“南海集團(tuán)”形成 值得警惕

呂賢臣

近日，馬來西亞某媒體鼓噪所謂的“中國最怕的東南亞南沙集團(tuán)隱然成形”，使得本來就不平靜的南海再掀波瀾。中國對(duì)此雖大可不必大驚小怪，但仍需提高警惕。

眾所周知，由于歷史的原因南海周邊各國與我之間在島嶼歸屬和海域劃分上，存在很大爭(zhēng)議。盡管我國政府提出“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”的原則，特別是近年來我與東盟各國政治、經(jīng)濟(jì)往來不斷增多，國家關(guān)系日益改善，但南海周邊各國對(duì)我仍存有較強(qiáng)戒心，建立信任面臨諸多困難。尤其是在個(gè)別國家別有用心的蠱惑煽動(dòng)下，東南亞國家不同程度地受到了“中國威脅論”的影響。1992年，東盟各國就通過了《關(guān)于南海宣言》，意在加強(qiáng)東盟內(nèi)部的協(xié)調(diào)合作，試圖形成一致對(duì)我的力量。宣言認(rèn)為“東盟成員國任何一國都不足以與中國抗衡，只有采取聯(lián)合行動(dòng)，共同對(duì)抗中國”。近來，馬來西亞與越南聯(lián)合向聯(lián)合國大陸架劃界委員會(huì)提交提案，馬來西亞與文萊關(guān)于南海邊界問題的談判今年獲得突破。東南亞南沙爭(zhēng)端各國在東南亞合作精神下，開始更好地顯示出“協(xié)同一致的姿態(tài)”。

同時(shí)，東盟堅(jiān)持奉行“大國平衡”戰(zhàn)略，不斷引入域外大國勢(shì)力，強(qiáng)化對(duì)我的牽制。某些域外大國也不失時(shí)機(jī)地乘勢(shì)離間我與東盟的關(guān)系，利用東盟對(duì)我的防范心理，加緊在南海的軍事滲透，表現(xiàn)出明顯的干涉和介入該地區(qū)事務(wù)的傾向。南海周邊國家近年大量購進(jìn)軍艦、飛機(jī)，現(xiàn)代化程度都不低。一些東南亞國家或通過國內(nèi)立法、或通過加強(qiáng)軍備的方式強(qiáng)化對(duì)中國南海島礁的搶占，抗衡中國的意圖十分明顯。

馬來西亞某媒體這次所鼓吹的論調(diào)，有著深刻的歷史淵源和地緣政治背景，但本質(zhì)上仍是缺乏“新意”的老調(diào)重彈。從另一個(gè)角度看，這也說明加強(qiáng)南海周邊各國間的相互信任、保持南海局勢(shì)穩(wěn)定依然任重道遠(yuǎn)，必須在思想和輿論上做好打“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備。對(duì)于“南海集團(tuán)”此類觀點(diǎn)，中國應(yīng)高度警惕，積極有效應(yīng)對(duì)，防止形成和堅(jiān)決打破各方可能對(duì)我的聯(lián)合遏制。中方應(yīng)進(jìn)一步做好增信釋疑的工作，積極地、有連續(xù)性地參加各種海上多邊對(duì)話，積極開展海上安全合作與交流。當(dāng)前南海地區(qū)已形成了東南亞地區(qū)反恐會(huì)議制度、《打擊海盜和武裝襲擊船舶的地區(qū)合作協(xié)議》等機(jī)制，我宜及早參與其中，防止被邊緣化。

此外，還應(yīng)妥善處理地區(qū)敏感問題，一方面要正視這些國家在南海的航行安全利益，支持《聯(lián)合國海洋法公約》給予的各國艦船在南海海區(qū)的航行權(quán)利，同時(shí)也要對(duì)這些國家在南海的軍事行動(dòng)予以密切關(guān)注，為適時(shí)開展斗爭(zhēng)做好準(zhǔn)備。與此同時(shí)，充分利用南海周邊國家之間也互相存在著領(lǐng)土和領(lǐng)海主權(quán)爭(zhēng)端的矛盾，采取分化政策，把斗爭(zhēng)重點(diǎn)放在侵占我島礁最多、野心最大的國家上，既減輕我在這一地區(qū)的壓力，又可以防止形成撇開我的雙邊或多邊解決方案?！?/p>

（作者是北海艦隊(duì)司令部軍事工作研究員）