2008年是光榮和夢想激蕩的一年，百年奧運(yùn)夢圓北京，綠色奧運(yùn)是給世界的禮物。也成為中國最大的奧運(yùn)遺產(chǎn)。2008年是傷痛和溫暖并存的一年，1月的特大雨雪冰凍災(zāi)害、5月的汶川大地震、9月的三鹿奶粉事件，讓我們在經(jīng)歷磨難的同時也看到了危機(jī)應(yīng)對背后日趨完善的國家制度建設(shè)和強(qiáng)大國力。2008年也是改革和希望交匯的一年，集體林權(quán)制度改革全面推進(jìn)、環(huán)境保護(hù)部正式成立、博鰲亞洲論壇唱響“綠色亞洲”主題、林業(yè)生態(tài)建設(shè)獲得重大進(jìn)展、4萬億“綠色方案”應(yīng)對金融危機(jī)、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》獲人大表決通過，意味著國家的綠色事業(yè)正孕育著新的勃勃生機(jī)。而當(dāng)“團(tuán)團(tuán)”、“圓圓”在臺北安下家時，也預(yù)示了2009將是圓滿的一年。

——本刊編輯部

綠色奧運(yùn)圓夢北京

集體林權(quán)制度改革全面推進(jìn)

環(huán)境保護(hù)部正式成立

博鰲論壇唱響“綠色亞洲”

贈臺大熊貓“團(tuán)團(tuán)”、“圓圓”抵臺

抗震救災(zāi)彰顯人間大愛

“三北”等林業(yè)生態(tài)建設(shè)獲重大進(jìn)展

4萬億“綠色方案”應(yīng)對金融危機(jī)

《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》獲人大表決通過

三鹿事件引發(fā)全民關(guān)注食品安全

綠色奧運(yùn)圓夢北京

2001年，北京贏得2008年奧運(yùn)會舉辦權(quán)，13億中國人向全世界承諾，踐行“綠色奧運(yùn)”。至2008年，北京城市綠化覆蓋率達(dá)40％以上、山區(qū)林木覆蓋率達(dá)到70％、全市形成三道綠色生態(tài)屏障、市區(qū)建成112萬公頃的綠化隔離帶、全市自然保護(hù)區(qū)面積不低于全市國土面積的8％、“五河十路”兩側(cè)形成2.3萬公頃的綠化帶。

7年中，在政府職能部門、民間環(huán)保志愿者和普通市民的共同努力下，北京控制煤煙型污染、治理機(jī)動車尾氣排放、推廣清潔能源，空氣質(zhì)量明顯優(yōu)化；污水處理、河湖治理、中水及再生水利用，水環(huán)境有了很大改善；推進(jìn)城區(qū)垃圾無害化處理和垃圾分類，加強(qiáng)固體廢棄物管理和處置；推廣城區(qū)綠化、積極開展野生動物救護(hù)和繁育工作，生態(tài)保護(hù)力度加強(qiáng)；優(yōu)先擴(kuò)展公共交通系統(tǒng)、大力推進(jìn)軌道交通運(yùn)營，交通污染防治措施得力。奧運(yùn)開幕后的15天中，北京空氣質(zhì)量8天達(dá)到一級優(yōu)，7天達(dá)到二級良，創(chuàng)造了有監(jiān)測記載以來的最高水平。

在20世紀(jì)60年代以后的各屆奧運(yùn)會的籌辦中，各國都朝著建筑物和場地的大型化、現(xiàn)代化大步邁進(jìn)，卻較少考慮這些建設(shè)對城市和自然環(huán)境的影響，這給主辦城市帶來了一些不良后果，也直接影響了奧林匹克運(yùn)動自身的發(fā)展。北京奧運(yùn)會的場館無一例外地運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，從環(huán)保、節(jié)約、節(jié)能等各方面體現(xiàn)著綠色奧運(yùn)的理念，實(shí)現(xiàn)了中國對國際奧委會的承諾。

點(diǎn)評：自上世紀(jì)90年代來，國際奧委會就開始關(guān)注包括氣候變化在內(nèi)的環(huán)境問題，并將其看作繼體育和文化之后奧林匹克的第三大要素。北京認(rèn)真堅(jiān)定地履行“綠色奧運(yùn)”承諾，向全世界展示了中國應(yīng)對全球變暖、減少溫室氣體排放的決心，成為我國今后舉辦大型國際活動、積極應(yīng)對氣候變化的成功典范。在籌備北京奧運(yùn)會的7年中，中國人的環(huán)保意識普遍提高，“綠色奧運(yùn)”除了帶給人們綠色家園外，更啟發(fā)了人們對精神家園的追尋。環(huán)保正成為公眾的日常生活方式，這將是“綠色奧運(yùn)”留給北京、留給中國的最大財富。

集體林權(quán)制度改革全面推進(jìn)

2008年集體林權(quán)制度改革步入一個新的發(fā)展階段。，

6月8日，中共中央、國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》。9月28日，由北京大學(xué)、國家林業(yè)局聯(lián)合主辦的集體林權(quán)制度改革論壇在北京大學(xué)光華管理學(xué)院新報告廳舉行，我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧、國家林業(yè)局局長賈治邦以及眾多專家學(xué)者、政府官員齊集一堂共商林改。

目前，全國已經(jīng)完成明晰產(chǎn)權(quán)面積8.78億畝，占集體林地面積的34.5％，23個省以省政府或者是省委、省政府名義發(fā)布了本省集體林權(quán)制度改革的文件，29個省成立了本省集體林權(quán)制度改革的機(jī)構(gòu)，福建、江西、遼寧、浙江、河北、云南、安徽、湖北，重慶、河南、貴州、四川等12個省在全省全面推開了集體林權(quán)制度改革工作，陜西、吉林、湖南、海南等省有望近期推開。林改配套改革方面，福建省在配套改革中建立了林權(quán)登記管理中心和林業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，江西則建立了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，目前已經(jīng)建成50個，同時規(guī)范林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

點(diǎn)評：正如《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》中所說，集體林極制度改革是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的重大創(chuàng)新和完善，是全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略舉措，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的偉大實(shí)踐。2008年林改的深入發(fā)展，為完成“明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶”的主體改革任務(wù)，逐步形成集體林業(yè)的良性發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源增長、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧的目標(biāo)，推進(jìn)整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

環(huán)境保護(hù)部正式成立

1972年，官廳水庫突然死了上萬尾魚，在周恩來總理親自過問下，萬里任組長的官廳水系水源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組(簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)迅速成立，該領(lǐng)導(dǎo)小組也是國家成立最早的環(huán)保部門。1973年，國務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡稱國環(huán)辦)成立。1982年，經(jīng)過第一次機(jī)構(gòu)改革，成立環(huán)境保護(hù)局，歸屬當(dāng)時的城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部。1984年，更名國家環(huán)保局。1988年，國家環(huán)保局從城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部中獨(dú)立出來，成為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)(副部級)。1998年國家環(huán)境保護(hù)局升格為國家環(huán)境保護(hù)總局(正部級)。

2008年3月，十一屆全國人大一次會議表決通過國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，批準(zhǔn)國務(wù)院新組建工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、人力資源和社會保障部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。環(huán)境保護(hù)部正式成立。

點(diǎn)評：我國的環(huán)保工作由三十年前的一個“環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”發(fā)展到今天的“中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部”，表明了國家對環(huán)保工作的重視，隨著環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，國家對環(huán)境保護(hù)的宏觀管理也在加強(qiáng)?！熬稚俊笔弓h(huán)保部門更多地參與國家的有關(guān)重大決策，更有利于環(huán)保部門開展工作。

博鰲論壇唱響“綠色亞洲”

4月11日至13日，來自全球各地的政、商、學(xué)術(shù)界領(lǐng)袖聚首在中國海南省的博鰲小鎮(zhèn)，出席博鰲亞洲論壇2008年年會。我國國家主席胡錦濤與澳大利亞總理陸克文、巴基斯坦總統(tǒng)穆沙拉夫等10多位國家元首和政府首腦參加了會議。在全球大力倡導(dǎo)保護(hù)環(huán)境的今天，今年年會的主題定為“綠色亞洲：在變革中實(shí)現(xiàn)共贏”。整個議程以綠色為主題，并在該主題下設(shè)立“綠色能源；政府和企業(yè)的合作”、“從企業(yè)社會責(zé)任到負(fù)責(zé)任的投資”等議題。年會期間還舉辦了一場關(guān)于氣候變化議題的全體大會。

點(diǎn)評：博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖表示，“尋求亞洲共贏”是博鰲亞洲論壇的永恒主題。就今年年會而言，“變革”和“綠色”被放在更突出的位置，并滲透在年會每個分議題討論之中。龍永圖認(rèn)為，氣候變化包括節(jié)能減排已成為全球關(guān)注并日益影響到經(jīng)濟(jì)和民生的重大問題，亞

洲作為全球經(jīng)濟(jì)最具活力的地區(qū)。不能也不愿置身事外，如何構(gòu)建一個更加開放的綠色亞洲，不是一句簡單的口號，而是認(rèn)真的思考和切實(shí)的行動，更是亞洲可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

贈臺大熊貓“團(tuán)團(tuán)”、“圓圓”抵臺

12月23日，大陸同胞贈送臺灣同胞的大熊貓“團(tuán)團(tuán)”“圓圓”終于抵達(dá)臺北，長達(dá)20多年的大熊貓贈臺“故事”終于有了圓滿結(jié)局。

1987年1月，全國臺聯(lián)二屆三次理事會通過了劉彩品等理事提出的向臺灣同胞贈送一對大熊貓的動議。其后，臺灣民間有關(guān)人士積極為大熊貓赴臺而奔走，祖國大陸有關(guān)單位又多次表達(dá)了贈送的意愿。然而，臺灣當(dāng)局先后以進(jìn)口大熊貓不宜做展示觀賞、繁殖配對需要兩公四母以及大熊貓“非臺灣物種”為由，多次拒絕接受大熊貓來臺。

2005年4月，胡錦濤在接見國民黨連戰(zhàn)大陸訪問團(tuán)時表示，大陸同胞向臺灣同胞贈送一對大熊貓。5月，中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦主任陳云林受權(quán)宣布，大陸同胞將向臺灣同胞贈送一對象征和平團(tuán)結(jié)友愛的大熊貓。2006年1月6日，國家林業(yè)局宣布兩只贈臺大熊貓遴選結(jié)果出爐，這是時隔近16年之后大陸方面第二次挑選出贈臺大熊貓。1月28日，通過中央電視臺春節(jié)聯(lián)歡晚會一億多人次觀眾投票，“團(tuán)團(tuán)”“圓圓”成為兩只贈臺大熊貓的乳名。但其后，“團(tuán)團(tuán)”“圓圓”赴臺再次受到民進(jìn)黨當(dāng)局的阻撓。

2008年，臺灣政局發(fā)生變化，國民黨重新執(zhí)政。8月，臺“農(nóng)委會林務(wù)局”宣布，經(jīng)“熊貓項(xiàng)目審查小組”對臺灣相關(guān)動物園的實(shí)地勘查和審查會議決議，臺北市立木柵動物園獲準(zhǔn)接收大陸贈臺大熊貓“團(tuán)團(tuán)”和“圓圓”。

2008年12月23日，“團(tuán)團(tuán)”“圓圓”入住臺北市立木柵動物園。在經(jīng)過一個月左右的檢疫期之后，它們有望在春節(jié)前后與臺灣民眾見面。

點(diǎn)評：大熊貓是國寶，深受海內(nèi)外中華兒女和全世界人民的喜愛。多年來，許多臺灣同胞也不斷表達(dá)能夠在臺灣親眼目睹大熊貓風(fēng)采的期待。正如臺媒《聯(lián)合報》社論所說，“雖然正逢景氣嚴(yán)冬，‘團(tuán)團(tuán)、‘圓圓來到臺灣，應(yīng)是一個彌足珍貴的新年佳札”。四歲多的“團(tuán)團(tuán)”、“圓圓”，五月間曾歷經(jīng)八級的強(qiáng)烈地震，幸運(yùn)逃過一劫，從臥龍被送至雅安基地，隨即又渡海來臺充當(dāng)和平天使。“不知道如何歡迎‘團(tuán)團(tuán)、‘圓圓的人，只要忘卻政治、忘卻年齡，回到自己童年的心境來看大熊貓，即可明白為什么它們是值得歡迎的和平天使?！?/p>

抗震救災(zāi)彰顯人間大愛

2008年是自然災(zāi)害肆虐的一年。

1月26日，罕見的冰雪災(zāi)害襲來，交通、電力、通訊設(shè)施受損嚴(yán)重，有些地區(qū)還出現(xiàn)了食品供應(yīng)困難?？箵舯?zāi)害的斗爭剛剛結(jié)束，災(zāi)后重建正待展開，5月12日14時28分，四川汶川地震震驚世界!

四川汶川特大地震是新中國成立以來破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的一次地震，震級達(dá)里氏8級，災(zāi)區(qū)總面積約50萬平方公里，共造成69227名同胞遇難、17923名同胞失蹤，需要緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾1510萬人。房屋大量倒塌損壞，基礎(chǔ)設(shè)施大面積損毀，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受重大損失，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，直接經(jīng)濟(jì)損失8451億多元。引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、堰塞湖等次生災(zāi)害舉世罕見。

國家領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤、溫家寶等在第一時間親赴災(zāi)區(qū)一線組織救援。5月12日當(dāng)天，中國地震局、國家減災(zāi)委、民政部、解放軍總參謀部、四川省委省政府、成都軍區(qū)、國家林業(yè)局等即刻行動，投入抗震救災(zāi)，救護(hù)人民生命財產(chǎn)。一支支人民解放軍、武警和公安、消防部隊(duì)，一批批醫(yī)療隊(duì)、專業(yè)救護(hù)隊(duì)和志愿者救援隊(duì)，一家家新聞媒體的記者，從四面八方火速奔赴災(zāi)區(qū)；一個聲勢浩大的募捐活動在全國各地展開；眾多宗教界人士為受難者進(jìn)行禱告，更多的民眾點(diǎn)燃蠟燭為災(zāi)區(qū)人民祈福；災(zāi)后第七日，全國各地下半旗，13億人為遇難民眾低首默哀三分鐘。

6月8日，國務(wù)院總理溫家寶簽署了第526號國務(wù)院令，公布《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》，這是我國首個專門針對一個地方地震災(zāi)后恢復(fù)重建的條例，將災(zāi)后恢復(fù)和各項(xiàng)重建工作納入法制化軌道。災(zāi)后恢復(fù)重建，如火如荼的建設(shè)場面，隨處可見。中央明后年擴(kuò)大內(nèi)需的投資安排中，災(zāi)后恢復(fù)重建占到1/4，中央還將恢復(fù)重建基金調(diào)整到3000億元，一大批災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目陸續(xù)啟動。

點(diǎn)評：政府的迅速反應(yīng)和有力措施、民間團(tuán)結(jié)理智和互幫互助無疑是對自然災(zāi)害最有力的抗御。胡錦濤主席在全國抗震救災(zāi)總結(jié)表彰大會上總結(jié)了汶川地震抗震救災(zāi)的三個歷史之最，稱其是中國歷史上救援速度最快、動員范圍最廣、投入力量最大的抗震救災(zāi)斗爭，最大限度地挽救了受災(zāi)群眾生命，最大限度地減低了災(zāi)害造成的損失。《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》明確了災(zāi)后重建的六條原則：受災(zāi)地區(qū)自力更生、生產(chǎn)自救與國家支持、對口支援相結(jié)合；政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合；就地恢復(fù)重建與異地新建相結(jié)合；確保質(zhì)量與注重效率相結(jié)合；立足當(dāng)前與兼顧長遠(yuǎn)相結(jié)合；經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)相結(jié)合。其中，人與環(huán)境和諧發(fā)展的“綠色”重建被放到了重要位置。近日，“四川北川羌族自治縣新縣城災(zāi)后重建總體規(guī)劃”通過審查，在不久的將來，一座“安全、宜居、特色、繁榮、文明、和諧”的新北川縣城將展現(xiàn)在人們面前。

“三北”等林業(yè)生態(tài)建設(shè)獲重大進(jìn)展

2008年是三北防護(hù)林體系建設(shè)工程實(shí)施三十周年。30年來，三北工程造林保存面積2446.9萬公頃，相當(dāng)于營造了3個綠色大興安嶺；植樹750億株，相當(dāng)于繞地球3750圈；20％的沙化土地、40％的水土流失面積得到治理，60％的農(nóng)田得到有效庇護(hù)。保護(hù)農(nóng)田1756萬公頃，年增產(chǎn)糧食200多億公斤，年產(chǎn)干鮮果品2000多萬噸。

2008年也是天然林資源保護(hù)工程實(shí)施十周年。天保工程是我國林業(yè)建設(shè)從以木材生產(chǎn)為主，向以生態(tài)建設(shè)為主歷史性轉(zhuǎn)變的開始。天保工程通過10年的建設(shè)取得了明顯的成效，對天然林實(shí)現(xiàn)了有效保護(hù)、禁伐區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了停止采伐、限伐區(qū)內(nèi)調(diào)整了采伐方式并做到了合理組織、工程區(qū)木材產(chǎn)量按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)現(xiàn)了減產(chǎn)到位、富余職工得到了妥善分流安置、林區(qū)經(jīng)濟(jì)找到了新的增長點(diǎn)、林區(qū)社會保持了穩(wěn)定局面。

此外，我國退耕還林工程效益監(jiān)測顯示，國家退耕還林工程實(shí)施9年來，已累計(jì)造林超過4億畝，投資總額4300多億元，涉及1億以上農(nóng)民，是我國森林、荒漠、濕地生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的主戰(zhàn)場，現(xiàn)已進(jìn)入成果鞏固階段。

2008年，我國又啟動了東北黑土區(qū)水土流失重點(diǎn)治理工程，并計(jì)劃投巨資建設(shè)世界屋脊生態(tài)安全屏障，在生態(tài)建設(shè)上繼續(xù)邁進(jìn)。

點(diǎn)評：2008年林業(yè)所取得的成就說明，與改革開放進(jìn)程同步，建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)生態(tài)良好也取得了令人矚目的成就。經(jīng)過幾十年的建設(shè)，林業(yè)的生態(tài)效益價值亦開始顯現(xiàn)。2月2g日，首批中國綠色碳基金碳匯造林項(xiàng)目正式啟動，標(biāo)志著通過市場渠道實(shí)現(xiàn)中國森林生態(tài)效益價值的開始。9月11日至1 2日，回良玉副總理在出席全國

油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會時也強(qiáng)調(diào)了發(fā)展木本糧油對保障國家糧食安全、提高食用植物油自給水平、改善食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)山區(qū)農(nóng)民增收的重大意義。

4萬億“綠色方案”應(yīng)對金融危機(jī)

中國政府推出了4萬億的人民幣經(jīng)濟(jì)刺激方案，為低迷的世界經(jīng)濟(jì)注入了一劑急需的強(qiáng)心劑。在4萬億元投資中，保障性安居工程占2800億元；農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施占3700億元；鐵路、公路、機(jī)場、城鄉(xiāng)電網(wǎng)占18000億元；醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)占400億元；生態(tài)環(huán)境投資占3500億元；自主創(chuàng)新結(jié)構(gòu)調(diào)整占1600億元；災(zāi)后恢復(fù)重建占1萬億元。其中，今年新增1000億元中央投資，共安排25億元用于10大重點(diǎn)節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)流域工業(yè)污染治理工程建設(shè)，涉及項(xiàng)目468個。通過實(shí)施上述節(jié)能減排重點(diǎn)工程，可帶動企業(yè)和社會投資約370億元，進(jìn)一步促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

點(diǎn)評：溫家寶總理在會見中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(國合會)國際成員時指出，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)是“經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的良好機(jī)遇”，全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)不能改變我們節(jié)能減排的長遠(yuǎn)目標(biāo)。在這4萬億元的投資安排中，生態(tài)環(huán)境投資明確為3500億元，但這僅僅是直接投資。而投向其他領(lǐng)域的巨額資金，也將對環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生巨大影響。從這一投資結(jié)構(gòu)中不難看出，國家安排這4萬億元資金投入，并不是為了簡單地直接刺激經(jīng)濟(jì)，依靠工業(yè)企業(yè)的復(fù)蘇在短時間內(nèi)迅速增加產(chǎn)值，應(yīng)對國際金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，而是將危機(jī)變?yōu)闄C(jī)遇，致力于改善民生、調(diào)整結(jié)構(gòu)和強(qiáng)化基礎(chǔ)，通過固本培元增強(qiáng)肌體抵抗能力應(yīng)對國際金融危機(jī)，從而不僅為今后的發(fā)展，也為今后從容應(yīng)對類似情況打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》獲人大表決通過

8月29日，《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》經(jīng)過三審在十一屆全國人大常委會第四次會議上表決通過，自2009年1月1日起施行。根據(jù)該法，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉煤灰、煤矸石、尾礦、廢石、廢料、廢氣等工業(yè)廢物進(jìn)行綜合利用；企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)展串聯(lián)用水系統(tǒng)和循環(huán)用水系統(tǒng)，提高水的重復(fù)利用率，并采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水進(jìn)行再生利用；企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)或者適用的回收技術(shù)、工藝和設(shè)備，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱、余壓等進(jìn)行綜合利用。

不僅如此，2008年，修訂后的水污染防治法在十屆全國人大常委會第三十二次會議上表決通過，環(huán)保部還聯(lián)合有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門，在綠色信貸、保險、貿(mào)易、證券、稅收等領(lǐng)域出臺了一系列環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，從主要依靠行政手段管環(huán)境逐漸過渡到主要依靠經(jīng)濟(jì)政策管環(huán)境。

點(diǎn)評：水污染防治法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的發(fā)布和一系列環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的出臺，標(biāo)志著中國的環(huán)境保護(hù)正在向法制化邁進(jìn)，中國綠色經(jīng)濟(jì)路線圖亦日趨明朗。

三鹿事件引發(fā)全民關(guān)注食品安全

9月11日晚新華社通告，多名嬰幼兒出現(xiàn)腎結(jié)石，懷疑與服用三鹿奶粉有關(guān)，三鹿集團(tuán)隨即向社會召回8月6日以前生產(chǎn)的700噸奶粉。9月13日，國務(wù)院對此做出部署，立即啟動國家重大食品安全事故I級響應(yīng)，同時全面開展奶粉市場治理整頓。截至17日8時，“三鹿奶粉”安全事故導(dǎo)致全國6244名嬰幼兒患病，其中158名發(fā)生腎衰竭，3名死亡；經(jīng)過抽檢，國內(nèi)22家企業(yè)69批次產(chǎn)品檢出三聚氰胺。截至19日9時，中國下架退市的“問題奶粉”已達(dá)3215.1噸，涉及三鹿、伊利、蒙牛、光明等22家企業(yè)，對中國奶業(yè)造成巨大沖擊。原三鹿集團(tuán)黨委書記、董事長兼總經(jīng)理田文華被解職并刑事拘留，原石家莊市委副書記冀純堂被免職，李長江辭去國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局長職務(wù)，吳顯國被免去河北省省委常委、石家莊市委書記職務(wù)。

三鹿事件發(fā)生后，面粉“增白劑”等食品添加劑再次引發(fā)關(guān)注，從2000年開始的產(chǎn)品質(zhì)量國家免檢制度亦被停止。

點(diǎn)評：作為改革開放50年來人民生活質(zhì)量提高的一個標(biāo)志，奶制品已經(jīng)成為城9人民的日常消費(fèi)品。三鹿奶粉事件折射出我國食品安全方面存在的諸多隱患，事件發(fā)生后岌岌可危的中國奶業(yè)給全社會敲響了警鐘，也促使人們從生產(chǎn)到消費(fèi)的各個環(huán)節(jié)深入反思有關(guān)農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)和有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的諸多問題。隨后發(fā)生的“四川廣源蛆桔事件”說明，三鹿事件已然使民眾對食品安全的信心降至冰點(diǎn)。但無論如何，在這起事件中政府的應(yīng)急速度和重視程度依然可圈可點(diǎn)，民眾在事件中體會到了法治社會的進(jìn)程，這是對受到傷害的家庭的慰藉，更是讓所有人重建信心的強(qiáng)心劑。