鄭 雯
[摘要]結(jié)合工作實踐,通過建筑工地日常消防安全管理、監(jiān)督檢查等分析研究,就建筑工地的消防安全管理措施進行了探討。
[關(guān)鍵詞]建筑工地 消防管理 消防監(jiān)督
中圖分類號:TU-0文獻標識碼:A文章編號:1671-7597(2009)0420188-01
一、建筑工地消防安全現(xiàn)狀
(一)消防安全責任制不落實。絕大多數(shù)建設(shè)、施工單位之間沒有訂立消防安全責任合同。單位消防安全責任人的消防安全責任主體意識淡薄,消防安全責任制不落實,無消防組織機構(gòu),無用火用電管理等相關(guān)消防安全管理制度,消防安全管理工作陷于癱瘓。
(二)不按工程技術(shù)標準施工。一些單位為節(jié)省成本,選用底價位的易燃可燃材料,導致建筑材料燃燒性能達不到國家標準要求。有的裝修工程影響消防設(shè)施使用,甚至擅自減少消防安全出口、疏散走道的數(shù)量和設(shè)計寬度,導致工地建筑工程本身存在大量先天性火災隱患。
(三)施工現(xiàn)場火災負荷大。在一些建筑內(nèi)部裝修施工現(xiàn)場,大量易燃、可燃材料被采用,如木龍骨、木質(zhì)板材、油漆、墻紙、軟包材料等。在一些建筑工程施工現(xiàn)場,還有用于焊割的氧氣、乙炔氣瓶等,也存在非常大的安全隱患。在一些工程的外墻,還設(shè)有木質(zhì)等可燃腳手架和易燃防護網(wǎng),這為火勢在建筑內(nèi)外的發(fā)展創(chuàng)造了極為便利的條件。
(四)用電、用火管理混亂。建筑工地要施工絕對離不開電,但由于建筑工地用電是臨時性的,所以臨時布線很多,導致線路敷設(shè)很不規(guī)范,電線私拉亂接現(xiàn)象嚴重。很多電線移動頻繁,絕緣層破損嚴重。更有許多配電箱被隨意安裝,有的直接安在木板上,有的甚至用木箱。在寒冷季節(jié),便攜式或臨時性供暖設(shè)備安裝使用不當,甚至許多施工現(xiàn)場工人使用明火取暖,用火管理不善。許多動火作業(yè),如電焊、熬制瀝青等活動現(xiàn)場缺乏防范措施,由此引發(fā)的火災不甚列舉。另外,吸煙、亂扔煙頭現(xiàn)象普遍且隨意,在一些易燃、易爆場所和危險作業(yè)場所易引發(fā)嚴重災害。
(五)現(xiàn)場布局混亂,消防通道不暢,消防設(shè)施不完善。一些建筑工地易燃可燃材料及雜物隨處堆放,布局混亂,影響交通,造成消防通道不暢,一旦發(fā)生火災,消防車無法接近起火部位。消防設(shè)施配備方面,在工地現(xiàn)場配備滅火設(shè)施的并不多見,在一些中、小型工地,根本無消防器材。此外對于正在施工中的建筑,消防供水設(shè)施還未啟用,火場供水緊缺,一旦發(fā)生火災撲救難度相當大。
(六)違章作業(yè)現(xiàn)象嚴重??偨Y(jié)近年來眾多建筑工地火災案例,從中可以發(fā)現(xiàn)由于違章作業(yè)而引起的火災占有相當大的比例,有些還造成人員傷亡。據(jù)調(diào)查,由于建筑工人不固定,施工單位對特殊工種持證上崗要求不嚴,特別是對電氣焊作業(yè)不落實內(nèi)部審批制度。在建筑工地,電焊氣割作業(yè)隨意,火花四濺,周邊盡是可燃物的景象十分常見。
(七)消防安全意識淡薄。施工現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn):很多施工負責人不履行自身消防安全職責,消防安全管理的意識非常薄弱,對工人的消防安全培訓異常匱乏,加之工人流動性較大,培訓效果也難以鞏固。建筑工人自身文化水平也普遍較低,對消防知識基本上不了解。在消防安全問題上,絕大多數(shù)工人抱有僥幸心理,認為問題不大。許多工人組織紀律性差,面對管理往往是敷衍應付。工地消防安全管理存在不少主觀認識上的障礙。
二、建筑工地消防安全管理的思考
(一)“誰主管、誰負責”,層層落實責任制。嚴格落實公安部有關(guān)條令規(guī)定,建筑工地施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責。實行施工總承包的,由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責,并服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。對建筑物局部改建、擴建和裝修的工程,建設(shè)單位應當與施工單位訂立合同,明確各方消防安全責任,對落實責任制的情況實行獎懲,賞罰分明。
(二)加強工程消防審核和施工現(xiàn)場檢查。公安消防部門在工程審核中應準確適用規(guī)范對工程材料進行把關(guān),確保材料質(zhì)量可靠、燃燒性能符合要求。要加強施工現(xiàn)場檢查,重點檢查施工現(xiàn)場消防安全責任制落實情況、用火用電和危險品的儲存情況、職工宿舍的消防安全、消防器材配備情況、施工技術(shù)標準執(zhí)行情況。對內(nèi)部裝修工程要通過檢查確保消防設(shè)施、疏散指示標志等不被遮擋,保障消防設(shè)施和疏散走道的正常使用。對電氣施工要杜絕電氣設(shè)備和線路敷設(shè)在有可燃物的悶頂和可燃隔斷夾層內(nèi)而未穿防火阻燃管保護等。對發(fā)現(xiàn)存有火險隱患的,應依法責令限期整改。
(三)合理規(guī)劃施工現(xiàn)場的消防安全布局。將施工現(xiàn)場的固定動火作業(yè)、易燃易爆材料存放、易燃廢品集中站、危險物品庫房等區(qū)域等高火災危險性場所布置在施工現(xiàn)場常年主導風向的下風側(cè)或側(cè)風向,和臨時辦公區(qū)、生活區(qū)等場所進行區(qū)域劃分,并設(shè)立明顯的標志。功能分區(qū)之間劃分必要的防火間距。消防車道不應少于兩處,且寬度不小于3.5米。同時,不得在消防車道上堆放建筑材料,更不得占用消防車道作業(yè)。對易燃易爆危險物品的儲存要設(shè)立專用倉庫,與其它建筑保持至少15米的間距,不得超量儲存,并派專人管理。尚未竣工的建筑物內(nèi)不得設(shè)置員工集體宿舍。
(四)加強用火用電管理,完善消防設(shè)施。要嚴格落實危險場地動火審批制度,配備必要的消防器材,并在作業(yè)點附近采用不燃材料遮擋。要在民工宿舍、員工休息室、危險物品庫房等火災危險處設(shè)立醒目的嚴禁煙火等消防安全標志,必要時設(shè)置吸煙室或指定安全的吸煙地點。施工單位應制定電源管理制度,不準在工地亂接亂拉電線。電氣設(shè)備安裝及維修應由專業(yè)電工進行。電氣線路、電氣設(shè)備的運行情況應定期檢查。重點檢查線路接頭是否良好、有無保險裝置、是否存在短路發(fā)熱、絕緣損壞等現(xiàn)象;電氣設(shè)備周圍是否有可燃物,尤其是危險物品庫房內(nèi)電氣設(shè)備、燈具是否符合防爆要求等。工地消防設(shè)施的建設(shè)應本著經(jīng)濟、實用的原則合理配置滅火器、消防水帶、水槍、應急照明等消防設(shè)施和輔助滅火設(shè)施,如抽水泵、沙池、水桶等。盡最大可能利用既有消防水源,如市政消火栓、水池。定期對消防器材設(shè)施進行檢查和維護保養(yǎng),確保完好有效。
(五)加強消防安全教育。施工單位要有針對性地開展消防宣傳教育,讓工地管理人員、務工人員掌握預防火災、撲救初期火災及火場逃生自救的基本知識和技能,強化消防安全意識。安監(jiān)、勞動、工會等部門和組織應協(xié)助施工單位做好員工的消防安全培訓工作。公安消防部門應加大對建設(shè)和施工單位的負責人、管理人以及特殊工種的消防安全培訓,豐富安全教育形式,徹底轉(zhuǎn)變施建設(shè)和施工方的消防安全觀念,嚴格落實持證上崗制度,將建筑工地消防安全管理轉(zhuǎn)變?yōu)閱挝坏淖杂X行為。
參考文獻:
[1]林康、張媛,淺談建筑工地消防安全現(xiàn)狀與防火管理對策,2008.
[2]李舍,淺析建筑施工現(xiàn)場的火災隱患成因及預防對策,2008.
作者簡介:
鄭雯,女,皖六安人,本科,安徽省馬鞍山市雨山區(qū)公安消防大隊,研究方向:消防。