陳韻秋

恐怖主義之所以可怕，就在于它的突發(fā)性和難以預(yù)防性，任何時(shí)候、任何地點(diǎn)、任何人都可能遭受恐怖襲擊，所有這些，就在社會(huì)上造成一種普遍的擔(dān)憂和不安全感。從某種意義上來說，恐怖主義是心理戰(zhàn)，而不是軍事戰(zhàn)。

血色烏魯木齊

國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的數(shù)字是，1990～2000年，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，恐怖分子們?cè)谛陆硟?nèi)至少制造了200余起恐怖暴力事件。所有的暴力事件相加，造成了166人喪生，400多人受傷。而7月5日的事件中，156人死亡，幾乎相當(dāng)于比前數(shù)字的總和。

恐怖的記憶難以忘記，尤其在這個(gè)時(shí)刻。烏魯木齊已經(jīng)不止一次成為恐怖主義者的攻擊目標(biāo)。

第一次是1992年2月5日，大年初二。

烏魯木齊市2路公共汽車高發(fā)鎮(zhèn)(司機(jī))、李發(fā)玲(售票員)車組行進(jìn)在線路上。此時(shí)正是傍晚，許多走親戚拜年的人乘車回家。

“當(dāng)時(shí)，我沒有發(fā)現(xiàn)任何異常。”司機(jī)高發(fā)鎮(zhèn)事后回憶。但聽到“滋”的一聲響后，就什么都看不到了。當(dāng)他醒來時(shí)，看見一個(gè)胖胖的維族男子，腿斷成了兩截。

2路公共汽車的爆炸異常慘烈。車內(nèi)28人，3人當(dāng)場(chǎng)死亡，其余人不同程度受傷。車廂支離破碎。這一天，這個(gè)城市的公共汽車、影劇院、住宅樓里分別被安放了4顆定時(shí)炸彈，其中2路和30路公共汽車上的兩顆炸響。

選擇新疆首府烏魯木齊，選擇春節(jié)，選擇公共汽車，所有要素增加了這次恐怖事件的黑色效果。此前，新疆甚至中國，很少人見過這種以危害公共安全制造社會(huì)恐怖為目的的爆炸。

自治區(qū)警方很快做出了判斷：這是一次有組織的恐怖性爆炸。7個(gè)月后，爆炸案告被，事實(shí)證明了警方的推測(cè)。這是一個(gè)叫做“東突伊斯蘭改革黨”的恐怖組織所為，在烏魯木齊爆炸案之后，該組織在新疆境內(nèi)制造了15起爆炸案。

這個(gè)組織是由一名叫做依米提·塔里甫的人經(jīng)營的，20世紀(jì)90年代初即在新疆活動(dòng)。為籌集經(jīng)費(fèi)，1991年11月13日，在依米提·塔里甫的直接指揮下，其突擊隊(duì)成員在沙雅縣制造了解放以來全國最大的一起銀行運(yùn)鈔車搶劫案，劫走沙雅縣農(nóng)行棉花款50萬元。這筆款項(xiàng)就被用于建立新疆第一個(gè)恐怖訓(xùn)練基地，先后培訓(xùn)了三期共62名恐怖分子，并用50萬元購買槍支彈藥和制造爆炸物所需要的物資。

5年后的1997年2月25日——鄧小平的追悼會(huì)在北京舉行時(shí)，恐怖分子再次選擇了烏魯木齊。

18時(shí)30分，3顆炸彈在烏魯木齊同時(shí)炸響，恐怖分子們選擇的還是公共汽車。

炸彈被精心安放在烏魯木齊南、北、西、東四個(gè)不同的方向，并且是在烏魯木齊人最多最集中的地——2路、10路、44路等5輛公共汽車和烏魯木齊火車站，所有的炸彈都被定在同一時(shí)間起爆。炸彈里填充著鐵釘子、鋼珠、螺帽、螺桿，這些東西被強(qiáng)烈的硝酸炸藥噴射出來。

這次共有3枚炸彈在3輛公共汽車上爆炸，造成9名乘客當(dāng)場(chǎng)死亡，60人受傷，其中重傷28人。安放在烏魯木齊火車站的爆炸裝置因故障未爆。

而今年7月5日的騷亂，對(duì)烏魯木齊來說是最恐怖最黑暗的一次。到《中國新聞周刊》記者7月7日發(fā)稿時(shí)為止，已有156人死亡，1080人受傷。

如此巨大的傷亡數(shù)字，就算是在全球范圍內(nèi)恐怖分子橫行的地區(qū)，也極為罕見。國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的數(shù)字是，1990至2000年，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，恐怖分子們?cè)谛陆硟?nèi)至少制造了200余起恐怖暴力事件。所有的暴力事件相加，造成了166人喪生，400多人受傷。

恐怖主義如何成長?

如果墨玉會(huì)議，和田會(huì)議是新疆恐怖勢(shì)力在組織上進(jìn)行整合，在行動(dòng)綱領(lǐng)上進(jìn)行確立的話，1986年至1988年，新疆文聯(lián)的吐爾貢·阿勒瑪斯撰寫出版了《匈奴簡史》《維吾爾人》和《維吾爾古代文學(xué)》三本書，則是在更高層面上的思想與理論的準(zhǔn)備，在這“三本書”中，阿勒瑪斯將新疆杜撰為“自古以來就是一個(gè)獨(dú)立的國家。”一批批恐怖分子被培養(yǎng)了出來，取得了經(jīng)營恐怖組織經(jīng)驗(yàn)。

上個(gè)世紀(jì)90年代上半段，不管什么時(shí)候逮捕到恐怖分子，線索都會(huì)集中在阿不力克木·買合蘇木身上，恐怖分子無一例外是他的弟子。

這是一個(gè)貌似謙和善良的長者。每當(dāng)你向他打招呼的時(shí)候，他都會(huì)謙和地?fù)嶂L長的胡須，微笑著打招呼。

從1885年至1992年，阿不力克木·買合蘇木連續(xù)7年當(dāng)選為新疆喀什地區(qū)葉城縣政協(xié)副主席、伊斯蘭協(xié)會(huì)會(huì)長，并當(dāng)選為自治區(qū)第七屆人大代表。他沒有參加過一次恐怖行為經(jīng)歷，但經(jīng)過他培養(yǎng)出來的弟子最著名的有8人，他們都是聽他“講經(jīng)”而“成長”起來的。

阿不力克木·買合蘇木提出：從20世紀(jì)90年代起，用發(fā)動(dòng)10年游擊戰(zhàn)、10年正規(guī)戰(zhàn)將新疆獨(dú)立出去的“戰(zhàn)略計(jì)劃”。為此，他們宣講婦女要戴面紗出門；嚴(yán)禁信教群眾在家看電視，結(jié)婚、離婚政府的合法手續(xù)不算數(shù)，阿訇說了才算數(shù)，孩子可以不上學(xué)，但從小就要到清真寺里去學(xué)經(jīng)，計(jì)劃生育政策是個(gè)壞政策，孩子想生多少就生多少。

阿不力克木·買合蘇木等人就是憑借部分人的狂熱，進(jìn)行著思想和理論的準(zhǔn)備，教徒們對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)現(xiàn)象的不滿被充分放大和利用，把正常的人與人的矛盾歸結(jié)為異教徒對(duì)穆斯林的壓迫。

而當(dāng)阿不力克木·買合蘇木的“八大弟子”走出去之后，就開始了行動(dòng)。

在新疆克孜勒蘇州阿克陶縣巴仁鄉(xiāng)，一輩子生活在巴仁鄉(xiāng)的依敏·玉買爾是這里發(fā)生的恐怖事件的見證人，1990年春天，老人已經(jīng)感覺到了到村子里的異樣。

這位老人稱：有一些人在村民當(dāng)中串連，強(qiáng)迫信奉伊斯蘭教的教民捐錢，并且要求每人“抱經(jīng)宣誓”，參加一個(gè)“黨”，并簽名表示要為這個(gè)“黨”奉獻(xiàn)一切。參加他們“黨”的人，每人至少交50元，其中20元是活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，20元購買白球鞋，10元購買刀子。誰不做，會(huì)被武力威脅。

與此同時(shí)，40多人被集中起來進(jìn)行格斗、投彈和體能訓(xùn)練。凡是經(jīng)過訓(xùn)練的人，都要宣誓為“圣戰(zhàn)”奮斗到底，決不后悔。

這位操縱者名叫則丁·玉素甫，阿不力克木·買和蘇木八大弟子之一。上世紀(jì)80年代末，則丁·玉素甫師到葉城縣找?guī)煾祵W(xué)經(jīng)，回到巴仁鄉(xiāng)后，組建了“東突厥斯坦伊斯蘭黨”。

則丁·玉素甫用強(qiáng)行征來的錢，先后購買、制造長刀、炸藥、手榴彈、炸藥包，購買了4匹馬和一輛摩托車。

這些異?，F(xiàn)象引起了阿克陶縣官方注意，警方前往巴仁鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)查。

當(dāng)發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)開始調(diào)查時(shí)，則丁·玉素甫決定提前暴動(dòng)。4月4日下午，切克村清真寺聚集了200多人。18時(shí)30分，聚事者開始圍攻鄉(xiāng)政府。

而當(dāng)喀什武警支隊(duì)趕來解圍時(shí)，同樣遭到了圍攻。兩名武警戰(zhàn)士被殺，3支沖鋒槍、1支手槍、400發(fā)子彈被搶走。此后事態(tài)在進(jìn)一步惡化，阿克陶縣邊防大隊(duì)副教導(dǎo)員徐新建帶人前往巴仁鄉(xiāng)執(zhí)行聯(lián)絡(luò)任務(wù)的途中，遭歹徒攔截，4名武警被殺。

此事最終被為定性為武裝暴亂，則丁·玉素甫被警方擊斃?！鞍腿枢l(xiāng)暴亂”是新疆

解放后最為嚴(yán)重的一場(chǎng)武裝暴亂，是進(jìn)入20世紀(jì)90年代后發(fā)生在新疆的第一起恐怖事件。

此后，大規(guī)模的暴力恐怖活動(dòng)在90年代的新疆相繼發(fā)生。

阿不都克日木·阿不都外力是“八大弟子”的另外一個(gè)。這個(gè)新疆庫車縣的農(nóng)民身材瘦高，平日總戴著墨鏡。他在新疆成立了第一個(gè)恐怖組織——伊斯蘭改革黨，1992年2月25日烏魯木齊爆炸案就是該黨所為。這個(gè)恐怖組織在新疆共制造了25起爆炸案。

他的經(jīng)典之作是，在庫車辦了11個(gè)“培訓(xùn)班”，從負(fù)責(zé)籌集資金、組織人員到親自講授，樂此不疲。學(xué)員們都會(huì)被他組織起來，穿著統(tǒng)一的服裝，在庫車的新城、老城里進(jìn)行游行。此外他還召開“伊斯蘭表彰大會(huì)”，讓聽過他講課的學(xué)校教師，又到學(xué)校的講堂上公開宣講。

幾乎所有的恐怖行為都在狂熱和偏執(zhí)中找到精神支柱。一個(gè)又一個(gè)普通的鄉(xiāng)村農(nóng)民，一個(gè)個(gè)有家有口有財(cái)產(chǎn)的人放棄平安的生活，變成一個(gè)暴徒并將軀體充當(dāng)人體炸彈。僅半年的時(shí)間內(nèi)，阿不都克日木·阿不都外力就培訓(xùn)了900余個(gè)“弟子”。這被作為了成績拍攝下來，寄往境外組織，以申請(qǐng)到更多恐怖活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

伊斯蘭改革黨從一開始就有境外組織的背景。而在境內(nèi)，這個(gè)組織發(fā)展了一整套網(wǎng)絡(luò)體系：誰來鼓動(dòng)宣傳，誰來搞資金，誰來制造武器，分工明確。這些分支機(jī)構(gòu)，分別都冠以“宣傳委員”“武裝委員”等名號(hào)。

由此，新疆各地的分裂勢(shì)力和極端勢(shì)力開始做大，并向恐怖主義演化。

1994年11月30日至31日，來自全疆各地15名恐怖組織和極端勢(shì)力的代表暗中聚集墨玉縣，召開了一次秘密“會(huì)議”。

墨玉會(huì)議參加人買買提·吐魯普說，他們?cè)谝粋€(gè)農(nóng)家的土炕上召開了這次會(huì)議，房間的門都是堵上的?！拔覀冎饕懻摿税腿枢l(xiāng)暴亂以來屢遭失敗的教訓(xùn)，研究了阿富汗塔利班日漸坐大的原因”。

會(huì)議討論的另一項(xiàng)事就是怎么籌集資金，怎么發(fā)展力量和訓(xùn)練人員。會(huì)議還制定了購買武器、建立“伊斯蘭敢死隊(duì)”等項(xiàng)任務(wù)，并擬定1995年春節(jié)前夕在葉城縣再次召集會(huì)議，以確定最后行動(dòng)計(jì)劃。

1995年1月14日，“墨玉會(huì)議”代表之一吾買爾·買合蘇等3人，會(huì)后執(zhí)行會(huì)議籌集資金的決議進(jìn)行蒙面搶劫時(shí)被抓獲，從而使這次會(huì)議暴露。大部分與會(huì)者落網(wǎng)，罪惡圖謀未能得逞。

“墨玉會(huì)議”的背景是，1992年12月12日，活動(dòng)在境外的分裂組織在土耳其伊斯坦布爾召開了的第一屆“東突厥斯坦民族代表大會(huì)”，1993年4月，在土耳其舉行并成立了“東突籌備委員會(huì)”會(huì)議，決定1996年11月再次召開東突厥斯坦代表大會(huì)預(yù)備會(huì)。而境內(nèi)與這次會(huì)議的配合就是召開“墨玉會(huì)議”。

如果說“墨玉會(huì)議”顯示出來的是恐怖組織的幼稚和不成熟，那么1996年11月29日在新疆和田召開的“和田會(huì)議”就是一個(gè)“完美會(huì)議”，從行動(dòng)綱領(lǐng)制定到恐怖行為的落實(shí)，到黨章、黨旗的制定，到保秘與忠誠，都“盡善盡美”。

29日當(dāng)天，“東突厥斯坦伊斯蘭反對(duì)黨”分布于新疆11個(gè)地州的22名代表，秘密潛入和田市。22名恐怖分子懷里揣著各地各分部的關(guān)于組織綱領(lǐng)的修改意見、暴力恐怖計(jì)劃和暗殺名單前來參加會(huì)議，

從一段錄像中，人們看到了恐怖分子策劃于密室的真實(shí)情景。所有的人都戴著面具，很多人遮掩得甚至連眼睛都看不到。據(jù)后來被抓獲的參加會(huì)議的恐怖分子交代：蒙面是為了讓開會(huì)的人彼此不認(rèn)識(shí)，不知道參加會(huì)議的人是誰，以避免墨玉會(huì)議的疏漏：抓住一個(gè)交代出一堆。

警方繳獲的錄像本來是他們記載這次重要會(huì)議的所謂“史料”，是作為“東突厥斯坦伊斯蘭反對(duì)黨”的歷史，要留作日后的珍貴檔案，還要向境外的組織發(fā)送，以爭取國際支持。

這次會(huì)議在分析國際形勢(shì)的同時(shí)，總結(jié)了歷次恐怖活動(dòng)失敗的原因。會(huì)議通過了《東突厥斯坦伊斯蘭真主黨若干重要問題的決議》；修改了“黨章”；研究了新的恐怖暗殺計(jì)劃和統(tǒng)一行動(dòng)問題，最后決定將“東突厥斯坦伊斯蘭反對(duì)黨”更名為“東突厥斯坦伊斯蘭真主黨”，并制作了“黨旗”。

會(huì)議將各地代表帶來的暗殺名單進(jìn)行了匯總，制定了齋月的第十七天暗殺24名新疆黨政干部和宗教人士，在新疆大范圍內(nèi)制造爆炸騷亂具體行動(dòng)計(jì)劃。暗殺黑名單上頭號(hào)人物，就是中共新疆維吉吾爾自治區(qū)黨委書記王樂泉。

如果墨玉會(huì)議、和田會(huì)議是新疆恐怖勢(shì)力在組織上進(jìn)行整合、在行動(dòng)綱領(lǐng)上進(jìn)行確立的話，那么，1986年至1988年，吐爾貢·阿勒瑪斯撰寫出版了《匈奴簡史》《維吾爾人》和《維吾爾古代文學(xué)》三本書，則是在更高層面上的思想與理論的準(zhǔn)備。在這“三本書”中，阿勒瑪斯將新疆杜撰為“自古以來就是一個(gè)獨(dú)立的國家”，為鼓吹獨(dú)立，為民族分裂主義在理論上尋找依據(jù)。從此新疆的分裂勢(shì)力完成了思想、理論、組織和行動(dòng)綱領(lǐng)的準(zhǔn)備，一批批恐怖分子被培養(yǎng)了出來，取得了經(jīng)營恐怖組織經(jīng)驗(yàn)。

而在墨玉、和田會(huì)議之后，境內(nèi)的分裂勢(shì)力和境外聯(lián)系更為緊密，并且直接得到國際恐怖主義“老大”塔利班的支持，因而其在新疆境內(nèi)的破壞活動(dòng)也更為劇烈。

境外受訓(xùn)：基地組織的聯(lián)合行動(dòng)

1997年，一個(gè)讓全世界震驚的名字出現(xiàn)在阿富汗——“塔利班武裝”。此時(shí)的塔利班已控制了阿富汗大部分，并與國際恐怖主義頭目本·拉登聯(lián)合。民族分裂主義，宗教極端主義和國際恐怖主義在新疆啦鄰的中南亞地區(qū)興風(fēng)作浪，構(gòu)筑了阿富汗、克什米爾、費(fèi)爾于納、車臣四座“火藥桶”，人們將這一地區(qū)稱為恐怖的“雙新月地帶”。

新疆的恐怖組織和境外的恐怖組織有著十分密切的聯(lián)系。

艾山·買合蘇木，男，1964年出生，小學(xué)文化，新疆疏勒縣人，也是阿不力克木·買合蘇木培養(yǎng)八大弟子之一，境外“東突厥斯坦伊斯蘭黨”主席。

東突厥斯坦伊斯蘭黨被國際上認(rèn)為是“最暴力化的組織”。艾山·買合蘇木，也因?yàn)閮礆埗涣兄袊鴩夜膊抗嫉?個(gè)“東突”恐怖組織和11名恐怖分子名單的頭號(hào)。1993年，艾山·買合蘇木因參與民族分裂和暴力恐怖活動(dòng)，被公安機(jī)關(guān)處以3年勞動(dòng)教養(yǎng)。1996年解除勞教后的他持假護(hù)照出逃國外，1997年4月，他在巴基斯坦成立“東突厥斯坦伊斯蘭運(yùn)動(dòng)”恐怖組織，之后又投靠了“塔利班”奧瑪爾和國際恐怖大亨本·拉登，在這里，他的職務(wù)是“基地組織”“共同問題顧問”。艾山·買合蘇木與本·拉登的共同問題就是將新疆的恐怖組織和塔利班和本·拉登聯(lián)成一體，共同行動(dòng)。

有塔利班支持的艾山·買合蘇木開始建立他的武裝力量，在他的遙控下，新疆迅速有了1000多名成員，這些成員在新疆各地隱藏，積極裝備武裝暴動(dòng)，在警方的一次繳獲行動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)他們已經(jīng)制造了手雷和爆炸裝置5000多枚；而在阿富汗艾山·買合蘇木建造的“中國營”里，他還有300多名“戰(zhàn)士”，因?yàn)榘健べI合蘇木發(fā)現(xiàn)他在國內(nèi)的成員制造的爆炸裝置并不是特別好用，有

些人也并不精于操作爆炸裝置，于是他便將他的“戰(zhàn)士”偷運(yùn)出國，到阿富汗“基地組織”的訓(xùn)練營地進(jìn)行訓(xùn)練，然后再把他們送往阿富汗和車臣戰(zhàn)爭中進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)鍛煉，然后再派遣人中國境內(nèi)進(jìn)行恐怖破壞活動(dòng)。

木塔里甫·哈斯木就是這樣一名經(jīng)過國際化訓(xùn)練的恐怖分子，曾被帶到了本·拉登的營地，見到了這個(gè)國際恐怖組織的大頭目?！拔覜]有向他問候，只是站在離他5～6米處遠(yuǎn)望著”。

“塔利班向他們提供武器，有時(shí)為了配合訓(xùn)練，還配備一些坦克，也有一般武器。到了基地首先要學(xué)習(xí)的課目有：輕武器、跑步、軍事演習(xí)等。因訓(xùn)練強(qiáng)度太大有些人死了?！彼f。

海米提：買買提就是一名受過訓(xùn)練的恐怖分子，他說，在這個(gè)訓(xùn)練營里，他只用了兩個(gè)多月的時(shí)間就“學(xué)了放火、殺人兩種技能”。

“我們總共呆了三個(gè)月，從理論上學(xué)習(xí)了如何使用武器、使用炸彈，學(xué)習(xí)了如何使用手槍、半自動(dòng)、反坦克火箭筒等武器?！?/p>

“境外指揮、境內(nèi)行動(dòng)、境外培訓(xùn)、境內(nèi)破壞”，一時(shí)間，新疆反恐形勢(shì)驟然險(xiǎn)惡。

恐怖組織可以快速把一名狂熱分子制造成恐怖分子，他們的制造方法就是在國內(nèi)建立大量的恐怖訓(xùn)練營地和直接送到阿富汗的塔利班營地中進(jìn)行訓(xùn)練。這些經(jīng)過培訓(xùn)出來的恐怖分子都成為冷酷的、血腥的殺手，尤其是經(jīng)過塔利班基地培訓(xùn)出來的恐怖分子，早已把寶貴的生命看得賤如草芥，這時(shí)他們已經(jīng)被人用仇恨重新塑造過，他們的心靈里已經(jīng)被填滿狂熱。

2003年10月2日，在巴基斯坦北部山區(qū)，艾山·買合蘇木在美國和巴方軍隊(duì)的聯(lián)合圍剿行動(dòng)中被擊斃。但是，他的死并不意味著一個(gè)恐怖組織的終結(jié)。

1997年，新疆警方發(fā)現(xiàn)歷次被打散的各派別各組織的恐怖分子重新糾集起來，準(zhǔn)備在新疆進(jìn)行一系列的破壞。和以往恐怖組織的不同是，他們知道新疆的打擊力度，便將恐怖訓(xùn)練營地建在了中國其他省市。

其中有一個(gè)叫“阿不都拉·阿吉”的人隱藏在內(nèi)地的一所民宅里。一個(gè)多月中，他同境外的聯(lián)系達(dá)700多次。新疆警方認(rèn)為“阿不都拉·阿吉”正在受境外直接指揮，控制著一個(gè)跨省市、跨地區(qū)的一個(gè)重大暴力恐怖團(tuán)伙。它的存在不僅威脅到新疆的穩(wěn)定，也直接威脅到全社會(huì)的安全。

在一次團(tuán)伙集會(huì)時(shí)，警方將“阿不都拉·阿吉”抓獲。這個(gè)人的真實(shí)身份正是涉嫌販賣武器，被烏魯木齊市警方通緝已久的在逃犯阿力木·尤努斯。

從1997年8月起，阿力木·尤努斯與境外的“東突厥斯坦解放組織”取得了聯(lián)系，并在該組織骨干塔依爾·阿吉的直接指揮下，在內(nèi)地15個(gè)省市建立秘密訓(xùn)練、制爆窩點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。1997年9月，他們?cè)趶V東購買炸藥原材料運(yùn)至西北某市，制造爆炸裝置。他們的計(jì)劃是準(zhǔn)備在1998年春節(jié)期間，同時(shí)對(duì)新疆和內(nèi)地公安機(jī)關(guān)進(jìn)行恐怖襲擊。

經(jīng)過他們的長途販運(yùn)，已經(jīng)囤集了3.8噸的制爆原材料、300多枚自制雷管以及軍用地圖、制爆配方、制爆工具等，幸而警方偵破及時(shí)，制止了一場(chǎng)重大的陰謀。

但一些襲擊還是難以避免，比如1997年2月5日伊寧騷亂。這次騷亂導(dǎo)致多人死亡，其中一名回家探親的軍人被殺。

伊寧事件對(duì)當(dāng)?shù)氐拇驌羰强涨暗摹Ｊ录l(fā)生后，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)受到了重大打擊——銀行幾乎被擠兌一空，來自內(nèi)地和俄羅斯的客商們避之不及?！翱植婪肿诱嬲哪繕?biāo)不是受害者，而是公共意見。加劇社會(huì)的恐怖與不安，擔(dān)心自己的家人和朋友的安全，從這個(gè)意義上來講，發(fā)生在新疆伊犁地區(qū)伊寧市的騷亂起到了這個(gè)作用?！币晃涣私鈨?nèi)情的專家表示。

暴力與反暴力的角逐

在世界反恐的歷史上，有很多失敗的行動(dòng)與慘痛的教訓(xùn)，究其原因是恐怖分子常常以最酷烈，最超乎常理的方式來行事，因此也最難預(yù)防，最難應(yīng)對(duì)。這不僅僅是一場(chǎng)正義和非正義的對(duì)峙，還是一場(chǎng)理性和非理性的對(duì)抗，它是一場(chǎng)戰(zhàn)爭而更難于戰(zhàn)爭，它是敵人始終躲在暗處，信息決不對(duì)等的戰(zhàn)爭，想打贏這場(chǎng)戰(zhàn)爭，就不僅僅只靠力量，還必須付出更多的心智，更有流血和犧牲。

“記住，在今天晚上，在行動(dòng)的前夜，你必須順從而虔誠，因?yàn)槟慵磳⒚媾R一個(gè)莊嚴(yán)的時(shí)刻，唯一的選擇就是保持百分之百的虔誠。告訴自己，你有義務(wù)去做這件事情，你應(yīng)該在靈魂深入意識(shí)到，你必須去做這件事?？謶?沒有，因?yàn)槟阏~步走向天國!”

就是念著這段咒語，恐怖分子從訓(xùn)練營地出發(fā)，開始了屠殺。

2001年9月11日，上午9時(shí)，美國紐約，黑暗而恐怖的時(shí)刻。在驚恐和慌亂中，在被電視畫面不斷放大的恐懼中，也許人們并沒有意識(shí)到就在這一瞬間，世界格局因此而改變。

“恐怖主義是沒有饒恕的戰(zhàn)斗，沒有什么是被排除在外的，并且在大多數(shù)恐怖分子來看，任何目標(biāo)都是活該被打擊的對(duì)象。”一位國際問題專家稱。人們把恐怖主義稱為21世紀(jì)的政治瘟疫，一場(chǎng)地下世界大戰(zhàn)。

2002年9月11日，聯(lián)合國安理會(huì)正式將“東突伊斯蘭運(yùn)動(dòng)”列入恐怖組織和個(gè)人名單。9月12日，中國外交部發(fā)言人孔泉在中外記者會(huì)上指出，“東突伊斯蘭運(yùn)動(dòng)”是一個(gè)徹頭徹尾的恐怖主義組織?！皷|突伊斯蘭運(yùn)動(dòng)”的宗旨就是要通過恐怖主義活動(dòng)分裂中國。

中國國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表題為《“東突”恐怖勢(shì)力難脫罪責(zé)》的文章，披露了“東突”恐怖勢(shì)力在中國境內(nèi)進(jìn)行的恐怖暴力活動(dòng)和“東突”恐怖勢(shì)力在國外策劃、指揮、制造恐怖暴力事件的詳情。

中國政府與美國、阿富汗和吉爾吉斯斯坦一道，要求有關(guān)的聯(lián)合國制裁委員會(huì)將“東突厥斯坦伊斯蘭運(yùn)動(dòng)”(ETIM)確定為聯(lián)合國安理會(huì)第1267號(hào)和1390號(hào)決議的實(shí)施對(duì)象，根據(jù)決議，成員國將立即凍結(jié)該組織的資產(chǎn)，并禁止其國民或在其境內(nèi)的人為該組織提供任何資金或其他資源。

這是針對(duì)新疆東突的一次國際合作，目的是抗擊共同面對(duì)的恐怖主義威脅以及恐怖主義分子制造的動(dòng)蕩和恐怖。

恐怖主義是一種危害人類生命與財(cái)產(chǎn)安全的性質(zhì)惡劣的違法犯罪活動(dòng)，它不但危害國內(nèi)政治穩(wěn)定與安全，也危害國際政治的健康發(fā)展，但是，恐怖活動(dòng)作為一種越來越具有國際性危害的暴力或破壞活動(dòng)，要想將其消除，只靠一個(gè)國家或少數(shù)國家的努力往往難以完全奏效，這就需要國際上加強(qiáng)合作制定相關(guān)的國際法，共同作戰(zhàn)。

如此好的國際反恐形勢(shì)的到來，有著新疆的努力。在新疆反恐最為艱難的時(shí)刻，中央政治局常委會(huì)議專題研究了新疆穩(wěn)定工作，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)和思想，中央指出：影響新疆穩(wěn)定的主要危險(xiǎn)來自民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)。而在發(fā)生伊寧騷亂和烏魯木齊公共汽車系列爆炸案后，中央再次召開政治局常委會(huì)，專題討論新疆問題，確定了重點(diǎn)打擊的三種人：民族分裂的骨干分子、暴力恐怖犯罪分子和宗教極端勢(shì)力的為首分子。

這是一個(gè)重大的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，新疆的反恐已經(jīng)不只是公安機(jī)關(guān)的事，而是全民大事，同時(shí)是世界反恐的組成部分。新疆在反擊恐怖主義行動(dòng)中付出的努力和犧牲，也是全人類反對(duì)恐怖主義的必然代價(jià)。