舒圣祥

2008年是一個(gè)旨在規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的三年計(jì)劃實(shí)施的第二個(gè)年頭。這個(gè)計(jì)劃又被稱為“陽光工資”改革。最近，一些地方公務(wù)員紛紛加薪，這個(gè)冬天也因此成為一些地方公務(wù)員事實(shí)上的加薪季。而更大范圍的第二輪調(diào)薪可能在2009年漸次展開。在一些地方官員眼中，這也是刺激消費(fèi)的措施之一。

毋庸諱言，眼下部分地方公務(wù)員的“加薪季”，是對(duì)傳統(tǒng)“贖買式改革路徑”的延續(xù)—無論其是否合理，要改掉公務(wù)員補(bǔ)貼中的“暗補(bǔ)”，絕對(duì)不可以強(qiáng)制取消，而只能通過財(cái)政贖買，此之謂“明補(bǔ)”。換句話說，要想公務(wù)員工資“陽光”起來，納稅人是得付出代價(jià)的。于是，在“陽光工資”改革名義下，加薪成為一種必然。由于雪災(zāi)、地震等因素，加薪計(jì)劃被一再推遲，最后在這個(gè)冬天以“刺激消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需”的名義紛紛實(shí)現(xiàn)。

“刺激消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需”歷來都是公務(wù)員加薪的一個(gè)絕好借口，盡管這種鬼話已經(jīng)越來越不具備迷惑效果?，F(xiàn)在中央不是要大力刺激消費(fèi)嘛，那么怎能擱置公務(wù)員加薪這把“利劍”不去使用呢？何況，本輪加薪本來就是“陽光工資”改革計(jì)劃的一個(gè)組成部分。越是民眾都不敢消費(fèi)的時(shí)候，越是需要發(fā)揮公務(wù)員的“模范帶頭作用”，公務(wù)員“逆勢(shì)加薪”因此并不鮮見。

然而在這個(gè)冬天，金融海嘯來臨，作為納稅人的企業(yè)和公民同時(shí)遭遇損失和困難，財(cái)政收入進(jìn)入下行曲線，減薪裁員成為社會(huì)流行關(guān)鍵詞。有一句話叫：金融風(fēng)暴面前，無人可以幸免?？晒珓?wù)員顯然是一個(gè)例外，非但未見“帶頭降薪”，相反卻出現(xiàn)“逆勢(shì)加薪”。那么，公務(wù)員“逆勢(shì)加薪”會(huì)割裂什么呢？

公務(wù)員“逆勢(shì)加薪”無疑會(huì)人為割裂官民互信。只要愿意打開加薪新聞背后的網(wǎng)友評(píng)論，就能知道公眾對(duì)于公務(wù)員“逆勢(shì)加薪”有怎樣的看法。事實(shí)上，此舉無異于在公務(wù)員與公眾之間劃出了一道分割線，給人的感覺猶如蟻后與工蟻。金融風(fēng)暴面前，本來需要包括官民互信基礎(chǔ)上的全社會(huì)積極團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)，公務(wù)員“逆勢(shì)加薪”卻割裂了作為基礎(chǔ)的真摯與信任，將“我們”割裂成了“我”和“你”—“我”在承受痛苦，而“你”在享受加薪。

公務(wù)員“逆勢(shì)加薪”也割裂了社會(huì)的倫理共識(shí)。我們知道，公務(wù)員本身是不直接創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的，他們的工資收入均來自納稅人的納稅，公務(wù)員的工資實(shí)質(zhì)上也是一種“交易的價(jià)格”，是一種“雇傭的傭金”。在納稅人普遍遭遇困境的時(shí)候，政府機(jī)構(gòu)理當(dāng)勒緊褲帶過日子，進(jìn)行必要的瘦身降薪；如果非但不如此，相反卻自己給自己加薪，實(shí)在有違基本的職業(yè)倫理和契約精神。

公務(wù)員“逆勢(shì)加薪”還割裂了基本的社會(huì)公平。為了幫助企業(yè)渡過難關(guān)，政府已經(jīng)決定“暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)”，等于是社會(huì)最弱勢(shì)群體都在為集體應(yīng)對(duì)金融風(fēng)暴，貢獻(xiàn)著自己的力量?！凹核挥?，勿施于人”，被納稅人供養(yǎng)的公務(wù)員群體，理當(dāng)同樣“暫緩調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)”，否則就將喪失要求別人“貢獻(xiàn)”的道德基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，最低工資已經(jīng)暫緩調(diào)整，而公務(wù)員工資卻進(jìn)入加薪季，這種巨大的反差將如何被“解釋”成分配的公平，實(shí)在令人費(fèi)解！