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企業(yè)工資分配制度，是企業(yè)按照國家規(guī)定的分配政策，針對不同工作崗位的職責(zé)和貢獻大小而確定的工資標準系列及其管理規(guī)定。 企業(yè)分配制度是否合理，直接影響到企業(yè)整體經(jīng)濟效益的提高和管理的全面進步。對于鐵路運輸企業(yè)來講，隨著運輸市場的競爭，技術(shù)、技能，管理人才競爭的不斷加劇，迫切需要建立起充滿活力、科學(xué)合理、激勵有效的工資分配制度，健全鐵路企業(yè)內(nèi)部工資分配機制，就是要通過科學(xué)合理、公平、公正的分配方式，最大限度地體現(xiàn)按勞分配原則，把工資分配與企業(yè)經(jīng)濟效益和職工個人的勞動成果密切聯(lián)系起來，最終達到促使全體職工從物質(zhì)利益上關(guān)心自己的勞動成果，關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)的目的。

一、提高對理順工資分配關(guān)系重要性和必要性的認識

當前，收入問題已成為大家關(guān)心的焦點和熱點問題。進一步理順工資分配關(guān)系，對建設(shè)和諧鐵路，充分調(diào)動職工積極性，維護職工隊伍穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實意義。

1.理順工資分配關(guān)系，是建設(shè)和諧鐵路的必然要求

按勞分配是職工收入分配的基本原則，目的是要求企業(yè)根據(jù)貢獻大小做好工資分配工作，以調(diào)動和保護職工的積極性。當前，建設(shè)和諧社會、和諧鐵路，要求工資分配必須符合鐵路實際，在工資分配中要兼顧公平，防止收入差距的過分拉大。因此，理順收入分配關(guān)系，合理構(gòu)建站段機關(guān)與職工收入分配關(guān)系，是建設(shè)和諧鐵路企業(yè)的必然要求。

2.理順工資分配關(guān)系，是鐵路行業(yè)特點的客觀要求

鐵路企業(yè)具有高度集中、大聯(lián)動機、從業(yè)人員多等特點，其運輸任務(wù)的完成需要各個環(huán)節(jié)、各個方面聯(lián)勞協(xié)作，共同完成，工資分配要適應(yīng)鐵路行業(yè)的這種特點。在目前鐵道部對企業(yè)工資分配進行宏觀調(diào)控情況下，保持效率、效益優(yōu)先適當平衡的工資分配關(guān)系，保證廣大職工共享改革發(fā)展的成果，對維護鐵路運輸企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，促進和諧鐵路的建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。

3.理順工資分配關(guān)系，是適應(yīng)運輸新體制的迫切要求

路局直管站段體制改革和生產(chǎn)力布局調(diào)整后，理順收入不平衡問題成為工資分配的當務(wù)之急。工資收入的差別如果處理不好，容易引起職工的攀比，挫傷廣大職工群眾的積極性。因此，新的管理體制要求必須理順工資分配關(guān)系，建立新的工資分配機制，調(diào)動廣大職工群眾的積極性，推進各項工作的順利展開，充分發(fā)揮直管站段新體制優(yōu)勢，釋放和發(fā)展運輸生產(chǎn)力。

二、理順工資分配關(guān)系的探索與思考

根據(jù)鐵路運輸企業(yè)人員多、崗位分散，車、機、工、電、輛各系統(tǒng)按各自分工，以共同完成同一產(chǎn)品(輸送旅客、貨物)為目標的生產(chǎn)特點，鐵路企業(yè)在理順工資分配改革過程中要根據(jù)不同單位、不同工種的特點，制定科學(xué)有效的分配辦法。

1.合理確定各單位的工效掛鉤考核指標

鐵路是個大聯(lián)動機，鐵路的運輸收人是車、機、工、電、輛系統(tǒng)間密切配合共同創(chuàng)造出來的，各系統(tǒng)、各單位都沒有獨立的可銷售產(chǎn)品與銷售收入。為了避免出現(xiàn)系統(tǒng)間利益分配“偏重偏輕”的現(xiàn)象，因而要合理劃分換算噸公里中各系統(tǒng)所占比重的辦法，選擇最直接體現(xiàn)各單位勞動效率和經(jīng)濟效益的指標，并充分考慮各系統(tǒng)的工作性質(zhì)、強度、難度等方面的因素，確定出各系統(tǒng)的掛鉤指標，調(diào)動各系統(tǒng)、單位創(chuàng)效增收的積極性。

2.加強工資總額調(diào)控，進一步理順系統(tǒng)之間分配關(guān)系

鐵路局應(yīng)針對各系統(tǒng)工資分配的差異，根據(jù)各系統(tǒng)生產(chǎn)特點、擔負的經(jīng)營責(zé)任和安全責(zé)任，切實加強工資分配宏觀調(diào)控，采取“用制度控一部分、用增量調(diào)一部分”的調(diào)控方式，合理確定各系統(tǒng)工資分配水平?！坝弥贫瓤匾徊糠帧?，即在堅持“以收定支、計劃控制”和工資總額與經(jīng)濟效益掛鉤的同時，對系統(tǒng)間不合理的工資差距，路局采取“限高保低、適當平衡”的措施進行調(diào)控。“用增量調(diào)一部分”，即對職工收人水平較低、增幅較慢的系統(tǒng)，路局進行適當傾斜和平衡，保持職工收入的適度增長，從而保持系統(tǒng)之間工資分配差距的基本適度、公平合理。

3.正確認識收入差距，路局平衡調(diào)控的原則

鐵路局要統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，要做好系統(tǒng)之間、單位之間工資分配的制衡和引導(dǎo)工作，以保持系統(tǒng)之間站段間工合理的收人差距，進一步理順系統(tǒng)內(nèi)部站段間工資分配關(guān)系。一是正確認識，注重導(dǎo)向。引導(dǎo)站段把增運增收、超產(chǎn)創(chuàng)效、安全生產(chǎn)作為提高工資收入的有效途徑。二是加強調(diào)控，確保穩(wěn)定。三是把握尺度，穩(wěn)妥推進。發(fā)揮路局和站段兩個層面的能動性，對站段間職工收入差距不合理的突出問題，利用一定的時間逐步解決。

4.分層分類考核的原則

明確權(quán)責(zé)，安效分開，實行分層、分類考核。對于全局安全類和重點效率質(zhì)量指標由路局考核。同時，充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)處室職能作用，對于各系統(tǒng)安全效益考核辦法，由主管業(yè)務(wù)處室按照路局確定的月考核標準和考核指標完成情況直接對本系統(tǒng)單位進行考核，按系統(tǒng)個性考核指標扣減的工資可在系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑使用。

5.控制收入差距、向一線工人傾斜的原則

嚴格控制收入差距，進一步理順站段機關(guān)與站段一線職工收入差距，并以此作為理順工資分配關(guān)系的工作重點。一是加強站段機關(guān)工資收入管理。對機關(guān)分配辦法進行嚴格把關(guān)，對機關(guān)內(nèi)部分配的項目、標準和比例進行從嚴控制，切實做到機關(guān)工資收入增長幅度不高于單位整體工資收入增長幅度。二是認真清理整頓單項獎勵，將有限的獎勵工資主要用于激勵一線職工，確保增運增收、安全生產(chǎn)和效益提高。三是繼續(xù)堅持分配向一線職工傾斜的方針不動搖，在指導(dǎo)思想、措施引導(dǎo)和財力配置上，向運輸站段和生產(chǎn)一線、主要崗位工種傾斜，切實提高運輸站段和一線職工收入。

6.清理整頓單項獎勵，進一步理順獎勵分配關(guān)系

按照鐵道部要求，以管理體制改革為契機，對路局和單位單項獎勵進行全面清理整頓，進一步理順獎勵分配關(guān)系。一是規(guī)范獎勵管理工作。對獎勵的立項、標準、程序、審批、支付等方面作出明確規(guī)定。二是清理獎勵項目。按照“總量壓縮、確保重點、從嚴控制”的原則，除有利于運輸生產(chǎn)安全和提高經(jīng)營效益、效率的獎勵項目予以保留外，其他獎勵項目要逐步停止執(zhí)行。

7.建立崗位工資分配機制

崗位工資屬動態(tài)工資，是體現(xiàn)崗位勞動差異的工資，適用于崗位特征明顯、產(chǎn)品和勞動量不易量化的工種或崗位，如管理、技術(shù)、服務(wù)等崗位。不同崗位之間的工資差別主要體現(xiàn)崗位勞動的差別，不同崗位工作體現(xiàn)在對勞動者文化、技術(shù)、體能及責(zé)任等基本素質(zhì)的要求。將原技能工資單元納入崗位工資，完全按其崗位的責(zé)任大小、技術(shù)難度高低等要素評價確定，技術(shù)簡單崗位可“一崗一薪”，技術(shù)要求復(fù)雜的崗位可“一崗多薪”。這樣設(shè)置，既解決了崗位工資力度弱而對崗位流動導(dǎo)向不力的矛盾，又解決了崗位與技能分離的問題，做到在其崗，負其責(zé)，盡其力，得其薪。崗位工資是崗效工資制中最為活躍和對勞動者最具吸引力的單元，在工資調(diào)整中具有決定性作用。崗位工資的運行須做到嚴格考核、競爭上崗、動態(tài)管理，上崗則有、下崗則無，崗變薪變，易崗易薪。

8.建立技術(shù)技能人才業(yè)績考核激勵機制

本著使技術(shù)、技能人才的收入與崗位職責(zé)、技術(shù)高低、工作業(yè)績和實際貢獻掛鉤，真正形成重實績、重貢獻的分配激勵機制，建立技能人才、技術(shù)人才技術(shù)創(chuàng)新激勵舉措，充分調(diào)動廣大技術(shù)、技能人才的聰明才智，挖掘他們在技術(shù)創(chuàng)新上的潛力。進一步探索專業(yè)技術(shù)人員從事技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化，根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員在該項目中所發(fā)揮的實際作用支付報酬，使專業(yè)技術(shù)人員的收入與工作業(yè)績和經(jīng)濟效益緊密掛鉤的辦法。

總之，鐵路企業(yè)工資分配制度改革是一項復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程，它涉及到鐵路現(xiàn)代企業(yè)制度建立和體制改革等層面的問題。應(yīng)該看到，理順工資分配辦法，需要在用人用工機制、培訓(xùn)開發(fā)機制等方面協(xié)調(diào)配合，整體推進，需要在實踐中不斷地去摸索，以充分調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭力。