試論我國會計制度的國際化問題

張　波

摘要:隨著我國改革開放的不斷深入，我國的國民經(jīng)濟正走向日益開放的全球化的時代,我國的會計制度國際化也是歷史的必然，雖然國際化的步伐和進程取決于我國市場經(jīng)濟發(fā)展情況,但這一趨勢是不會改變的。本文主要論述我國會計體制如何應(yīng)對國際化的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞:會計體制;國際化會計制度

一、會計制度的含義

會計制度是對商業(yè)交易和財務(wù)往來在賬簿中進行分類、登錄、歸總,并進行分析、核實和上報結(jié)果的制度。會計制度是進行會計工作所應(yīng)遵循的規(guī)則、方法、程序的總稱。國家統(tǒng)一的會計制度是指國務(wù)院財政部門(即財政部)根據(jù)會計法制定的關(guān)于會計核算、會計監(jiān)督、會計機構(gòu)和會計人員以及會計工作管理的制度。

會計制度的內(nèi)容，有詳有簡。詳細的會計制度應(yīng)包括，會計憑證的種類和格式以及編制、傳遞、審核、整理、匯總的方法和程序；會計科目的編號、名稱及其核算內(nèi)容；賬簿的組織和記賬方法；記賬程序和記賬規(guī)則；成本計算方法；財產(chǎn)清查辦法；會計報表的種類、格式和編制方法、報送程序；會計資料的分析利用；會計檢查的程序和方法；電子計算在會計中的應(yīng)用，會計檔案的保管和銷毀辦法；會計機構(gòu)的組織；會計工作崗位的職責(zé)等。

二、會計制度國際化是國際經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求

1.何為會計制度國際化

第一種認為，會計提供的信息可以滿足國際經(jīng)濟管理的需要；企業(yè)內(nèi)部管理盡量采用國際先進的管理方法,在會計事務(wù)處理中采用標準化、規(guī)范化和國際上通行的做法。

第二種認為，我國會計制度的國際化，就是改革我國會計體系中不適應(yīng)國際會計慣例的方面,在體現(xiàn)中國特色的同時,會計工作的具體目標、會計信息的質(zhì)量要求、會計制度的制定、會計報表的編報等方面盡可能與國際會計慣例相吻合。

第三種認為，會計制度國際化，是指世界各國會計理論取長補短、相互促進、逐漸成國際通用的商業(yè)語言。

對于前兩種觀點可以理解為會計的國際協(xié)調(diào)；后一種觀點不僅要求國際協(xié)調(diào),而且要求各國在制定會計政策和處理會計事務(wù)中,逐步采用國際通行的會計慣例,以達到國際間會計行為的相互溝通、協(xié)調(diào)、規(guī)范和統(tǒng)一。

2.會計制度國際化的意義

會計制度國際化是國際經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求,因為我國的市場經(jīng)濟是世界經(jīng)濟的重要組成部分,根據(jù)我國加入WTO應(yīng)盡的義務(wù),我國的市場將更加開放,改革將更加深入,決策將更加透明,尤其是企業(yè)不論規(guī)模大小、所有制類別、業(yè)務(wù)種類、境內(nèi)境外等,將普遍享受國民待遇,并按照國際慣例從事交易。會計作為國際通用的商業(yè)語言,在促進國際貿(mào)易、國際資本流動和國際交流方面發(fā)揮的媒介作用將更加突出。要參與國際經(jīng)濟大循環(huán),我國需要建立一套與國際會計慣例相協(xié)調(diào),與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的會計制度和會計制度。

(1)會計制度國際化有利于處理國際經(jīng)濟活動中的各種關(guān)系。依據(jù)國際會計制度而制定的我國的會計制度,就能正確地處理資產(chǎn)、負債、權(quán)益、收入、費用等方面的會計事項,以便促進國際經(jīng)濟關(guān)系的發(fā)展,擴大國際間經(jīng)濟合作,吸引國外資金、技術(shù)、設(shè)備和人才。

(2)會計制度國際化可以滿足企業(yè)跨國經(jīng)營的需要。企業(yè)實施跨國經(jīng)營,在其他國家與地區(qū)設(shè)立子公司或分廠就必須了解其他國家的有關(guān)政策,母公司為了加強各子公司間的經(jīng)濟聯(lián)系和實施國際經(jīng)營,需要了解公司整體及其子公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績,而跨國公司的股東和債權(quán)人等為維護自身利益,也要求跨國公司按國際慣例提供會計信息和處理利潤分配等會計事務(wù),這些都要求會計制度國際化。

(3)會計制度國際化有利于提高我國的經(jīng)營管理水平。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和改革開放的不斷深化,我國不僅需要建立一套與國際會計慣例相協(xié)調(diào),與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的會計制度和會計制度,而且更需要一大批掌握現(xiàn)代會計理論和熟悉現(xiàn)代國際會計實務(wù)的專業(yè)人才。采用國際會計標準培養(yǎng)一大批具有國際水準的專業(yè)會計人才,一定會推動我國的會計事業(yè)發(fā)展,促進企業(yè)參與國際市場競爭。

三、會計國際化已成為中國經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢

1.中國會計國際化包含的內(nèi)容

一是會計準則國際化，即在制定、修正和完善會計準則的過程中，充分借鑒國際通行的做法，體現(xiàn)國際化慣例，使會計準則指導(dǎo)下的會計信息在世界范圍內(nèi)可比和有效。二是會計實務(wù)國際化，即企業(yè)在經(jīng)營管理過程中，應(yīng)采取國際上先進的會計處理方法，提高企業(yè)經(jīng)營效率和效益，適應(yīng)國際競爭的需要。

2.加入WTO后，中國會計國際化的必然趨勢

（1）會計國際化是跨國公司發(fā)展的必然要求。國際競爭的加劇、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步的加快以及市場的變化無常，使得跨國公司作為一種新的企業(yè)組織形式得到了迅速發(fā)展?？鐕就ㄟ^在國外設(shè)立子公司并享有其控制權(quán)和經(jīng)營決策權(quán)，而達到節(jié)約成本、降低稅負和風(fēng)險、優(yōu)勢互補、增加利潤、保持市場份額等目標。母公司為了加強對于公司的管理需要各子公司提供統(tǒng)一可比的會計信息，并編制合并報表；東道國以及居住國出于財政、稅收等方面的考慮和對跨國公司的監(jiān)管，也要了解跨國公司的經(jīng)營績效、財務(wù)狀況及于公司的經(jīng)營成果。

（2）會計國際化是國際貿(mào)易發(fā)展的必然要求。近幾十年來，各國雙邊、多邊貿(mào)易活動日益增多，推動了世界經(jīng)濟的全球化發(fā)展。企業(yè)從事對外貿(mào)易，必然通過客戶提供的財務(wù)報告來分析評價客戶的資產(chǎn)實力、資信狀況和風(fēng)險狀況。會計信息已成為各市場主體達成市場交易的重要媒介，其質(zhì)量的高低直接影響市場交易質(zhì)量的高低，并影響全球范圍資源的有效配置。

（3）會計國際化是國際資本流動的必然要求。目前，跨國上市和發(fā)行債券等國際性籌資活動日益增多，資本市場國際化的程度正在不斷提高。在國際資本流動的過程中，不僅資本的供需雙方需要了解彼此的財務(wù)狀況，滿足各自需求，而且國際證券監(jiān)管機構(gòu)為實施有效監(jiān)管，也要按照國際標準，嚴格審核跨國籌資公司的財務(wù)報告。這就要求在國際資本市場融資的公司按照國際通行的會計準則編制財務(wù)報表，而無需對原有財務(wù)報告進行重編或調(diào)整。這樣，對于減少跨國發(fā)行證券和股票上市的成本、提高證券效率以及跨國財務(wù)信息的透明度和可比性無疑具有重大意義。

（4）我國企業(yè)的經(jīng)濟活動變得更加復(fù)雜化和高級化，會計的服務(wù)領(lǐng)域也越來越寬。加入WTO之后，首先要解決國際之間會計師注冊資格的相互認可問題；其次要加強注冊會計師的行業(yè)自律和政府監(jiān)管，使注冊會計師的工作規(guī)范及質(zhì)量要求與國際慣例接軌，使會計這一通用“國際經(jīng)濟語言”真正在世界范圍內(nèi)的流通成為可能。

四、我國會計體制如何應(yīng)對國際化的挑戰(zhàn)

從我國目前情況看,要加快會計規(guī)范國際化進程,主要應(yīng)從以下兩個方面努力。

第一，按照國際會計規(guī)范的構(gòu)成構(gòu)建我國會計制度的結(jié)構(gòu)框架,包括，(1)加快具體會計制度的制定、頒布和實施,盡早實現(xiàn)從行業(yè)會計制度向具體會計制度的轉(zhuǎn)變;(2)參照國際會計制度體系的構(gòu)成,補充和完善我國會計制度的相關(guān)內(nèi)容,如物價變動會計制度、施工合同會計制度、租賃會計制度、外幣匯率變動影響會計制度、金融工具會計制度等等。

第二，參照國際會計制度有關(guān)會計處理程序與方法的規(guī)定,修正和完善我國會計規(guī)范中有關(guān)會計程序與方法的選擇范圍和原則,如將成本與市價孰低法、現(xiàn)值計量法等納入會計制度,并允許企業(yè)在特定的約束條件下自行選擇。

我國的基本經(jīng)濟制度與市場經(jīng)濟特征決定了我國會計規(guī)范應(yīng)在加快國際化進程的同時,體現(xiàn)國家化特色,具體說,其一,我國是社會主義國家,其基本經(jīng)濟制度決定了會計制度的制定應(yīng)能體現(xiàn)會計主體利益與國家利益協(xié)調(diào)的要求,特別在目前我國財力尚十分薄弱的環(huán)境下,更要首先考慮所執(zhí)行的會計制度對國家宏觀利益的影響;其二,我國的市場經(jīng)濟是宏觀調(diào)控下的市場經(jīng)濟,因此,會計制度的制定不僅要滿足會計主體核算與報告財務(wù)狀況及經(jīng)營業(yè)績的需要,而且要滿足國家宏觀調(diào)控的需要。

會計制度是構(gòu)成現(xiàn)代會計理論體系的核心內(nèi)容，是會計行為的指南，是新會計程序的開拓，也是會計主體取信于社會的基本保障。會計始終是國際化的會計，會計國際化發(fā)展到現(xiàn)階段其核心是會計準則的國際化。

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