產(chǎn)業(yè)集群——江西工業(yè)園區(qū)的發(fā)展動(dòng)力

萬(wàn)虹錦

【摘 要】本文從產(chǎn)業(yè)集群與工業(yè)園區(qū)內(nèi)在機(jī)理出發(fā)，在對(duì)產(chǎn)業(yè)集群與工業(yè)園區(qū)發(fā)展進(jìn)行理論分析的基礎(chǔ)之上，對(duì)江西工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并提出了一些思路性的建議。

【關(guān)鍵詞】工業(yè)園區(qū) 產(chǎn)業(yè)集聚

一、產(chǎn)業(yè)集群基本理論闡述

產(chǎn)業(yè)集聚，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是在一個(gè)適當(dāng)大的區(qū)域范圍內(nèi)，生產(chǎn)某種產(chǎn)品的若干個(gè)同類企業(yè)，為這些企業(yè)配套的上下游企業(yè)，以及相關(guān)的服務(wù)業(yè)，高密度的聚集在一起。產(chǎn)業(yè)集群形成原因也是多方面的。馬歇爾提出了三要素分析框架，分別是勞動(dòng)力市場(chǎng)共享（labor force pooling）、中間產(chǎn)品投入和技術(shù)外溢（technology spillover）。大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出自然資源和運(yùn)輸成本，規(guī)模經(jīng)濟(jì)與外部性，企業(yè)家精神與制度安排也是促使產(chǎn)業(yè)集群形成的重要原因。

二、產(chǎn)業(yè)集群與工業(yè)園區(qū)的內(nèi)在機(jī)理分析

產(chǎn)業(yè)集群以其種種優(yōu)勢(shì)，為工業(yè)園區(qū)的發(fā)展提供了新的視角。工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集群的主要載體。產(chǎn)業(yè)集群形成和產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)得到發(fā)揮的第一條件是產(chǎn)業(yè)在地理上的聚集性。工業(yè)園就是政府劃出這樣一塊區(qū)域。這為形成產(chǎn)業(yè)集群和發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)準(zhǔn)備了條件。在政府的作用下，工業(yè)園區(qū)有利于產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群的方向發(fā)展，工業(yè)園區(qū)是形成產(chǎn)業(yè)集群的有效載體。

產(chǎn)業(yè)集群能夠通過(guò)自身集聚效應(yīng)的發(fā)揮，極大地增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力與創(chuàng)新能力。主要體現(xiàn)在：（1）對(duì)生產(chǎn)率提高的影響。大量的中小企業(yè)集聚于一定區(qū)域，通過(guò)區(qū)內(nèi)的分工和協(xié)作降低交易成本，提高生產(chǎn)率。（2）擴(kuò)大和加強(qiáng)集聚本身的影響。集聚本身產(chǎn)生的外部經(jīng)濟(jì)就是外部企業(yè)進(jìn)入的動(dòng)力，而且集聚的規(guī)模經(jīng)濟(jì)能夠激發(fā)中間產(chǎn)品和輔助產(chǎn)品的需求，為新企業(yè)誕生創(chuàng)造更多市場(chǎng)機(jī)會(huì)。（3）能夠促進(jìn)創(chuàng)新?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚體內(nèi)知識(shí)技能的產(chǎn)生、傳遞與擴(kuò)散能夠產(chǎn)生累積效應(yīng)。（4）產(chǎn)業(yè)集群是工業(yè)園區(qū)自身競(jìng)爭(zhēng)力的重要源泉。產(chǎn)業(yè)集群能通過(guò)自身集聚效應(yīng)的發(fā)揮來(lái)加強(qiáng)并改善工業(yè)園區(qū)的硬環(huán)境和軟環(huán)境。使園區(qū)內(nèi)的共享設(shè)施更好的發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)效用，形成集群工業(yè)園區(qū)之外的企業(yè)根本不能獲得的經(jīng)濟(jì)效率。（5）產(chǎn)業(yè)集群有利于工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的合理化。產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有著密切聯(lián)系，使得產(chǎn)業(yè)布局在更大程度上依賴于產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)。（6）產(chǎn)業(yè)集群能提高工業(yè)園區(qū)的協(xié)作性。集群內(nèi)企業(yè)為增強(qiáng)集群的整體競(jìng)爭(zhēng)能力，群內(nèi)企業(yè)會(huì)削弱彼此之間的磨擦而更傾向于協(xié)作，而群間的競(jìng)爭(zhēng)則有利于加強(qiáng)集群內(nèi)部的協(xié)作。這種協(xié)作蘊(yùn)涵一種巨大的潛在力量

三、江西工業(yè)園區(qū)存在的問(wèn)題

1.園區(qū)中的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)未形成

園區(qū)在開(kāi)發(fā)初期盲目引進(jìn)項(xiàng)目，使園區(qū)內(nèi)的企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低度化，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)不強(qiáng)，園區(qū)內(nèi)無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。園區(qū)的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)也未形成。由于區(qū)域內(nèi)各個(gè)園區(qū)的功能定位和發(fā)展方向雷同，園區(qū)重復(fù)建設(shè)，資源配置無(wú)法優(yōu)化。

2.園區(qū)橫向配套支撐體系缺失，不健全

工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的橫向關(guān)聯(lián)的配套機(jī)構(gòu)諸如電信、郵政、銀行、中介、餐飲以及非工業(yè)企業(yè)等缺失和不健全，是江西絕大多數(shù)工業(yè)園區(qū)企業(yè)集群發(fā)展面臨的問(wèn)題。

3.未創(chuàng)建園區(qū)的集群品牌

集群品牌不但能提高園區(qū)的知名度，而且能為園區(qū)內(nèi)的企業(yè)帶來(lái)潛在的經(jīng)濟(jì)利益和商機(jī)。然而，我們江西大部分工業(yè)園區(qū)品牌意識(shí)不強(qiáng)，不注重自身集群品牌的創(chuàng)建。只是絞盡腦汁拉企業(yè)入駐，省外很少人知曉、省內(nèi)無(wú)人問(wèn)津，更不用說(shuō)集群品牌

4.尚未建立工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新集群系統(tǒng)由于企業(yè)合作的意識(shí)不強(qiáng)，缺乏強(qiáng)有力的引導(dǎo)企業(yè)之間的技術(shù)交流和企業(yè)與大學(xué)研究機(jī)構(gòu)技術(shù)合作的政策措施，使得園區(qū)內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新往往是單打獨(dú)斗，與外部科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)合作更是寥寥無(wú)

5.園區(qū)企業(yè)的本地根植性難以形成

一方面，我省的很多工業(yè)園區(qū)，片面強(qiáng)調(diào)吸引外部企業(yè)進(jìn)駐，而忽視培育本地的企業(yè)；另一方面，許多外來(lái)企業(yè)只是發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，供應(yīng)商和客戶在外，難以與本地經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)。這就容易形成“飛地”，區(qū)域增長(zhǎng)的乘數(shù)效應(yīng)發(fā)生于區(qū)外，所誘發(fā)的新經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不在區(qū)內(nèi)。這些“飛地”型的“增長(zhǎng)極”并不能帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

四、發(fā)展江西工業(yè)園區(qū)的一些建議

1.引進(jìn)支柱企業(yè)，完善配套體系，構(gòu)筑生產(chǎn)和服務(wù)集群網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

地方政府和園區(qū)管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)定位引進(jìn)或培育產(chǎn)業(yè)鏈上的支柱企業(yè)，并大力引進(jìn)和發(fā)展與支柱企業(yè)相配套的縱向關(guān)聯(lián)企業(yè)，包括上游原材料、機(jī)器設(shè)備等投入供應(yīng)商;同時(shí)，完善橫向關(guān)聯(lián)的支撐體系，包括互補(bǔ)商品的供應(yīng)商、技能和技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、大學(xué)和科研院所等配套機(jī)構(gòu)。在園區(qū)內(nèi)形成一個(gè)以支柱企業(yè)為網(wǎng)心、配套企業(yè)和機(jī)構(gòu)為網(wǎng)結(jié)的縱橫交織、分工協(xié)作、聯(lián)系緊密的蛛網(wǎng)式生產(chǎn)和服務(wù)集群組織系統(tǒng)。

2.打造工業(yè)園區(qū)的集群品牌

首先，通過(guò)各種新聞媒體和參與或舉辦各種形式的商業(yè)博覽會(huì)做必要的宣傳、把園區(qū)推銷出去；其次，政府還應(yīng)引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，制定園區(qū)產(chǎn)品的質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督執(zhí)行，提高企業(yè)的生產(chǎn)和服務(wù)水平，以建立和維護(hù)園區(qū)在市場(chǎng)上的良好形象。

3.培育園區(qū)的創(chuàng)新集群系統(tǒng)

建立創(chuàng)新集群系統(tǒng)就是要整合企業(yè)的經(jīng)濟(jì)資源、高校和研究機(jī)構(gòu)的研究資源、政府政策資源，形成園區(qū)內(nèi)企業(yè)積極參與、園區(qū)和園外科研機(jī)構(gòu)精誠(chéng)合作的協(xié)同創(chuàng)新局面;實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作，通過(guò)企業(yè)對(duì)技術(shù)強(qiáng)烈需求，促進(jìn)科研院所或高等學(xué)校的技術(shù)供給，優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新所需各種生產(chǎn)要素的組合。政府可通過(guò)各種政策措施激勵(lì)創(chuàng)新，保障創(chuàng)新主體的利益，同時(shí)引導(dǎo)創(chuàng)新主體的合作。

4.基于產(chǎn)業(yè)集聚特色發(fā)展江西傳統(tǒng)特色工業(yè)園區(qū)

工業(yè)園區(qū)發(fā)展目標(biāo)應(yīng)定位于建設(shè)具有集聚效應(yīng)的特色工業(yè)園區(qū)。由于特色工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色鮮明，園區(qū)內(nèi)企業(yè)有明顯的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，從而能較好地在企業(yè)間形成專業(yè)化分工與協(xié)作。同時(shí)，關(guān)聯(lián)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)與合作又推動(dòng)著工業(yè)園內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新，從而形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“自強(qiáng)化機(jī)制”。特色工業(yè)園區(qū)的形成是建立在“根植性”的地方文化和制度之上的，因而其特色是難以模仿的。其模式可以是：以市場(chǎng)為依托，發(fā)展特色工業(yè)園區(qū)；在產(chǎn)業(yè)鏈上尋求優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)，發(fā)展特色工業(yè)園區(qū)；依托現(xiàn)有或具有形成可能的企業(yè)集群，發(fā)展特色工業(yè)園區(qū)；集聚適應(yīng)性技術(shù)企業(yè)，發(fā)展特色工業(yè)園區(qū)；發(fā)揮傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技園。

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