婁潤(rùn)忠

“一位好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)校?！本烤故裁礃拥男ｉL(zhǎng)才是好校長(zhǎng)?這就涉及到對(duì)校長(zhǎng)的評(píng)價(jià)問(wèn)題。本文僅就為什么進(jìn)行校長(zhǎng)評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)什么、誰(shuí)評(píng)價(jià)、怎么評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)的結(jié)果評(píng)估和使用等問(wèn)題作以簡(jiǎn)要闡述。由于水平有限，若有錯(cuò)誤或不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、校長(zhǎng)評(píng)價(jià)的目的和原則

校長(zhǎng)評(píng)價(jià)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循人的發(fā)展和校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展規(guī)律，以提高校長(zhǎng)綜合素質(zhì)、教育教學(xué)質(zhì)量和辦好人民滿意教育為目的，達(dá)到評(píng)價(jià)既能客觀診斷校長(zhǎng)素質(zhì)、態(tài)度、績(jī)效，又能激發(fā)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展的效果。

校長(zhǎng)評(píng)價(jià)應(yīng)遵循的原則是：客觀公正與科學(xué)可行性相結(jié)合；定性與定量相結(jié)合；統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合。這里著重談一下靈活性的原則。所謂靈活性是指對(duì)不同層次的學(xué)校校長(zhǎng)，依據(jù)其學(xué)校自身的特點(diǎn)，運(yùn)用不同指標(biāo)、采取不同方式進(jìn)行評(píng)價(jià)；或?qū)ν活悓W(xué)校校長(zhǎng)，依據(jù)學(xué)校不同特點(diǎn)，有選擇地評(píng)價(jià)；或就同一學(xué)校校長(zhǎng)不同階段的評(píng)價(jià)有所側(cè)重。

二、校長(zhǎng)評(píng)價(jià)的內(nèi)容

校長(zhǎng)評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要包括：素質(zhì)(能不能干)、態(tài)度(干沒(méi)干)、績(jī)效(干得怎么樣)。

校長(zhǎng)的素質(zhì)主要包括政治素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、專業(yè)能力素質(zhì)和身體心理素質(zhì)。政治素質(zhì)主要包括政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀念、政治態(tài)度、政治信仰和政治技能等。校長(zhǎng)的政治素質(zhì)非常重要，它在一定程度上影響教師和學(xué)生的政治素質(zhì)，進(jìn)而影響學(xué)校是否堅(jiān)持社會(huì)主義的辦學(xué)方向和黨的教育方針的貫徹程度。在評(píng)價(jià)過(guò)程中，可重點(diǎn)考察校長(zhǎng)的政治理論水平高低、政治心理成熟度和政治信仰堅(jiān)定性等。校長(zhǎng)的思想道德素質(zhì)是決定其能否成為好校長(zhǎng)的關(guān)鍵因素之一，主要包括：愛崗敬業(yè)(熱愛教育事業(yè)、熱愛校長(zhǎng)工作、具有奉獻(xiàn)精神)，熱愛師生(對(duì)師生有感情、一視同仁對(duì)待師生、對(duì)師生有成功的期望、信任師生)，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)(良好的學(xué)風(fēng)和教風(fēng))，為人表率(以身作則、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔自律、依法治校)。校長(zhǎng)的知識(shí)素質(zhì)包括學(xué)科知識(shí)(所學(xué)學(xué)科知識(shí))、教育專業(yè)知識(shí)(以建構(gòu)理論、多元智能理論、后現(xiàn)代理論為代表的教育學(xué)相關(guān)知識(shí)和有關(guān)心理學(xué)方面的知識(shí))、領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具有的知識(shí)(如策劃知識(shí)、決策知識(shí)、評(píng)價(jià)知識(shí)等)。校長(zhǎng)具有其獨(dú)特的專業(yè)性，校長(zhǎng)的專業(yè)能力也有其特殊性。關(guān)于校長(zhǎng)專業(yè)能力方面的觀點(diǎn)很多，說(shuō)法也不盡一致。為了便于對(duì)校長(zhǎng)的專業(yè)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，我將其作劃分為：作為學(xué)校發(fā)展的謀劃者，應(yīng)具有學(xué)校未來(lái)發(fā)展的預(yù)測(cè)和科學(xué)規(guī)劃能力；作為重大問(wèn)題的決策者，應(yīng)具有問(wèn)題解決的決策能力；作為執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門或本校決策的第一責(zé)任者，應(yīng)具有領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)行能力；作為抓住和解決主要矛盾的主要責(zé)任者，應(yīng)具有將主要矛盾作為課題進(jìn)行研究的能力：作為與校內(nèi)外溝通的核心者，應(yīng)具有組織協(xié)調(diào)和和諧交往能力；作為隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)具有帶班子和隊(duì)伍的能力；作為學(xué)?？缭绞桨l(fā)展的先導(dǎo)者，應(yīng)具有創(chuàng)新能力等。以上是粗略的劃分，針對(duì)每種能力又可進(jìn)一步劃分。例如，要具有帶班子和隊(duì)伍的能力，又要具有觀察力、思想工作能力、指導(dǎo)能力(教學(xué)指導(dǎo)能力、教科研指導(dǎo)能力、管理能力、活動(dòng)開展能力等)、知人善用能力、識(shí)才盡才育才薦才能力等。校長(zhǎng)的身體素質(zhì)主要是指校長(zhǎng)要具備健康的身體，能夠承受繁重的工作；校長(zhǎng)的心理素質(zhì)直接影響師生的心理，影響學(xué)校的形象，進(jìn)而影響學(xué)校的改革和發(fā)展。簡(jiǎn)單地說(shuō)，校長(zhǎng)應(yīng)該具有強(qiáng)烈的進(jìn)取心，敢于人先；堅(jiān)強(qiáng)的意志，能夠承受工作和生活的壓力，敢于挑起學(xué)校改革和發(fā)展這幅重?fù)?dān)；寬闊的胸懷，能夠海納百川；健康的情緒，面對(duì)成功的喜悅和挫折的困擾，具有平衡的心態(tài)，做到喜怒有常、喜怒有度。

校長(zhǎng)的態(tài)度主要是指對(duì)校長(zhǎng)職責(zé)的履行度。由于各級(jí)各類學(xué)校的性質(zhì)不同，校長(zhǎng)的職責(zé)也不盡相同，因此，對(duì)校長(zhǎng)態(tài)度的評(píng)價(jià)，無(wú)法制定統(tǒng)一的洋價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。但一般意義上，可以將參加上級(jí)有關(guān)活動(dòng)的情況、政策和工作要求的宣傳貫徹情況、組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校規(guī)劃計(jì)劃制定情況、班子建設(shè)情況、教師隊(duì)伍建設(shè)情況、組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校教學(xué)工作情況、組織領(lǐng)導(dǎo)后勤管理情況、組織領(lǐng)導(dǎo)德育工作情況、組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校文化建設(shè)情況等可以作為評(píng)價(jià)指標(biāo)。

校長(zhǎng)的績(jī)效是指校長(zhǎng)職責(zé)的完成度。關(guān)于校長(zhǎng)的績(jī)效評(píng)價(jià)比較難，爭(zhēng)議也比較大，特別是關(guān)于教育教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)難度更大，爭(zhēng)議也最多。如果說(shuō)簡(jiǎn)單操作，可以從行政主管部門、業(yè)務(wù)主管部門、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)等方面的認(rèn)同度加以評(píng)價(jià)。

三、校長(zhǎng)評(píng)價(jià)的方式

對(duì)校長(zhǎng)的評(píng)價(jià)，應(yīng)由教育行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和組織，由評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)，采取定性和定量相結(jié)合的辦法，即能定量的盡量定量，不好定量的給予定性評(píng)價(jià)。具體評(píng)價(jià)方式可采取自我評(píng)價(jià)、行政主管部門評(píng)價(jià)、業(yè)務(wù)主管部門評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)、家長(zhǎng)評(píng)價(jià)和社會(huì)平價(jià)等方式。

四、校長(zhǎng)評(píng)價(jià)的結(jié)果評(píng)估與使用

由于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)度和評(píng)價(jià)操作過(guò)程等因素的影響，評(píng)價(jià)結(jié)果在個(gè)別校長(zhǎng)或個(gè)別環(huán)節(jié)上存在著與實(shí)際有差異的現(xiàn)象。比如，在教師評(píng)價(jià)這一環(huán)節(jié)中，可能由于校長(zhǎng)對(duì)不求上進(jìn)和能力不強(qiáng)的教師采取不同的辦法，其評(píng)價(jià)結(jié)果肯定不同，采取末位淘汰或調(diào)離崗位的校長(zhǎng)可能反對(duì)票較多。如果就這樣的評(píng)價(jià)，將結(jié)果定性為反對(duì)票多的校長(zhǎng)不如反對(duì)票少的校長(zhǎng)，就失去了評(píng)價(jià)的科學(xué)性。

評(píng)價(jià)結(jié)果的使用也要靈活掌握。素質(zhì)評(píng)價(jià)可作為任命或聘任校長(zhǎng)的依據(jù)；態(tài)度評(píng)價(jià)可作為監(jiān)督指導(dǎo)的依據(jù)；績(jī)效評(píng)價(jià)可作為繼續(xù)任用與否的依據(jù)；綜合結(jié)果可作為等級(jí)劃分的依據(jù)。

總之，對(duì)中小學(xué)校校長(zhǎng)的評(píng)價(jià)，是基礎(chǔ)教育發(fā)展中的一個(gè)重要問(wèn)題。它應(yīng)是一個(gè)持續(xù)不斷的過(guò)程。只有把握好校長(zhǎng)評(píng)價(jià)的目的、原則和內(nèi)容，才能確保校長(zhǎng)評(píng)價(jià)工作的順利進(jìn)行。才能切實(shí)提高中小學(xué)校長(zhǎng)專業(yè)化發(fā)展的層次，為提高我市基礎(chǔ)教育的教育教學(xué)質(zhì)量提供堅(jiān)實(shí)的保障。

(責(zé)任編輯付淑霞)