茅于軾

大家都知道GDP，它是一年中全國人民所創(chuàng)造的財(cái)富總量，用元表示。一個(gè)國家富不富，就看GDP。世界上有窮國和富國，就是拿人均GDP做標(biāo)準(zhǔn)來劃分的。我國改革三十年的成就主要表現(xiàn)為GDP的巨大增長。由于財(cái)富生產(chǎn)的巨大增長，我國已經(jīng)今非昔比了，國力極大地增強(qiáng)，生活極大地改善。財(cái)富是什么，它是指可以變成任何一種商品或服務(wù)的消費(fèi)能力。國家財(cái)富的增加意味著國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)。所以GDP非常重要。所謂發(fā)展是硬道理，主要就是指財(cái)富的增加。

然而GDP顯然不能概括一切。比如它不能表示財(cái)富的分配狀況，是不是有人很富，又有人很窮；它不包括環(huán)境的好壞，破壞環(huán)境并不影響GDP，有時(shí)候甚至還有利于GDP的增加。為了尋找一個(gè)更能夠全面表示百姓福利的可測量的指標(biāo)，聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署提出了人類發(fā)展指數(shù)，英文縮寫為HDI。從上世紀(jì)90年代起就有人研究這樣的指標(biāo)。開始的時(shí)候多數(shù)人并不認(rèn)為這樣的指標(biāo)能有什么用，認(rèn)為人類發(fā)展是一個(gè)多維度的事業(yè)，用一個(gè)單維度的數(shù)不可能概括發(fā)展的方方面面。但是從1990年起聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）發(fā)表了頭一個(gè)《人類發(fā)展報(bào)告》，以后資料的積累逐漸看出它的優(yōu)點(diǎn)?，F(xiàn)在它已經(jīng)成為研究國際比較不可或缺的依據(jù)。

人類發(fā)展指數(shù)包括三方面的評分。一是按照購買力評價(jià)的人均GDP，二是人均教育水平，三是平均壽命。將這三方面的評分，加權(quán)平均后得出HDI指數(shù)。該指數(shù)介于零到一之間，分?jǐn)?shù)越高表明發(fā)展程度越高。然后在全世界各國中排名次，既能夠看出一個(gè)國家與其他國家比較，在綜合發(fā)展水平上的相對位置，又能看出跟他自己的過去比較是進(jìn)步還是退步。HDI比人均GDP有一個(gè)最大的優(yōu)點(diǎn)，它不像人均GDP可能掩蓋了收入水平的巨大差異。一樣的人均GDP，可能人人都享受了財(cái)富帶來的好處，也可能是少數(shù)人驕奢淫逸，多數(shù)人食不果腹，單從人均GDP是分辨不出來的。但HDI的其他兩個(gè)維度能夠避免因分配不均給人的誤解。比如平均壽命，不可能少數(shù)人活了幾百歲，多數(shù)人只活了幾歲。因?yàn)閭€(gè)人壽命的差異不可能很大。平均壽命延長，一定是大多數(shù)人都活得更長了。教育年限的平均數(shù)也有類似的特點(diǎn)。所以HDI是一個(gè)更能表示全民普遍狀態(tài)的一個(gè)指標(biāo)。

在過去的十幾年中，世界各國的HDI除撒哈拉以南的非洲國家，都有進(jìn)步。個(gè)別國家停滯的原因主要是艾滋病造成的。其他各大洲中以亞洲的進(jìn)步為最顯著。不論南亞或東南亞，HDI都有明顯的提高。阿拉伯國家的進(jìn)步比拉美快，拉美國家又比中東歐和獨(dú)聯(lián)體國家快。有18個(gè)國家HDI是退步的。其中12個(gè)國家處于撒哈拉以南，另外6個(gè)國家是原蘇聯(lián)地區(qū)，包括俄羅斯，哈薩克斯坦，塔吉克斯坦，烏克蘭。特別是俄羅斯的情況值得注意。他們HDI下滑的原因是平均壽命明顯地縮短，出生時(shí)的預(yù)期壽命僅為65歲，而西歐為79歲。尤其是男性死亡率特別高。在過去的十年中約有700萬男性非正常死亡，特別是在單身男人和低教育水平的男人中最為明顯。2003年男性的平均壽命只有59歲，而女性為72歲，相差達(dá)13歲，是全世界性別壽命差距最大的國家。造成這種現(xiàn)象跟飲酒有關(guān)。除了飲酒直接造成的傷害，它還引發(fā)事故的增加，暴力事件的增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)上世紀(jì)90年代男性殺人犯增加了兩倍。上述統(tǒng)計(jì)是2005年發(fā)表的，近兩三年俄羅斯的情況有所改善，但是并不穩(wěn)定，改善的原因是靠高價(jià)的石油收入?，F(xiàn)在油價(jià)下降，情況變得不明朗。

在過去的十年中，HDI增長最快的國家是孟加拉和中國。但是他們指數(shù)改進(jìn)的構(gòu)成有所不同。孟加拉在HDI的國際比較中上升了14位，但人均財(cái)富只上升了10位。而中國的HDI上升了20位，人均財(cái)富卻上升了32位。中國的優(yōu)勢是在財(cái)富的生產(chǎn)方面，而孟加拉的優(yōu)勢則在壽命和教育方面。有了國際比較，我們對自己的狀態(tài)應(yīng)該有更客觀的認(rèn)識。一方面我們國內(nèi)的問題多多，矛盾重重，另一方面看看別的國家還遠(yuǎn)比不上我們。所以自己不要泄氣，要有信心。

HDI指標(biāo)的進(jìn)步和財(cái)富的進(jìn)步發(fā)生差異，有許多例子可供說明。沙特的財(cái)富指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過泰國，但是HDI的位次卻很接近；危地馬拉的人均收入為越南的兩倍，但HDI卻落后于越南。HDI和人均財(cái)富相差很大，說明社會政治結(jié)構(gòu)阻礙將財(cái)富轉(zhuǎn)換成普通百姓的利益，而只被少數(shù)人占有，社會形成巨大的不公。在過去的十幾年中，一方面全世界的財(cái)富迅速增加，但另一方面財(cái)富的不均造成的問題沒有緩解。每年有1070萬兒童活不到五歲的生日，有10億人每天的生活費(fèi)用不到一美元，每年有三百多萬人死于艾滋病，更有幾億人營養(yǎng)不良。這一切都發(fā)生在貧困人口之中。比較各國財(cái)富的分配，可以看出，不公平來源于歧視和特權(quán)。城鄉(xiāng)區(qū)別的歧視，性別的歧視，宗教的歧視，民族的歧視都造成分配的畸形。政治權(quán)利的不公，人的基本權(quán)利得不到保護(hù)，財(cái)產(chǎn)被侵犯，人身沒有保障，缺乏市場參與的自由，同樣造成收入的巨大差別。解決HDI落后的主要辦法是通過消滅歧視和特權(quán)，來糾正財(cái)富分配中的不平等現(xiàn)象。

我國的情況是財(cái)富的極大增長或多或少掩蓋了分配不平造成的矛盾。在中國即使最貧困的那部分人生活也有一定程度的改善。過去有將近三億人經(jīng)常挨餓，這一狀況已經(jīng)不復(fù)存在。但是內(nèi)部的貧富差距正在擴(kuò)大，社會矛盾激化，中國的HDI與財(cái)富的差距還在擴(kuò)大。這種發(fā)展模式顯然是不能持久的。

全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常不平衡的。最富的國家，盧森堡，人均GDP是62298美元（以購買力平價(jià)計(jì)算），最窮的國家塞拉利昂，人均GDP僅為548美元，二者相差一百多倍。人都有一雙手，在自然發(fā)展的條件下絕不至于貧富相差如此之大。貧困的根本原因是外力對人民的侵犯，這個(gè)外力就是當(dāng)?shù)氐臋?quán)威政府?，F(xiàn)在最窮的國家集中在非洲，他們之所以窮主要是戰(zhàn)亂不斷。其實(shí)就是政府不顧百姓的死活，爭權(quán)奪利。即使沒有戰(zhàn)亂，強(qiáng)大的政府干涉百姓的權(quán)利和自由，也是貧困的主要原因。中國人民對比改革前后，對此深有感受。當(dāng)今世界上還有一些政府不尊重民權(quán)的國家陷于貧困而不自覺，還在堅(jiān)持自己的“革命路線”。相反，當(dāng)今富裕的國家都是民權(quán)得到尊重的國家，政府的權(quán)力受嚴(yán)格限制的國家。貧困的根本原因不是資源不足，不是科技落后，不是貿(mào)易條件惡化，而是政府的不適當(dāng)干預(yù)，人權(quán)得不到保障。

就我國的情況而言，我們的財(cái)富增長非常成功，但財(cái)富未能公平地分配于全體百姓。究其原因與個(gè)人權(quán)利的不完全保護(hù)有關(guān)。首先是城鄉(xiāng)之間人為的身份差別，政府公共服務(wù)的歧視化（重城市，輕農(nóng)村），社會正義被財(cái)富扭曲，人的基本權(quán)利得不到嚴(yán)格保護(hù)。表面上看是人與人的收入不同，消費(fèi)不同，財(cái)產(chǎn)不同，但是這些不同的背后是權(quán)利的不均等，或者說是特權(quán)的普遍化。經(jīng)濟(jì)的不平等容易看得到，而權(quán)利的不平等卻看不到。這一點(diǎn)和世界上一切HDI落后于人均GDP的國家是一樣的。因此，我國的發(fā)展模式需要從GDP為目標(biāo)過渡到以均衡發(fā)展為目標(biāo)。這一改變的主要障礙來自既得利益階層的抵制。我們不得不對此有清醒的認(rèn)識。

（作者單位：天則經(jīng)濟(jì)研究所）