工程項(xiàng)目成本管理與控制

李 磊

摘要:工程項(xiàng)目成本管理在工程項(xiàng)目管理中起著重要作用,工程項(xiàng)目成本管理的好壞,水平高低直接影響到施工企業(yè)的改革與發(fā)展,目前,工程項(xiàng)目成本管理工作總體上看比較規(guī)范,但也存在一些問題。本文僅就進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理工作,發(fā)表自己的看法。

關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;成本;管理控制

搞好工程項(xiàng)目成本管理,降低和規(guī)范工程成本支出,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,是擺在施工企業(yè)各級管理者面前的長期重要課題之一。

1 工程項(xiàng)目成本管理中存在的主要問題

1.1 對工程項(xiàng)目成本管理的重要性認(rèn)識不足

多年來,施工企業(yè)經(jīng)營管理粗放,工程成本管理工作還處于生產(chǎn)型、經(jīng)驗(yàn)型的階段,部分經(jīng)營管理者對工程成本管理的重要性認(rèn)識不夠,普遍存在著重事后、輕事前;重記帳、輕分析;重產(chǎn)值、輕效益的現(xiàn)象;重“攬”輕“管”、以“包”代“管”,在施工企業(yè)內(nèi)部形成只要完成任務(wù),質(zhì)量達(dá)標(biāo),就萬事大吉,只知盈虧多少,不知盈虧在哪,離開成本抓效益。從而難以找準(zhǔn)企業(yè)盈虧的癥結(jié)所在。因此不能科學(xué)地、客觀地反映成本管理的真實(shí)水平。

1.2 傳統(tǒng)的成本管理體制已經(jīng)不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求

施工企業(yè)傳統(tǒng)的成本管理體制和核算方式,主要是依據(jù)財(cái)務(wù)決算數(shù)字進(jìn)行分析,這種成本管理體制和核算方式經(jīng)常因時(shí)效性滯后而無法發(fā)揮成本管理的重要作用,通常是事后分析,存在一定程度的局限性和不科學(xué)性,沒有事先成本預(yù)測、分析工作,或者只是簡單測算,缺乏成本信息披露的可靠性和真實(shí)性。成本管理內(nèi)容存在不全面、不科學(xué),企業(yè)內(nèi)部缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制和內(nèi)部控制制度,成本意識淡化,機(jī)制不規(guī)范,缺乏對成本完成情況考核,造成工程成本管理失控,企業(yè)實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益下滑,成本管理體制已經(jīng)不適應(yīng)市場發(fā)展的需求。

1.3 成本核算基礎(chǔ)薄弱

成本核算的基礎(chǔ)薄弱,主要表現(xiàn)在:一是成本管理和成本核算質(zhì)量不高。由于施工項(xiàng)目點(diǎn)多,線長,高度分散,造成工程技術(shù)、預(yù)算管理等專業(yè)人員緊張,加之一線的工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,不能用科學(xué)、先進(jìn)的成本管理方法管理企業(yè)。二是部門和專業(yè)之間,協(xié)調(diào)配合不夠。由于企業(yè)內(nèi)部缺乏互相協(xié)調(diào)和制約機(jī)制,部門之間不能互通情況,關(guān)起門來各算各的賬,造成各種數(shù)據(jù)質(zhì)量不高,成本不真實(shí)。三是運(yùn)用科學(xué)方法手段不夠,使成本核算工作不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。目前,由于思想認(rèn)識不夠,加之人才,設(shè)備等一些客觀原因,在運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化技術(shù)手段進(jìn)行成本管理方面還存在一些問題,從而制約著成本管理向成熟化、規(guī)范化邁進(jìn)的步伐。

2 加強(qiáng)施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理措施和方法

2.1 轉(zhuǎn)變思想、更新觀念,充分認(rèn)識工程項(xiàng)目成本管理重要性

隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益激烈,施工企業(yè)已經(jīng)率先走向市場。遵循市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)管理,樹立市場、競爭、效益觀念,加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理,降低成本支出,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,全面增強(qiáng)企業(yè)資本積累,增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力。因此,工程項(xiàng)目成本管理體現(xiàn)了企業(yè)工程管理的本質(zhì)特征。建立以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為核心,以經(jīng)營承包為基礎(chǔ),以工程項(xiàng)目為中心的獨(dú)立核算體系,樹立新的成本管理和效益觀念,是全面提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的需要,也是企業(yè)生存、發(fā)展的需要。各級管理者觀念意識應(yīng)轉(zhuǎn)移到工程項(xiàng)目管理以成本管理為中心的軌道上來。

2.2 全面加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本控制工作

工程項(xiàng)目成本控制是指單位工程,采取相應(yīng)的控制方式、方法,對施工生產(chǎn)中實(shí)際形成的過程進(jìn)行調(diào)節(jié)、限制、指導(dǎo)、監(jiān)督、預(yù)防,使工程成本支出限制在成本計(jì)劃的范圍內(nèi),達(dá)到預(yù)期的成本目的。

2.2.1 工程項(xiàng)目成本控制內(nèi)容包括:(1)工程投標(biāo)階段:根據(jù)工程概況和招標(biāo)文件進(jìn)行成本預(yù)測;(2)施工準(zhǔn)備階段:結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙會審編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和合理的施工方案,編制成本計(jì)劃,以便對項(xiàng)目成本進(jìn)行事先控制;(3)施工階段:施工單位以施工圖預(yù)算、及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對實(shí)際發(fā)生的成本進(jìn)行控制;(4)竣工交付使用、保修期階段,施工單位對竣工驗(yàn)收過程發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行有效控制。

2.2.2 施工企業(yè)工程項(xiàng)目實(shí)際成本控制的方法:

對人工費(fèi)的控制:人工費(fèi)占全部工程費(fèi)用的比例較大,目前一般都在18%左右,所以要嚴(yán)格控制人工費(fèi)。要從用工數(shù)量控制,有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量,從而降低工日消耗,以達(dá)到控制工程成本的目的,能分段、分項(xiàng)承包的盡量一次包死。

對材料費(fèi)的控制:材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的60%-70%,直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。一般作法是要按量、價(jià)分離的原則,主要做好兩個(gè)方面的工作。一是對材料用量的控制:首先是堅(jiān)持按定額確定材料消耗量,實(shí)際限額領(lǐng)料制度;其次是改進(jìn)施工技術(shù),推廣使用降低材料消耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。再就是對工程進(jìn)行功能分析,對材料進(jìn)行性能分析,力求用低價(jià)材料代替高價(jià)材料,加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料管理,延長周轉(zhuǎn)次數(shù)等。二是對材料價(jià)格、質(zhì)量進(jìn)行控制:主要是由采購部門在采購過程中加以控制。首先對市場行情進(jìn)行調(diào)查,在保質(zhì)保量前提下,貸比三家,擇優(yōu)購料;其次是合理組織運(yùn)輸,就近購料,選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式,以降低運(yùn)輸成本;根據(jù)實(shí)際進(jìn)度、組織采購,減少資金占用,合理確定進(jìn)貨批量與批次,盡可能降低材料儲備。

對機(jī)械費(fèi)的控制:隨著施工機(jī)械化程度的不斷提高,機(jī)械使用費(fèi)在工程成本中所占的比重日益增長。因此,加強(qiáng)機(jī)械使用費(fèi)的控制,節(jié)約機(jī)械使用費(fèi)支出,是降低工程成本的重要途徑之一。

對其他直接費(fèi)的控制:工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)其他直接費(fèi)的各項(xiàng)預(yù)算定額進(jìn)行控制。各項(xiàng)目部應(yīng)下達(dá)降低費(fèi)用的指標(biāo),并加強(qiáng)核算,防止浪費(fèi)、超支現(xiàn)象。

對間接費(fèi)的控制:為嚴(yán)格加強(qiáng)對間接費(fèi)支出控制,要建立間接費(fèi)用控制責(zé)任制,將間接費(fèi)用分解為單項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo),明確落實(shí)到各職能部門及相關(guān)責(zé)任人。

2.2.3 加強(qiáng)質(zhì)量管理,控制返工率

在施工過程中,要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),各級質(zhì)量自檢人員定點(diǎn)、定崗、定責(zé),加強(qiáng)施工工藝的質(zhì)量自檢和管理工作,避免造成因不必要的人、財(cái)、物等大量的投入而加大工程成本。

2.2.4 加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本核算基礎(chǔ)工作,不斷提高成本管理水平

以人為本,提高管理人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷提高成本管理水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本核算基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)對工程項(xiàng)目成本完成情況的考核,開展行之有效的工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析活動(dòng)。

2.3 實(shí)行工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理,全面加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本控制工作

對工程項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任成本管理,是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的客觀要求,是施工企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益最大化、增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力的需要。建立和完善以成本預(yù)測、成本計(jì)劃、成本核算、成本考核為主要內(nèi)容的成本管理體系,是工程項(xiàng)目成本管理的重要工作。首先建立明確的責(zé)任成本管理體制,由工程、開發(fā)、物資設(shè)備、企業(yè)發(fā)展、財(cái)務(wù)、勞資、安質(zhì)等部門組成責(zé)任成本管理機(jī)構(gòu),明確責(zé)任,有計(jì)劃、按步驟實(shí)行責(zé)任成本管理;其次是開展工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理的程序、方法。第一是確定責(zé)任成本預(yù)算,采取事前管理和過程控制,合理的編制責(zé)任成本預(yù)算;第二是責(zé)任成本的控制和核算工作,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)上級核定的責(zé)任成本指標(biāo),結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真組織分解責(zé)任成本指標(biāo),確保承包責(zé)任制落實(shí);第三是落實(shí)清欠工作責(zé)任制,清欠工作是責(zé)任成本管理的一項(xiàng)重要工作,必須切實(shí)加以落實(shí),確保營業(yè)收入資金到位;第四是建立責(zé)任成本管理經(jīng)濟(jì)分析制度,以便對成本管理決策提供依據(jù);第五是建立考核、獎(jiǎng)懲制度,兌現(xiàn)責(zé)任業(yè)績,以有效地約束和激勵(lì)成本管理工作。

總之,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,施工企業(yè)必須更新成本觀念,落實(shí)成本管理責(zé)任制,加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理,全面提高成本管理水平。