鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視管理

豐金山 于春波

摘要: 本文對鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視的現(xiàn)狀進(jìn)行了簡要分析,并提出了如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視管理的幾點(diǎn)辦法,對如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視管理有一定的借鑒意義。

主題詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn);有線電視;管理

有線電視是廣播電視發(fā)展中的產(chǎn)物。它是單獨(dú)或混合利用電纜、光纜或者微波的特定頻段傳送電視節(jié)目的公共電視傳輸系統(tǒng)。它包括接收、傳送無線廣播電視節(jié)目,播放自辦廣播電視節(jié)目,接收、傳送無線廣播電視節(jié)目的共用天線系統(tǒng)等組成。有線電視和無線電視相輔相成,有線電視既可以加強(qiáng)無線廣播節(jié)目的傳送,又可以增加電視多套節(jié)目的覆蓋率,更有效地發(fā)揮廣播電視的宣傳作用。

改革開放以來,特別是大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村村通工程以來,各地大搞有線電視,鎮(zhèn)、鄉(xiāng)上電視差轉(zhuǎn),恢復(fù)廣播,解決了農(nóng)民群眾聽廣播難,看電視難的問題,大大改變了廣播電視工作局面。但在發(fā)展過程中,由于過于急功求成等原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視難免存在一些問題:

大部分有線電視網(wǎng)絡(luò)帶“病”經(jīng)營。鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分有線電視轉(zhuǎn)播站都是被私人承包經(jīng)營,有相當(dāng)一部分甚至未經(jīng)廣播電視部門批準(zhǔn),他們只是看到有線電視有利可圖,自己根本沒有技術(shù),不懂業(yè)務(wù),建臺時又不通過廣播電視部門的技術(shù)指導(dǎo),致使被社會一些投機(jī)者有機(jī)可乘,為他們購買質(zhì)量低劣的前端設(shè)備。安裝后,信號損耗過大,同時,不是放大器壞.就是播控器有問題,不到一年半載,就搞得“滿身傷痕”。

線路安裝不規(guī)范。有些安裝人員對施工要求、技術(shù)指標(biāo)知之不多,對線路走向隨意安排。安裝各種分支器帶有一定的盲目性,造成不應(yīng)有的資源浪費(fèi)和信號相互干擾等遺留問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視不重視社會效益。他們辦有線電視的指導(dǎo)思想不清,不是把社會效益放在第一位,而只是講經(jīng)濟(jì)效益。隊(duì)伍建設(shè)跟不上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視的隊(duì)伍缺乏嚴(yán)格培訓(xùn),文化程度偏低,很難把握電視宣傳的政治性和政策性。同時,維修人員不足,技術(shù)力量薄弱。

當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視已成為促進(jìn)農(nóng)村兩個建設(shè)的重要宣傳工具,應(yīng)如何針對存在的問題加強(qiáng)管理,使之更好服務(wù)于社會呢?我們認(rèn)為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站統(tǒng)一管理,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視的管理力度,才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線廣播電視必須歸口管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和管理,必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站獨(dú)立負(fù)責(zé),其他部門不得插手;廣播電視站也不得與其他部門合建有線電視網(wǎng)。農(nóng)村非廣播電視部門開辦的有線網(wǎng)絡(luò),不論規(guī)模大小,一律移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視只有在政府部門的管轄下,才能發(fā)揮其喉舌作用,更好地為當(dāng)?shù)卣?wù)。

2 發(fā)揮市廣播電視局職能作用,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視管理

市廣播電視局要從政策、技術(shù)上大力支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站,依靠當(dāng)?shù)卣?幫助各廣播電視站健全機(jī)制、加強(qiáng)科學(xué)管理。

完善政策法規(guī)體系,實(shí)現(xiàn)依法治理?！耙婪ㄖ螄?建設(shè)社會主義法制國家”,是鄧小平同志民主法制思想的精髓。法的穩(wěn)定可以保證制度的穩(wěn)定。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視的管理,要根據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》、《廣播電視保護(hù)條例》,體現(xiàn)電視行業(yè)特點(diǎn),結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村的實(shí)際情況和發(fā)展方向,制訂相應(yīng)的政策法規(guī)體系。辦理相應(yīng)建站的《許可證》;廣播電視站和有線電視轉(zhuǎn)播站不能被私人承包經(jīng)營管理; 安排專門頻道完整轉(zhuǎn)播中央、省、市和市臺新聞節(jié)目;嚴(yán)禁插播各類節(jié)目錄像帶;規(guī)定有線電視管理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),依靠當(dāng)?shù)卣块T,加強(qiáng)收費(fèi)管理;做好衛(wèi)星電視地面接受轉(zhuǎn)播站設(shè)施的管護(hù)工作,杜絕設(shè)備、設(shè)施以及信號被盜;妥善落實(shí)好維護(hù)管理的報酬及設(shè)備設(shè)施維修經(jīng)費(fèi)。要制定措施,對存在問題要敢抓敢管,以責(zé)無旁貸的態(tài)度,一抓到底,務(wù)求抓出實(shí)效。

協(xié)調(diào)有線電視的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益關(guān)系。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,辦有線電視不能不要經(jīng)濟(jì)效益,但也不能只講經(jīng)濟(jì)效益,不講社會效益。要明確,辦有線電視的指導(dǎo)思想是堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,把社會效益放在第一位。在提高節(jié)目播出質(zhì)量和規(guī)范性同時,要做好轉(zhuǎn)播上級臺節(jié)目工作。另一方面,要多渠道積極籌劃資金,搞好有線電視建設(shè),以有償服務(wù)的形式開展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收,以有線養(yǎng)好無線。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。廣播電視是一項(xiàng)高科技事業(yè),廣播電視宣傳具有很強(qiáng)的政治性與政策性,這就對從業(yè)人員的素質(zhì)和水平提出了相應(yīng)的要求。然而目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視的隊(duì)伍建設(shè)與事業(yè)發(fā)展很不相適應(yīng),很多從業(yè)人員連分支器和分配器的功能都弄不清楚,根本談不上使用廣播電視共纜傳輸,有線電視網(wǎng)絡(luò)一網(wǎng)多用等新技術(shù)。所以市廣播電視局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要選拔一名工作認(rèn)真積極、政治性強(qiáng)、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)水平高、具有開拓精神的人員負(fù)責(zé)廣播電視站的主要工作。同時,加強(qiáng)從業(yè)人員的思想道德教育,培養(yǎng)他們敬業(yè)、勤業(yè)、講道德、樂于奉獻(xiàn)的精神;加強(qiáng)技術(shù)人員的培訓(xùn),保證設(shè)備的維修;加強(qiáng)對有線電視安裝隊(duì)伍的理論知識和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。對培訓(xùn)合格的發(fā)上崗證,對連續(xù)兩次培訓(xùn)都不能合格者,堅(jiān)決取消其上崗資格;在新吸收從業(yè)人員時,一定要經(jīng)過培訓(xùn)合格,政治思想好,文化程度達(dá)到高中以上。

3 積極改造前端設(shè)備,高標(biāo)準(zhǔn)要求新成立的有線電視轉(zhuǎn)播站。

廣播電視局和鎮(zhèn)政府要從政策、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上大力支持各有線電視轉(zhuǎn)播站,積極對前端設(shè)備進(jìn)行改革。以鎮(zhèn)政府名義動員當(dāng)?shù)刂赂粦艟柚恍?鎮(zhèn)政府拿出一些,各有線電視用戶集資一些來解決資金投入問題。然后廣播電視局派出專職技術(shù)員,從轉(zhuǎn)播多套節(jié)目上考慮更新前端設(shè)備,合理修改主干線以及各支線。對聯(lián)網(wǎng)條件成熟的,使其與廣播電視局有線電視聯(lián)網(wǎng),為今后全市乃至全省有線電視聯(lián)網(wǎng)打下基礎(chǔ)。對新批準(zhǔn)成立的有線電視轉(zhuǎn)播站,廣播電視局要嚴(yán)格要求其作出完整、詳細(xì)的有線電視發(fā)展規(guī)劃,并幫助其合理化。同時派出技術(shù)人員,協(xié)助購買高質(zhì)量的前端設(shè)備,向有線與無線、微波、光纜和衛(wèi)星相結(jié)合的現(xiàn)代化傳輸發(fā)射網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視,只有在鎮(zhèn)政府和市廣播電視局的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,才能加大投入,改變原來帶“病”運(yùn)作現(xiàn)狀;才能保證法令暢通,加強(qiáng)有效管理措施,凈化熒屏;才能提高電視播放節(jié)目的質(zhì)量和品位,逐步走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。

發(fā)展農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò),加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視管理,這是一項(xiàng)艱巨而有著巨大市場前景的工程,我們廣電人應(yīng)該成為開辟這片處女地的拓荒者?？椇棉r(nóng)村這張廣電大網(wǎng),我們廣電人責(zé)無旁貸,義不容辭,也是縣(市)廣播電視事業(yè)發(fā)展的前途所在。

作者簡介:豐金山(1978.10.27-),性別:男,民族:漢,籍貫:山東臨沂,職稱:助理工程師,學(xué)位:本科學(xué)士學(xué)位