(fā)展的綱領性文件，特別是對于引導輕工業(yè)早日走出國際金融危機造成的困境具有非常重要的現實意義，對當前和今后的行業(yè)調整與振興必將產生十分巨大和深遠的影響。

我國輕工業(yè)目前還處在比較優(yōu)勢產業(yè)向競爭優(yōu)勢產業(yè)過渡的階段，也是外向型產業(yè)向創(chuàng)新型產業(yè)轉變的歷史時期，正是這種結構性的調整和轉變將會進一步促進輕工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，從而實現我國輕工業(yè)由大國向強國的邁進。為了早日達到這一宏偉的戰(zhàn)略目標，大力推進兩化融合就成為引領行業(yè)發(fā)展與振興的重要引擎。從黨的十六大報告提出“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化”，到黨的十七大要求“信息化與工業(yè)化融合發(fā)展”，隨后，在 2008年“兩會”上，溫總理的政府工作報告又強調指出“推進信息化與工業(yè)化融合”，這些都為如何走新型工業(yè)化道路指明了方向，也深刻地闡釋了信息化與工業(yè)化的相互促進、相互依存、相互融合的辯證關系，同時還充分考慮了我國當前的工業(yè)化程度和信息化建設的實際情況，在工業(yè)化程度較低的情況下不再走先進國家“先工業(yè)化，后信息化”的發(fā)展歷程，而是要“融合發(fā)展，并軌前進”。根據中央的這一戰(zhàn)略部署，輕工業(yè)各所屬行業(yè)企業(yè)也都在根據自身的實際情況，按照“整體規(guī)劃，分步實施，按行業(yè)推進”的原則，積極籌劃和開展信息化建設。

十五期間，我們根據當時輕工業(yè)企業(yè)信息化的現狀，提出“三分”（分行業(yè)、分層次、分步驟）和“三重”（重管理、重培訓、重實效）的信息化推進思路。經過五年多的努力，特別是隨著近年來輕工業(yè)的迅猛發(fā)展，行業(yè)信息化建設取得了長足的進步。企業(yè)信息化的進程整體呈現出較好和健康的發(fā)展態(tài)勢。

十一五期間，中小企業(yè)的信息化將逐步成為主戰(zhàn)場。從調查情況看，多數大型企業(yè)信息化意識和信息化工作開展得比較好，而中小企業(yè)信息化工作相對滯后，行業(yè)整體的信息化水平仍處于由初級向中級過渡的階段，用信息技術改造和提升輕工業(yè)的任務仍十分艱巨。分析中小企業(yè)信息化建設相對滯后的原因，主要有以下幾個方面：

1）信息化意識還有待進一步提高。

2） 企業(yè)實施信息化是一場變革，用現代企業(yè)的管理理念、運行機制、組織結構等對傳統(tǒng)企業(yè)進行改造是實施信息化的前提。一些企業(yè)在打破原有利益格局和傳統(tǒng)管理方式時，無法適應內部的自身變革，阻礙了信息化進程。

3） 由于政績工程等原因，項目設計階段的需求和目標模糊，導致信息系統(tǒng)建設不能與業(yè)務運作有效結合，使項目“好看不中用”。

4） 領導重視不夠、缺少復合型人才、資金匱乏、管理不規(guī)范等，仍然是中小企業(yè)信息化建設中普遍存在的問題。

5） 中小企業(yè)面臨的生存與競爭壓力不斷增大，利潤空間小，經營風險大，直接影響到中小企業(yè)進行信息化投資的積極性。

以上問題并不僅限于輕工企業(yè)，也是全國企業(yè)信息化中普遍存在的問題。如何有效地解決這些問題，既是企業(yè)信息化推進的關鍵，也是實現 “工業(yè)化與信息化融合”的關鍵。從長遠看，中國經濟已經進入良性發(fā)展軌道，目前所遇到的困難是暫時的，不足以阻礙社會的發(fā)展，只要我們把握好機遇，通過積極推進兩化融合加快行業(yè)的結構性調整和升級，就有可能率先走出國際金融危機所造成的困境并真正實現跨越式發(fā)展。