王克明 王克政
摘要:標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程是人類實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不斷優(yōu)化的過程。本文闡述如何為進(jìn)一步推進(jìn)城市公共客運(yùn)交通的標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程,增強(qiáng)經(jīng)營者和從業(yè)人員服務(wù)意識(shí);提高公眾乘車的滿意度。標(biāo)準(zhǔn)化工作抓得好,可以防患于未然,對(duì)公交企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展將有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
關(guān)鍵詞:標(biāo)準(zhǔn)化;建設(shè);創(chuàng)新
我國國家標(biāo)準(zhǔn)GB3935.1-1996《標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)領(lǐng)域的通用術(shù)語,第一部分:基本術(shù)語》定義。標(biāo)準(zhǔn)化:為在一定的
范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對(duì)實(shí)際的或潛在的問題共同好重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng)。活動(dòng)包括制定、發(fā)布及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過程;標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義是改進(jìn)產(chǎn)品、過程和服務(wù)的適用性,減少和消除貿(mào)易技術(shù)壁壘,并促進(jìn)技術(shù)合作。標(biāo)準(zhǔn)化是一種活動(dòng),主要是指制定標(biāo)準(zhǔn)、宣傳標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理、根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況修訂標(biāo)準(zhǔn)的過程。這個(gè)過程不是一次性的、而是一個(gè)不斷循環(huán)、不斷提高、不斷發(fā)展的運(yùn)動(dòng)過程。
1 目前基層車隊(duì)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的問題
長期以來基層車隊(duì)工作重心大都在生產(chǎn)營運(yùn)上,對(duì)各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)重視不夠,沒有意識(shí)到開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的作用,人員除了本職工作以外還要兼顧到其他業(yè)務(wù)的工作,從而減弱了工作標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地位、減弱相關(guān)職能的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮,就難以保證工作的質(zhì)量。第一、缺乏數(shù)據(jù)分析意識(shí),對(duì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量認(rèn)識(shí)不夠,平時(shí)只要完成工作,這一時(shí)段就算完成工作,而沒有結(jié)合車隊(duì)運(yùn)營生產(chǎn)的實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)的分析,第二缺乏積極的工作意識(shí),有關(guān)基層的工作考核機(jī)制不健全,干好干壞都一樣,平時(shí)業(yè)績考核與組織考核沒有很好的結(jié)合起來,職工在工作上的熱情不高,對(duì)于數(shù)據(jù)的錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、不按規(guī)定時(shí)間上報(bào)等現(xiàn)象沒有給予相應(yīng)的處罰措施。第三、缺乏對(duì)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度掌握的意識(shí),對(duì)新時(shí)期的車隊(duì)工作環(huán)境認(rèn)識(shí)不夠。
1.1 掌握專業(yè)理論知識(shí)程度低
交通運(yùn)輸理論不同于其它行業(yè)的理論,它有著行業(yè)的指標(biāo)體系、范圍口徑、計(jì)算方法、注意事項(xiàng);以及標(biāo)準(zhǔn)體系、計(jì)量范圍、質(zhì)量體系等;從事基層工作人員的普遍素質(zhì)不高,沒有通過正規(guī)的運(yùn)輸專業(yè)理論知識(shí)培訓(xùn);大都由老同志帶新同志來開展工作,對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的概念沒有體會(huì)它的真正含義所在;當(dāng)遇到特殊情況時(shí),對(duì)指標(biāo)考核的范圍界定并不十分明確(不明其中的原由),隨著企業(yè)的變革過去國家有關(guān)運(yùn)輸體系的標(biāo)準(zhǔn),有的已經(jīng)不適合現(xiàn)在的需要與實(shí)踐脫離,有的指標(biāo)考核范圍需要從新界定,重新建標(biāo)。
1.2 創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)
每天除了按部就班地干好每一項(xiàng)工作之外,對(duì)每一項(xiàng)工作之間的邏輯關(guān)系運(yùn)用的不是十分靈活,由于公司各職能部門所需要的信息數(shù)據(jù)都出自基層,這在工作中就出現(xiàn)了重復(fù)要數(shù)、交叉要數(shù)、要數(shù)的范圍不明確(含糊),有時(shí)會(huì)出現(xiàn)矛盾,同一問題會(huì)有兩個(gè)數(shù)據(jù);使工作人員重復(fù)操作、影響工作質(zhì)量提高;缺乏對(duì)各種報(bào)表內(nèi)容、形式、流程的創(chuàng)新,總以為這是組織部門應(yīng)該解決的,其實(shí)在實(shí)踐過程中恰恰相反,許多創(chuàng)新意識(shí)是在基層的工作中積極探索而得到的;從而形成一套適合基層的報(bào)表核算體系;對(duì)考核有困難的指標(biāo)、沒有采取相應(yīng)的措施,而是把問題都留給了主管領(lǐng)導(dǎo)來解決,自己確不想辦法處理。
1.3 基礎(chǔ)辦公環(huán)境薄弱
目前各車對(duì)的基層工作人員大都在簡易的活動(dòng)房辦公,工作分工上并不很明確,沒有計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)資源、打印機(jī)等應(yīng)具備的辦公設(shè)備,日常的專用辦公資金得不到落實(shí)。職工沒有工作熱情和干勁,對(duì)日常的報(bào)表還是人工填報(bào)、人工計(jì)算、電話報(bào)數(shù),偶爾會(huì)出現(xiàn)報(bào)錯(cuò)數(shù)的現(xiàn)象,這就給月末匯總帶來一定困難,在對(duì)外報(bào)數(shù)方面一經(jīng)報(bào)出一般是不能更改的,有時(shí)會(huì)給企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)歷年的資料不能很好的保存,由于平日的報(bào)表數(shù)量大;沒有大的文件柜存儲(chǔ),導(dǎo)致部分年份的資料不全,對(duì)可異數(shù)據(jù)的糾紛,不能合理解決。隨著信息化時(shí)代的到來標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用的如何將離不開各種軟件的支持;軟件工具開發(fā)落后;有些指標(biāo)的分析開展不了;標(biāo)準(zhǔn)工作受到制約。
2 提升基層車隊(duì)工作質(zhì)量和效率的手段
要想把新時(shí)期的車隊(duì)工作做好是一件不容易的事;一個(gè)好的決策項(xiàng)目是離不開數(shù)據(jù)的支撐;沒有信息數(shù)據(jù)、決策將寸步難行,毛主席曾經(jīng)說過:"沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán)",可見調(diào)查的工作是多么重要?;鶎榆囮?duì)建設(shè)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。把科學(xué)合理的系統(tǒng)管理思想,融入到實(shí)踐中去;重點(diǎn)解決基層車隊(duì)工作中出現(xiàn)的問題。
3 針對(duì)產(chǎn)生的問題開展標(biāo)準(zhǔn)化
車隊(duì)要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn),他肩負(fù)的責(zé)任重大,上面要對(duì)企業(yè)的經(jīng)營情況負(fù)責(zé),下要對(duì)車隊(duì)和自己負(fù)責(zé),要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定;為了提高基層車隊(duì)工作的質(zhì)量,確保信息數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、一致性,基層單位要不斷健全各種工作的規(guī)章制度,以及日常的考核制度,用制度規(guī)范車隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行;每一個(gè)月進(jìn)行一次綜合工作的各項(xiàng)指標(biāo)評(píng)比活動(dòng);發(fā)現(xiàn)問題能夠及時(shí)處理。
從總公司到基層單位要嚴(yán)格規(guī)范各種標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的計(jì)算口徑。明確口徑的范圍。國家統(tǒng)計(jì)局提出統(tǒng)計(jì)改革目的就包括理順工作關(guān)系、精簡報(bào)表、精簡指標(biāo)、減輕基層負(fù)擔(dān)、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,盡量減少或避免數(shù)出多門、一門多數(shù)。遵循此原則,總公司計(jì)劃部門經(jīng)過深入基層調(diào)查核實(shí)研究,統(tǒng)一了各車隊(duì)生產(chǎn)指標(biāo)的計(jì)算口徑、計(jì)算方法、計(jì)量單位、日常車隊(duì)生產(chǎn)經(jīng)營情況情況變動(dòng)的記錄,重新設(shè)計(jì)并規(guī)范了車隊(duì)的各種日常統(tǒng)計(jì)報(bào)表,統(tǒng)一了車隊(duì)的報(bào)表時(shí)間、報(bào)送程序,定期與不定期抽查車隊(duì)對(duì)原始數(shù)據(jù)分類、匯總,發(fā)現(xiàn)問題能夠及時(shí)糾正。避免了月末發(fā)現(xiàn)問題調(diào)整數(shù)據(jù)的現(xiàn)象,對(duì)數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性能夠在事前、事中、事后得到有效地控制。
在標(biāo)準(zhǔn)化的制定和落實(shí)上要做好以下幾方面:第一要統(tǒng)一執(zhí)行各種標(biāo)準(zhǔn),在不違反國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的原則上制定適合企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn);明確每一項(xiàng)工作的具體標(biāo)準(zhǔn),減少實(shí)際運(yùn)行中的"矛盾"發(fā)生;第二科學(xué)合理的確定指標(biāo)考核范圍,對(duì)具體的報(bào)表事項(xiàng)、流程要準(zhǔn)確描述,對(duì)突發(fā)情況的處理、沒有法律又無明確規(guī)定的環(huán)節(jié)、沒有標(biāo)準(zhǔn)可循的現(xiàn)象,制定科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;這樣就避免了工作的盲目性、隨意性、模糊性、明確了工作的導(dǎo)向;第三實(shí)用性,結(jié)合車隊(duì)的實(shí)際情況,理論聯(lián)系實(shí)際,便于基層車隊(duì)人員工作、理解并運(yùn)用,明確具體的工作崗位職責(zé)、任務(wù)目標(biāo)、運(yùn)作程度、時(shí)效性要求、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法;第四可持續(xù)發(fā)展,要建立制度,保障標(biāo)準(zhǔn)能夠動(dòng)態(tài)改進(jìn),不斷融合新的內(nèi)容;對(duì)新的標(biāo)準(zhǔn)要及時(shí)執(zhí)行。
為了很好的開展基層車隊(duì)工作,適應(yīng)信息化車隊(duì)的建設(shè),結(jié)合所掌握的運(yùn)輸知識(shí),對(duì)日常車隊(duì)工作中存在的問題,能夠掌握并靈活的解決,能夠運(yùn)用各種軟件工具實(shí)施工作,真正發(fā)揮計(jì)算機(jī)的作用;在實(shí)踐學(xué)習(xí)過程中我們結(jié)合質(zhì)量專業(yè)技術(shù)的一些知識(shí);要求車隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)使用控制圖,了解因子分析的方法,能夠在月末寫出本車隊(duì)生產(chǎn)運(yùn)營狀況的分析報(bào)告,堅(jiān)持以數(shù)據(jù)說話。
在環(huán)境上,總公司千方百計(jì)想辦法,確保車隊(duì)工作的基礎(chǔ)設(shè)施完備,要求每個(gè)車隊(duì)的統(tǒng)計(jì)人員必需配備一臺(tái)電腦,并且能夠利用網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行傳輸數(shù)據(jù)及其他日常的辦公;對(duì)基礎(chǔ)信息的原始資料要保存三年,所有打印的表格要有相關(guān)人員、負(fù)責(zé)人的簽字、蓋章,定期開展車隊(duì)業(yè)務(wù)交流,對(duì)好的方法、技術(shù)要加以推廣;對(duì)有創(chuàng)新意識(shí)的職工給予獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)車隊(duì)人員的工作熱情。
結(jié)束語
公交事業(yè)要想發(fā)展的好,首先離不開國家政策、資金的支持;公交企業(yè)只有搞好標(biāo)準(zhǔn)化工作,才能以優(yōu)質(zhì)的車輛、優(yōu)良的服務(wù)、優(yōu)美的環(huán)境、規(guī)范的運(yùn)營,來贏得政府的信任、群眾的滿意,才能在客運(yùn)市場(chǎng)激烈的競爭中處于不敗之地。標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)應(yīng)放在基層建設(shè)上;充分開展基層單位的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化工作,引用質(zhì)量專業(yè)的技術(shù)理論;適應(yīng)新時(shí)期公交營運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的變化,開展標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)新工程。
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