孫書振　郭　永

統(tǒng)計文化建設(shè)是以統(tǒng)計文化底蘊作支撐，利用先進的價值理念、共同愿景及豐富多彩的文化活動，建立新型統(tǒng)計隊伍、發(fā)揮統(tǒng)計文化的塑造和提升作用的實踐活動。加強新時期統(tǒng)計文化建設(shè)對于進一步推進統(tǒng)計事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，特別是可持續(xù)發(fā)展，促進統(tǒng)計人的全面進步具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的社會影響。

新時期統(tǒng)計文化建設(shè)，應(yīng)強調(diào)將文化建設(shè)與事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，努力塑造統(tǒng)計文化核心價值體系。筆者以為，要緊緊抓住五個節(jié)點，妥善處理好四個關(guān)系。

■ 緊緊抓住五個環(huán)節(jié)，提高新時期統(tǒng)計文化建設(shè)的實效性

作為一項建設(shè)，統(tǒng)計文化有其自身的特點和規(guī)律。因此，要著眼發(fā)展，突出重點，注重實際，講求實效。

——科學(xué)制定統(tǒng)計文化建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃

各級統(tǒng)計部門應(yīng)制定統(tǒng)計文化建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，包括實現(xiàn)目標、推進步驟、開展途徑等，并在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定年度工作計劃，將長遠規(guī)劃與近期目標有機地結(jié)合起來。發(fā)展規(guī)劃是努力的方向，近期目標是推進的動力，發(fā)展規(guī)劃要以近期目標為基礎(chǔ)，以發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，循序漸進，統(tǒng)籌安排，分步實施，分期達標，不斷促進統(tǒng)計文化建設(shè)由量的積累到質(zhì)的升華。

制定統(tǒng)計文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，首先要建立在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)之上，使規(guī)劃突出本系統(tǒng)特點，符合本系統(tǒng)實際，防止千篇一律，大而化之。要方便把握遵循，使規(guī)劃成為拿起來就能照著去做的執(zhí)行計劃，行動規(guī)劃。二要注重傾聽大多數(shù)人員的意見和建議，并吸收統(tǒng)計調(diào)查對象參與，使統(tǒng)計文化建設(shè)的目標有群眾智慧，活動有群眾基礎(chǔ)，執(zhí)行起來能激發(fā)“興奮點”，強化“著力點”。

——構(gòu)建統(tǒng)計文化價值體系

構(gòu)建統(tǒng)計文化價值體系，對統(tǒng)計人而言，能塑造人格、提升修養(yǎng)、展示形象，形成統(tǒng)計人共同的愿景，增強統(tǒng)計文化的認同感，提高統(tǒng)計文化的凝聚力和向心力；對統(tǒng)計部門而言，能統(tǒng)一思想，整合意見，規(guī)范行為，是發(fā)揮統(tǒng)計文化塑造和提升作用的基礎(chǔ)。北京市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊在全系統(tǒng)開展統(tǒng)計文化價值觀和核心價值理念的大討論，形成了“忠誠統(tǒng)計，求真務(wù)實，追求卓越，樂見其成”的統(tǒng)計文化價值理念，并逐漸形成價值體系，在促進統(tǒng)計文化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。各地區(qū)亦應(yīng)形成具有本地域特色的統(tǒng)計文化價值體系，將較為松散和自發(fā)狀態(tài)的個體理念、局部活動轉(zhuǎn)化為全系統(tǒng)文化建設(shè)的財富。統(tǒng)計文化價值體系應(yīng)包括文化品牌、核心價值觀、統(tǒng)計精神、職業(yè)道德、共同愿景和行為規(guī)范等。

——創(chuàng)建統(tǒng)計文化建設(shè)的有效載體

實踐表明，推進統(tǒng)計文化建設(shè)必須確定有效的載體，既要開展豐富多彩的文化活動，又要創(chuàng)新統(tǒng)計文化建設(shè)的抓手。新時期統(tǒng)計文化建設(shè)載體應(yīng)以創(chuàng)新學(xué)習(xí)型、和諧型、服務(wù)型機關(guān)為主要載體，以思想教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)交流、主題實踐、公益活動為抓手，搭建統(tǒng)計文化建設(shè)的平臺，加大開展活動的頻率和工作力度。比如，編制《統(tǒng)計文化手冊》及記錄相關(guān)活動的光盤、視頻等，可以通過形象直觀的方式展示和發(fā)展統(tǒng)計文化建設(shè)的成果。

——建立促進和保障文化建設(shè)的長效機制

文化如水，潤心無聲。要使統(tǒng)計文化建設(shè)有目標、有步驟地健康發(fā)展，必須加大引導(dǎo)力度。要建立“一把手”負總責(zé)、黨政工團齊抓共管的促進機制。具體要做到“三個開展”：一是開展對統(tǒng)計職業(yè)道德的宣傳教育。以愛崗敬業(yè)、實事求是、依法統(tǒng)計為統(tǒng)計職業(yè)道德教育的核心，宣傳統(tǒng)計職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)容和要求；二是開展對統(tǒng)計文化建設(shè)成果的宣傳和引導(dǎo)。對統(tǒng)計核心價值理念、統(tǒng)計人行為規(guī)范、統(tǒng)計文化建設(shè)成果進行宣傳，提高統(tǒng)計文化的社會影響力；三是開展對統(tǒng)計產(chǎn)品形象的宣傳，展示統(tǒng)計部門為各級政府、社會公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的成果。展示統(tǒng)計工作在服務(wù)科學(xué)發(fā)展中的重要作用，提升統(tǒng)計人的自信心和自豪感，擴大統(tǒng)計文化在全社會的影響力。

發(fā)展統(tǒng)計文化需要加強制度建設(shè)，形成有效的文化保障體系。要本著先易后難，把握重點，逐漸完善的原則，建立有效的保障機制；統(tǒng)計文化建設(shè)必須寓無形于有形之中，滲透到各項統(tǒng)計工作規(guī)范標準和行為準則中，使統(tǒng)計人通過從事的每一項工作、參與的每一項活動都能感受到統(tǒng)計文化的感召力；建立考核評價機制，以評促進，推進統(tǒng)計文化建設(shè)的深入開展。

——打造統(tǒng)計文化的品牌

統(tǒng)計文化品牌是一種文化象征，最能體現(xiàn)文化的滲透力。統(tǒng)計文化建設(shè)要在社會公眾面前樹立良好的形象，必須打造統(tǒng)計文化的品牌，展示統(tǒng)計人自信、敬業(yè)、樂觀、進取的形象。通過培養(yǎng)典型人物，挖掘統(tǒng)計文化精品，整合文化資源，廣泛向社會宣傳，使社會各界加深對統(tǒng)計文化的認知。打造統(tǒng)計文化品牌要借鑒各地區(qū)、各部門成功的經(jīng)驗，提升統(tǒng)計形象的感召力、輻射力。

■ 正確處理好四個關(guān)系，提升新時期統(tǒng)計文化建設(shè)水平

加強統(tǒng)計文化建設(shè)，是提高統(tǒng)計人文化修養(yǎng)和品質(zhì)的“催化劑”，是凝聚人心、增強合力的“粘合劑”，要按照科學(xué)發(fā)展的要求，把握好四個關(guān)系。

——繼承與創(chuàng)新的關(guān)系

統(tǒng)計文化是隨著統(tǒng)計活動而產(chǎn)生的，統(tǒng)計發(fā)展的精品積淀在統(tǒng)計文化中，推進統(tǒng)計文化建設(shè)需要繼承優(yōu)秀的統(tǒng)計精神，在統(tǒng)計工作服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的轉(zhuǎn)型中，要正確把握和處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。繼承是基礎(chǔ)，創(chuàng)新是動力。要挖掘?qū)氋F的文化資源，繼承傳統(tǒng)文化的精華；著眼于統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展，總結(jié)提煉具有統(tǒng)計工作特色和時代氣息的新文化。這樣統(tǒng)計文化才能與時代同步，與事業(yè)發(fā)展相得益彰。

——行業(yè)文化與區(qū)域文化的關(guān)系

融合是文化的一種天然屬性，文化能夠穿越時空，深入人們的心靈，把不同地域、不同行業(yè)文化進行有機融合。處理好統(tǒng)計文化與區(qū)域文化的關(guān)系，就是將統(tǒng)計文化與區(qū)域文化的經(jīng)濟、政治、社會發(fā)展以及文化體系有機地結(jié)合起來，促進統(tǒng)計文化建設(shè)的健康發(fā)展。和合交融，其力無窮。統(tǒng)計文化建設(shè)首先要體現(xiàn)統(tǒng)計的特征，同時要結(jié)合各地區(qū)的統(tǒng)計工作情況、人文環(huán)境、經(jīng)濟社會發(fā)展的差異，以及歷史文化的影響，體現(xiàn)統(tǒng)計文化的區(qū)域性。

——引導(dǎo)和滲透的關(guān)系

引導(dǎo)是通過宣傳教育，將統(tǒng)計文化內(nèi)化于每一個個體思想的過程。滲透，是指文化的潛移性，是在無聲無息中感染人的文化心理和思想意識的過程，直接影響人的價值觀和行為。因此，要正確處理引導(dǎo)和滲透的關(guān)系，實現(xiàn)統(tǒng)計文化與主流意識形態(tài)的統(tǒng)一，推動全社會接納統(tǒng)計文化的精髓，使統(tǒng)計文化在理性的傳播中不斷升華。

——統(tǒng)計文化建設(shè)與統(tǒng)計業(yè)務(wù)建設(shè)的關(guān)系

統(tǒng)計文化建設(shè)應(yīng)緊緊圍繞統(tǒng)計中心工作這條主線，服務(wù)于統(tǒng)計科學(xué)發(fā)展，滲透到統(tǒng)計業(yè)務(wù)建設(shè)中。統(tǒng)計文化建設(shè)的內(nèi)容和方向要與統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展有效結(jié)合，使統(tǒng)計文化建設(shè)成果內(nèi)化為精神，轉(zhuǎn)化為動力，進化為生產(chǎn)力，促進統(tǒng)計人整體素質(zhì)的提高，軟實力的增強，為統(tǒng)計事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供強大動力。