堅持服務(wù)“三農(nóng)”著力在推進新農(nóng)村建設(shè)中實現(xiàn)供銷經(jīng)濟新跨越

姚一松

供銷社是政府服務(wù)“三農(nóng)”的一個重要部門，是黨和政府聯(lián)系農(nóng)民的橋梁和紐帶，是搞活城鄉(xiāng)流通、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的重要力量。面對當(dāng)前廣大農(nóng)村正在發(fā)生廣泛而深刻變革這一新形勢、新要求，供銷社要在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中有所作為。要在服務(wù)“三農(nóng)”中實現(xiàn)新發(fā)展。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面入手：

一、發(fā)揮自身優(yōu)勢，千方百計促進農(nóng)民增收致富

當(dāng)前，“三農(nóng)”問題集中表現(xiàn)為農(nóng)民收入增長緩慢甚至下降。農(nóng)民增收的一個重要措施就是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。供銷社要通過各種方式積極參與其中，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，為增加農(nóng)民收入展現(xiàn)作為。

(一)整合有效資源，大力培育農(nóng)業(yè)龍頭

培育支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)民增收，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。供銷社要按照市場經(jīng)濟原則和現(xiàn)代企業(yè)制度要求。以經(jīng)濟利益為紐帶。以企業(yè)效益和農(nóng)民增收為目標(biāo)，對供銷社現(xiàn)有的優(yōu)勢資源進行整合發(fā)展，全力培育市場競爭能力較強，帶動幅射面較大的農(nóng)產(chǎn)品加工、流通龍頭企業(yè)。通過“龍頭企業(yè)+專合組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，組織引導(dǎo)農(nóng)民按市場需求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展優(yōu)質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品基地，形成農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售，增加農(nóng)民收入。上虞市供銷社結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點，以完善機制、強化管理等加大對茶葉龍頭企業(yè)的培育力度，促使做大做強做優(yōu)，幾年來通過采取聯(lián)村建立茶園基地、更新茶葉品種、打造品牌特色等一系列的運作，特別是通過構(gòu)建“公司+農(nóng)戶+基地”的茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和“舜水仙毫”茶葉知名品牌的打造，有力地提高了當(dāng)?shù)夭枞~的知名度，帶動了當(dāng)?shù)夭枞~的產(chǎn)業(yè)，使舜水仙毫茶葉的銷量每年增加20％以上，有效地增加了茶農(nóng)的收入。

(二)采取多種形式，積極扶持創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社

根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，“遵循政府有導(dǎo)向、當(dāng)?shù)赜匈Y源、農(nóng)民有要求，自身有依托”的原則，充分利用供銷社的人才、資產(chǎn)、設(shè)施、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)等資源，組織、聯(lián)合、引導(dǎo)農(nóng)民特別是農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、產(chǎn)銷大戶和社會力量組建專業(yè)合作社，提高農(nóng)民的組織化程度，推進農(nóng)商協(xié)作。發(fā)展專業(yè)合作社要注重與龍頭企業(yè)合作，鼓勵龍頭企業(yè)與專業(yè)合作社相互參股。形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新模式，提高專業(yè)合作社產(chǎn)品的附加值，使農(nóng)民真正能夠從加工和流通環(huán)節(jié)中得到收益。上虞市供銷社結(jié)合自身實際，先后投資創(chuàng)辦了茶葉、龍浦葡萄、二都楊梅、南美白對蝦等7家特色農(nóng)民專業(yè)合作社，通過資金支持、爭取政策、提供信息、爭創(chuàng)品牌等不斷提升專業(yè)合作社的產(chǎn)業(yè)幅射帶動能力。2008年系統(tǒng)扶持創(chuàng)辦的7家專業(yè)合作社，人社社員達453戶，帶動農(nóng)戶4215戶，全年幫助農(nóng)民實現(xiàn)收入7836萬元。

(三)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售

農(nóng)產(chǎn)品賣難是農(nóng)民增收難以實現(xiàn)的一大難題，為此供銷社要充分利用現(xiàn)有遍布城鄉(xiāng)的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，推動地方優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進市場、入超市，讓農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品賣出去，切實為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供服務(wù)平臺。上虞市供銷社從解決農(nóng)產(chǎn)品賣難入手，前幾年投資2000多萬元興辦占地面積80余畝，建筑面積2萬余平方米的農(nóng)副產(chǎn)品、水果批發(fā)交易市場，為地方農(nóng)產(chǎn)品走向大市場，滿足當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)人民的生活做出了積極的貢獻。為進一步完善市場的功能，提升檔次。目前市社投資3.5億元，加快實施農(nóng)批市場改擴建工程。以適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速推進，更好地服務(wù)“三農(nóng)”。與此同時為打開農(nóng)產(chǎn)品銷路，市社積極利用大通連鎖超市銷售網(wǎng)絡(luò)。實施一網(wǎng)多用。雙向流通，著力在做好日用消費品下鄉(xiāng)同時，推進農(nóng)產(chǎn)品進城流通，至今已有50多個地方特色農(nóng)產(chǎn)品在超市門店上柜銷售。

二、完善服務(wù)體系。著力促進農(nóng)村流通現(xiàn)代化

改善農(nóng)民生活質(zhì)量是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一。供銷社要積極適應(yīng)農(nóng)村生活區(qū)域和生產(chǎn)生活方式的改變，按照城鄉(xiāng)通開、設(shè)施現(xiàn)代、加強自營、強化連鎖、管理規(guī)范的要求，加快農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化上實現(xiàn)新突破。

(一)積極構(gòu)建農(nóng)村日用消費品網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民提供安全的消費環(huán)境

充分利用供銷社網(wǎng)絡(luò)資源，結(jié)合推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)，以建立物流配送、集中采購、連鎖經(jīng)營、加盟銷售為主要形式。以自辦、聯(lián)辦、招商合作為途徑，加快發(fā)展農(nóng)村便民超市。實施“小超市、大連鎖，小網(wǎng)點、大網(wǎng)絡(luò)”戰(zhàn)略。全面推進農(nóng)村日用工業(yè)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，塑造嶄新的供銷社形象。上虞市供銷社緊抓“萬村千鄉(xiāng)”工程的契機，從2004年起專門組建大通超市公司，積極組織實施農(nóng)村放心店工程，已先后在全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)32家連鎖超市，305個行政村開設(shè)了486家村級放心店，農(nóng)村放心店的覆蓋率達94.5％。幾年來通過規(guī)范管理和強化措施，農(nóng)村放心店的知名度不斷得高，經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長。獲得了經(jīng)濟效益與社會效益的雙豐收。

(二)加強農(nóng)資連鎖配送網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。確保為農(nóng)民提供放心的農(nóng)資商品

當(dāng)前假冒偽劣農(nóng)資商品在農(nóng)村泛濫，市場價格混亂，農(nóng)民權(quán)益受損。供銷社要充分發(fā)揮農(nóng)資供應(yīng)主渠道作用，積極實施以社屬專業(yè)公司為龍頭，以配送中心和直銷店為骨干，以連鎖經(jīng)營為手段，加快系統(tǒng)內(nèi)外資源整合，構(gòu)建農(nóng)村農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，平抑價格，穩(wěn)定市場。打擊假冒偽劣農(nóng)資，努力降低農(nóng)民生產(chǎn)成本。近年來，我們按照“六統(tǒng)一”的模式，投入資金，加強對現(xiàn)有“農(nóng)資放心店”的改造，并在此基礎(chǔ)上，積極籌建全市農(nóng)資配送中心。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代物流設(shè)施的投入，與此同時，積極開展送肥到到戶、送農(nóng)資科技知識下鄉(xiāng)等多種方式的農(nóng)資優(yōu)質(zhì)服務(wù)，抓好化肥淡季儲備，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，有效提升系統(tǒng)為農(nóng)服務(wù)的功能。

(三)積極發(fā)展綜合服務(wù)社，為農(nóng)民提供全方位的服務(wù)

加快對村級綜合服務(wù)站、“雙代店”及其它網(wǎng)點的改造，采取自辦、職工回村領(lǐng)辦、與村委會聯(lián)辦、與其它組織和個人合辦等多種形式組建綜合服務(wù)社。發(fā)展適合農(nóng)村、貼近農(nóng)民的新型業(yè)態(tài)，成為供銷合作社現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)終端。實施“一社兩店人村服務(wù)工程”，圍繞社區(qū)需要。在做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)的基礎(chǔ)上，為農(nóng)民提供市場信息、技術(shù)培訓(xùn)、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等多種服務(wù)，逐漸成為新農(nóng)村的社區(qū)綜合服務(wù)中心。

三、深化服務(wù)內(nèi)涵，著力促進農(nóng)民素質(zhì)的提高

當(dāng)前，農(nóng)村剩余勞動力較多，總體素質(zhì)不高，求職競爭力和自我保護力不強，迫切需要培訓(xùn)提高，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，擴大就業(yè)門路，增加農(nóng)民收入。因此，供銷社要認(rèn)真踐行“以農(nóng)為本、為農(nóng)服務(wù)”的辦社宗旨，加強同有關(guān)部門的聯(lián)合合作。充分利用系統(tǒng)內(nèi)的職工學(xué)校、各類行業(yè)協(xié)會等組織的作用。按市場導(dǎo)向，需訓(xùn)結(jié)合，訓(xùn)用結(jié)合。突出培訓(xùn)的針對性、有效性，為求職、擇業(yè)、上崗提供名副其實的實用技能培訓(xùn)。結(jié)合供銷社行業(yè)特點，培訓(xùn)的重點應(yīng)放在農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、莊稼醫(yī)生、農(nóng)業(yè)機械維修、現(xiàn)代營銷業(yè)態(tài)等人材的培訓(xùn)上，擴大農(nóng)村剩余勞動力的從業(yè)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民就業(yè)收入。上虞市供銷社緊密結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新趨勢，依托供銷社特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定職能，大力培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、評茶員、果品加工等農(nóng)村實用人才，每年培訓(xùn)200人以上。為農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供全方位的服務(wù)。