何潤清

摘要：總結(jié)了云南錫業(yè)集團(tuán)(控股)有限責(zé)任公司多年來貫徹實施會計法規(guī)的做法，包括財務(wù)會計法規(guī)培訓(xùn)、建立健全內(nèi)部財務(wù)會計管理制度、進(jìn)行財務(wù)會計監(jiān)督的做法，在此基礎(chǔ)上闡述了對財務(wù)會計工作的五點(diǎn)體會，以期與各位同仁學(xué)習(xí)交流，共同提高。

關(guān)鍵詞：云錫實施；會計法規(guī)；做法體會

中圖分類號：F275.2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1672-3198(2009)09-0180-01

云南錫業(yè)集團(tuán)(控股)有限責(zé)任公司是一個擁有近七十個子公司的大型企業(yè)集團(tuán)。在集團(tuán)公司內(nèi)部怎樣宣傳、貫徹執(zhí)行會計法規(guī)，是一個關(guān)系到集團(tuán)公司以及各單位能否嚴(yán)格執(zhí)行會計法規(guī)，保證集團(tuán)公司合并會計報表、各單位會計報告信息質(zhì)量的大問題。本人談?wù)勗棋a集團(tuán)公司為保證會計信息質(zhì)量，在宣傳、貫徹執(zhí)行會計法規(guī)方面的一些做法和體會。

(1)采用走出去和請進(jìn)來相結(jié)合的辦法，對不同層次的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使會計法規(guī)的精神深入人心，使會計人員及時掌握會計法規(guī)的規(guī)定。1999年國家頒布新會計法和陸續(xù)出臺一系列會計準(zhǔn)則以來，我司對各級各類人員進(jìn)行了不同形式的培訓(xùn)：

①聘請云南亞太會計師事務(wù)所的注冊會計師對二百多名廠處級及其以上的中、高層管理人員進(jìn)行新會計法知識培訓(xùn)，使中、高層管理人員明確他們在執(zhí)行會計法規(guī)中的責(zé)任和義務(wù)。

②聘請紅河州財校的老師對集體單位的法人代表進(jìn)行新會計法知識的培訓(xùn)，使集體單位經(jīng)營者遵紀(jì)守法、依法經(jīng)營的意識得到普遍提高。

③選送各單位會計業(yè)務(wù)骨干參加較高層次的會計法規(guī)和《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為執(zhí)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》為準(zhǔn)備力量，為制定和執(zhí)行內(nèi)部財務(wù)會計制度奠定基礎(chǔ)。

④組織全司財會人員及相關(guān)人員參加全國會計知識大賽，保證全司財會人員按照國家要求按期完成后續(xù)教育任務(wù)。

通過培訓(xùn)，使全司各級管理人員會計法律意識進(jìn)一步得到提高，遵守會計法規(guī)的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)，會計信息質(zhì)量有了比較可靠的群眾基礎(chǔ)。

(2)以會計法和《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《企業(yè)財務(wù)通則》為依據(jù)，結(jié)合集團(tuán)公司內(nèi)部管理實際，健全完善內(nèi)部財務(wù)會計管理制度，規(guī)范內(nèi)部財務(wù)會計管理行為，努力提高會計信息質(zhì)量。《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《企業(yè)財務(wù)通則》頒布實施以來，我司正在對以前制定的內(nèi)部財會管理制度全面修訂，今年將修訂完成的制度包括：

①基本管理制度：《云南錫業(yè)集團(tuán)(控股)有限責(zé)任公司財務(wù)管理制度》(以下制度前省略公司名稱)、《會計核算制度》、《內(nèi)部會計控制制度》。

②具體管理制度：《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理制度》、《財產(chǎn)清查制度》、《財務(wù)風(fēng)險管理制度》、《會計檔案管理制度》、《票據(jù)管理制度》、《境外企業(yè)財務(wù)會計管理制度》、《資金管理制度》、《債權(quán)債務(wù)管理制度》、《內(nèi)部銀行管理制度》、《稅費(fèi)管理制度》、《低值易耗品管理制度》、《對外投資管理制度》、《固定資產(chǎn)管理制度》、《在建工程管理制度》、《無形資產(chǎn)管理制度》、《成本費(fèi)用核算管理制度》、《費(fèi)用報銷管理制度》、《研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)核算管理制度》、《合并會計報表核算管理制度》、《財務(wù)會計信息化實施管理制度》等。

(3)定期和不定期地對各控股公司和所屬單位進(jìn)行財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況檢查，努力將執(zhí)行會計法規(guī)和制度中存在的隱患和問題消除在事前和事中。

①吸取內(nèi)部會計報表年報審計和廠礦長離任審計等事后審計的教訓(xùn)，建立了對各單位財務(wù)開支的日常審計制度，使違紀(jì)行為在萌芽狀態(tài)即得到糾正。

②每年在年終結(jié)算工作會議開過以后，及時對各單位進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)各單位的違紀(jì)問題。并結(jié)合處理年終財務(wù)結(jié)算問題一并處理，做到處理問題不跨年。

③不定期地開展內(nèi)部財經(jīng)紀(jì)律檢查，通過自查和抽查等形式，糾正各單位在成本費(fèi)用開支、資金收入支出、會計基礎(chǔ)工作、會計核算規(guī)范、價格稅收管理等方面的問題。

④積極配合注冊會計師事務(wù)所對我司實施的年度會計報告審計、集團(tuán)公司改制審計，以及各級審計機(jī)構(gòu)對云錫公司經(jīng)理的離任審計等工作。通過配合工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷提高貫徹實施會計法規(guī)和制度的水平，不斷提高會計業(yè)務(wù)處理能力，增強(qiáng)執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律的自覺性。

(4)對財務(wù)會計工作的幾點(diǎn)體會。

①中、高層管理人員會計法律意識的增強(qiáng)和執(zhí)法自覺性的提高是貫徹落實會計法規(guī)和制度的關(guān)鍵。實踐證明：中、高層管理人員執(zhí)行會計法規(guī)自覺性高、對會計工作支持而不是干預(yù)的單位，會計核算的規(guī)范程度較好；反之。中、高層管理人員執(zhí)行會計法規(guī)自覺性低、對會計工作自覺和不自覺地進(jìn)行干預(yù)的單位，會計核算的規(guī)范程度較差。因此，貫徹執(zhí)行會計法規(guī)和制度，關(guān)鍵在中、高層管理人員。

②不斷提高廣大會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品質(zhì)是貫徹落實會計法規(guī)和制度的一般基礎(chǔ)。我國還處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的初級階段，加入世界貿(mào)易組織的時間還很短，會計制度的改革始終處于與時俱進(jìn)的動態(tài)過程中。國家針對企業(yè)會計核算的新制度、新規(guī)定不斷地出臺。會計人員要適應(yīng)這樣的形勢，就必須通過不斷地自學(xué)和參加各級各類素質(zhì)教育，提高個體素質(zhì)。只有各個個體的素質(zhì)提高了，會計隊伍整體的素質(zhì)才能得到提高，貫徹落實會計法規(guī)和制度才會有比較可靠的基礎(chǔ)。

③健全的內(nèi)部控制制度是貫徹落實會計法規(guī)和制度的基本保證。企業(yè)會計是對企業(yè)人、財、物各種要素，產(chǎn)、供、銷各個階段價值的動態(tài)反映。會計工作涉及這些要素和階段的辦事程序、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和方法等等，都需要企業(yè)根據(jù)國家規(guī)定，結(jié)合各自的管理實際，進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范和詳細(xì)具體的規(guī)定。

④會計工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想。國家對企業(yè)會計行為進(jìn)行規(guī)范的過程，是一個國家制定并頒布實施會計法規(guī)和制度——企業(yè)執(zhí)行會計法規(guī)和制度——中介機(jī)構(gòu)、財稅管理等部門監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行會計法規(guī)和制度——各級組織和部門反饋執(zhí)行信息——國家修訂會計法規(guī)和制度的往復(fù)過程。國家制定的會計法規(guī)和制度是對經(jīng)濟(jì)實踐活動的規(guī)律性總結(jié)和概括。這些法規(guī)和制度有的與經(jīng)濟(jì)活動同步，有的超越于經(jīng)濟(jì)活動，有的卻落后于經(jīng)濟(jì)活動。這就要求企業(yè)會計工作者，在執(zhí)行會計法規(guī)和制度的過程中，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，特別是在國家的法規(guī)和制度落后于經(jīng)濟(jì)實踐活動的情況下，更需要企業(yè)會計工作者，憑據(jù)自己的職業(yè)判斷能力，創(chuàng)造性地執(zhí)行會計法規(guī)和制度。但值得注意的是，企業(yè)創(chuàng)造性地執(zhí)行會計法規(guī)和制度，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)濟(jì)活動規(guī)律的要求或與大多數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的通行做法相統(tǒng)一。

⑤營造健康的會計環(huán)境還需要一個較長的歷史階段。從根本上說，企業(yè)的會計工作與企業(yè)內(nèi)外部各單位和個人的工作具有密切的聯(lián)系，各個單位和個人的誠信程度和工作質(zhì)量對企業(yè)的會計工作都會產(chǎn)生直接和間接的影響。只有各個單位和個人的誠信程度高、工作質(zhì)量好，才能保證企業(yè)會計信息的高質(zhì)量。從我國各單位和個人目前的誠信程度和工作質(zhì)量的狀況來看，要使企業(yè)的會計信息有較高的質(zhì)量還需要較長的歷史階段，這個歷史階段的長短取決于我國物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)的速度，而要加快物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)的速度，使三者協(xié)調(diào)發(fā)展，有賴于全體社會成員吸取國內(nèi)外物質(zhì)文明、精神文明的成果，加快政治文明建設(shè)的速度，進(jìn)行長期的努力。