舒　瑛

中圖分類號(hào)：K852文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671－7597（2009）0520174－01

一、文物的概念及內(nèi)涵

“文物”，作為歷史文化遺存的專稱，是新中國成立以后才統(tǒng)一使用并載之于法典的。在此之前，“文物”一般僅指古物、古器或古董。1978年版《辭?！穼?duì)“文物”所作的釋義是：“遺存在社會(huì)上和埋藏在地下的歷史文化遺物”。

我國《文物保護(hù)法》第二條的規(guī)定中，對(duì)“文物”的內(nèi)涵規(guī)定得很明確，即：具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻；與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)和著名人物有關(guān)的，具有重要紀(jì)念意義、教育意義和史料價(jià)值的建筑物、遺址、紀(jì)念物；歷史上各時(shí)代珍貴的藝術(shù)品；重要的革命文獻(xiàn)資料及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的手稿，古舊圖書資料等；反映歷史上各時(shí)代、各民族社會(huì)制度、社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活的代表性實(shí)物。此外，具有科學(xué)價(jià)值的古脊椎動(dòng)物化石和古人類化石同文物一樣受國家的保護(hù)[1]。

從上述的表述可以看出，“文物”是歷史文化遺存于物之表現(xiàn)，屬于民法上所指的“物”，“文物”是作為可以同其它的物相區(qū)別，并以獨(dú)具的特征而存在的“特定物”。各類文物從不同的側(cè)面反映了各個(gè)歷史時(shí)期人類的社會(huì)活動(dòng)、社會(huì)關(guān)系、意識(shí)形態(tài)以及利用自然、改造自然和當(dāng)時(shí)生態(tài)環(huán)境的狀況，是人類寶貴的歷史文化遺產(chǎn)。

二、文物管理與文物管理權(quán)

由于我國是一個(gè)文物資源豐富的文明古國，因此，國家保護(hù)名勝古跡、珍貴文物和其它重要?dú)v史文化遺產(chǎn)的國策，已明載于我國《憲法》第二十二條第二款，就法律而言，保護(hù)文物，實(shí)際上就是保護(hù)文物的所有權(quán)。所謂“文物管理”，是指國家通過法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育和科學(xué)技術(shù)等手段，協(xié)調(diào)、處理和文物保護(hù)與國家各部門、各社會(huì)團(tuán)體以及人民群眾的關(guān)系，并通過全面規(guī)劃、綜合治理，制止和防止人為的與自然力對(duì)文物的破壞和損害，達(dá)到保護(hù)文物的目的[2]。

1982年全國人大就通過了《中華人民共和國文物保護(hù)法》，使文物保護(hù)管理工作走上了有法可依、穩(wěn)步發(fā)展的軌道。

三、堅(jiān)持文物管理的科學(xué)性是適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要

文物管理的科學(xué)性符合科學(xué)發(fā)展觀理論，貫穿于文物管理始終。如在文物保護(hù)中使用和推廣現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、嚴(yán)格控制違背保護(hù)文物原狀的新工藝和新材料的使用，交流國內(nèi)外文物保護(hù)技術(shù)情報(bào)等，則必須由文物部門具體操作或?qū)徍伺鷾?zhǔn)。

《文物保護(hù)法》規(guī)定，對(duì)古建筑修繕“必須遵守不改變文物原狀的原則”。這里指的原狀，就是指古建筑發(fā)現(xiàn)時(shí)的“現(xiàn)狀”。文物工作者都非常清楚，文物是無價(jià)之寶，具有不可再生性，因此，他們對(duì)待文物達(dá)到謹(jǐn)小慎微之地步，竭力為文物創(chuàng)造最佳保護(hù)環(huán)境，盡量防止文物的自然損壞和避免人為傷害。非文物工作者則不然，他們根本不具備最起碼的文物常識(shí)，如徐州獅子山漢兵馬俑被大規(guī)模進(jìn)行“修復(fù)加固”，致使許多珍貴的兵馬俑受到粉碎性損壞，更嚴(yán)重的是在加固過程中，為了強(qiáng)求速度，對(duì)浸泡過藥液、應(yīng)該自然晾干的兵馬俑，卻采取用烤箱烘烤急速脫水的辦法，由于冬季溫差變化大，致使大量陶傭爆裂，嚴(yán)重違反了考古和文物保護(hù)修復(fù)的科學(xué)規(guī)程，造成了不可彌補(bǔ)的損失[3]。

火是木構(gòu)建筑最大的威脅之一，常年如此，就是再嚴(yán)于管理也有極大危險(xiǎn)性。山西炎廟毀于一旦已是沉痛的教訓(xùn)，我們應(yīng)引以為戒?，F(xiàn)在，各地文物單位都有規(guī)定，古建筑內(nèi)都明令禁止出現(xiàn)明火，包括不得通電，不能焚燒香火紙箔，不能用火爐做飯、取暖等，甚至禁止室內(nèi)吸煙。這在一定程度上減少了火災(zāi)發(fā)生的可能性。

文物管理的科學(xué)性還要求，文物部門進(jìn)行文物管理時(shí)，必須堅(jiān)持“保護(hù)為主，搶救第一”的工作方針。

四、文物管理必須落實(shí)科研、教育經(jīng)費(fèi)

文物的管理是運(yùn)用法規(guī)、行政、經(jīng)濟(jì)、教育和科學(xué)技術(shù)手段對(duì)文物所進(jìn)行的保護(hù)和管理工作。其中主要宗旨之一是使文物在科學(xué)研究、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)等方面發(fā)揮積極作用[4]。文物的科研既包括文物歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的研究，又包括文物保護(hù)技術(shù)的研究，因而，科研成果的直接影響到文物的保護(hù)和有效利用。

但文物的科研屬于專業(yè)范疇，必須具備相應(yīng)的知識(shí)素養(yǎng)并參照實(shí)物資料。為有效保護(hù)和利用文物，必須按照“四有”（文字資料、圖紙資料、照片資料、拓片資料）建檔、一二三級(jí)品建檔等。

我們必須清楚看到，文物保護(hù)單位和博物館藏品不是一般意義的經(jīng)濟(jì)資源，而是國家特殊的和不可再生的珍貴的自然和文化遺產(chǎn)。對(duì)于他的保護(hù)、管理、利用，其目的主要不是單純追求經(jīng)濟(jì)效益，而是進(jìn)行科學(xué)研究，科普教育，文化宣傳，振奮民族精神。因此文物保護(hù)單位是以促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)為宗旨的社會(huì)公益事業(yè)。

五、建立國家保護(hù)為主社會(huì)力量保護(hù)文物為輔的新體制

《文物保護(hù)法》是就全國的大范圍而言的，條款的設(shè)定比較宏觀，具有普遍約束性和指導(dǎo)性。制定地方性文物保護(hù)法規(guī)如果依樣畫瓢，必然顯得籠統(tǒng)空泛，缺乏針對(duì)性，執(zhí)行起來效果也必然較差。如明確文物保護(hù)范圍這樣的具體問題，泛泛地談“社會(huì)文化”就不如將其具體化，增強(qiáng)諸如：古樹、名木、教堂、寺院、古塔、壁畫、石刻、磚刻、木刻及附屬物等內(nèi)容，易于群眾接受。

文物重點(diǎn)地區(qū)和市、縣應(yīng)成立文物管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的關(guān)系，討論決定本行政區(qū)域內(nèi)文物保護(hù)、利用和管理工作的重大問題。國家級(jí)和重要省級(jí)文物保護(hù)單位要成立專門保管機(jī)構(gòu)或有專門看管，其它文物保護(hù)單位和暫未公布為保護(hù)單位的文物點(diǎn)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾⑷罕姳Ｗo(hù)組織或配置保護(hù)員進(jìn)行保護(hù)。各級(jí)文物保護(hù)單位，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得移交非文物部門管理。

綜上所述，我們?cè)诎l(fā)展、利用文物的同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照《文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定，遵循國家統(tǒng)一的文物基本方針和原則，對(duì)文物進(jìn)行合理、有效的保護(hù)。只有堅(jiān)持文物管理權(quán)不動(dòng)搖，才能使我國文物最大限度地保持原狀，并延續(xù)至后代子孫，從而代代相傳，永放異彩。

參考文獻(xiàn)：

[1]李志偉，《略論文物個(gè)人所有權(quán)》，《社會(huì)科學(xué)家1998增刊》，第58頁.

[2]謝辰生，《文物》，《中國大百科全書·文物博物館》，中國大百科全書出版社，1995年，第1頁.

[3]彭城，《保護(hù)名義下的文物大破壞》，中國文物報(bào)，2001年2月21日第1版.

[4]《中國大百科全書·文物 博物館》，“文物管理”條，第595，中國大百科出版社，1995年.

[5]《賈蘭坡不能瞑目》，《南方周末》，2001年4月12日第1版.

[6]陳述芬，《制定地方文物保護(hù)法規(guī)的幾點(diǎn)思考》，《唐山師專學(xué)報(bào)》，第20卷第3期，1998年5月.

[7]《國務(wù)院關(guān)于第一步加強(qiáng)文物工作的通知》，1987年11月24日.

作者簡介：

舒瑛，本科學(xué)歷，現(xiàn)任奉節(jié)縣白帝城博物館助理館員，主要從事文物陳列、宣傳和保護(hù)。