黎祖交

黨的十七大首次把“建設(shè)生態(tài)文明”寫入政治報告，提出了“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”的新要求。這是繼黨的十六大政治報告提出“促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”的奮斗目標之后，我們黨在深刻認識經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和人類文明發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上做出的重大決策，不僅對中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有深遠影響，而且對維護全球生態(tài)安全具有重要意義。

文明是人類社會進步的標志，是人類認識世界和改造世界的物質(zhì)成果與精神成果的總和。迄今為止，人類文明經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明三個大的階段。繼工業(yè)文明之后，基于對以往文明，特別是工業(yè)文明多重效應(yīng)的深刻反思而出現(xiàn)的生態(tài)文明，是人類遵循人——自然——社會和諧發(fā)展規(guī)律而取得的物質(zhì)成果與精神成果的總和。同以“人類征服自然”為基本特征的工業(yè)文明不同，生態(tài)文明的基本特征是人與自然和諧相處，人口、經(jīng)濟、社會與生態(tài)、資源、環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。作為對工業(yè)文明的超越，生態(tài)文明是一個更為高級的嶄新的文明形態(tài)，是人類文明發(fā)展到當今時代的必然產(chǎn)物。在新的歷史時期，黨中央適時做出“建設(shè)生態(tài)文明”的重大決策，是順應(yīng)人類文明發(fā)展趨勢的明智之舉。

根據(jù)上述生態(tài)文明的基本特征和黨的十六大、十七大報告的相關(guān)論述，我們可以將生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好概括為建設(shè)生態(tài)文明的三大基本要求，也可以稱為“三大構(gòu)成要素”。

其中，“生態(tài)良好”包括自然生態(tài)和社會生態(tài)兩個方面。人們通常所說的“生態(tài)良好”指的是其自然生態(tài)方面，通常所說的“社會和諧”指的是其社會生態(tài)方面。

因此，我們也可以將上述建設(shè)生態(tài)文明的“三大要素”進一步展開為“三生一和”的“四大要素”，即：生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、社會和諧。“建設(shè)生態(tài)文明”要圍繞這“四大要素”來進行。

林業(yè)是一項重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在上述生態(tài)文明“四大要素”的建設(shè)中都具有十分重要的作用。

林業(yè)在“生態(tài)良好”要素的建設(shè)中具有首要作用

這是由林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的地位決定的。因為“生態(tài)良好”靠的是生態(tài)建設(shè)，而“在生態(tài)建設(shè)中，要賦予林業(yè)以首要地位”是中共中央[2003]9號文件早已做出的明確表述。這從林業(yè)自身的職能即可以得到證明。

眾所周知，森林和濕地是我們?nèi)祟愘囈陨娴牡厍蜿懙刈钪饕膬纱笊鷳B(tài)系統(tǒng)。其中，森林是“地球之肺”，濕地是“地球之腎”，它們以70％以上的程度參與和影響著地球化學循環(huán)的過程，在生物界和非生物界的物質(zhì)交換和能量流動中扮演著主要角色，對保持地球生態(tài)系統(tǒng)的整體功能、維護全球生態(tài)平衡、促進經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮著中樞和杠桿作用。而林業(yè)正是履行著保護和發(fā)展森林資源、保護和恢復濕地等職能，理所應(yīng)當也完全可以為實現(xiàn)“生態(tài)良好”發(fā)揮首要作用。

這里僅以全社會特別關(guān)注的森林生態(tài)功能的幾個方面稍加說明：

防治土地沙化。土地沙化是地球的癌癥，中國是受土地沙化危害最為嚴重的國家之一，全國沙化土地面積為173.97萬平方公里，占國土面積的18.12％。而森林具有很強的防風固沙作用。通過阻礙、引導、轉(zhuǎn)向和過濾，森林可以控制風向和降低風速，有效地制止風起沙揚，使風沙流中沙粒下沉堆積，阻擋流沙的移動。一個疏透結(jié)構(gòu)的防護林帶，在其迎風面和背面，可產(chǎn)生一個無風區(qū)和風速減弱區(qū)，還可通過林冠庇護表層沙粒，來避免風的直接作用。

防止水土流失。中國是世界上水土流失最嚴重的國家之一，全國水土流失面積為356萬平方公里，占國土面積的37.1％。而森林具有防止土壤侵蝕的功能：森林植被改變降水的性質(zhì)，有效地攔截相當數(shù)量的降水量，減弱暴雨強度和延長其降落時間，林木的枝葉減弱雨水對土壤的直接沖擊力，緩解對地表的直接沖刷，保護土壤免受雨水的機械破壞；森林土壤具有很強的滲透能力和持水能力，森林的存在，可促進土壤團粒結(jié)構(gòu)的形成，提高降水在土壤中的滲透性；森林的龐大根系，能改善土壤結(jié)構(gòu)和機械固土，森林的存在可以減弱土壤凍結(jié)深度，延緩融雪，增加地下水貯藏；森林的生物小循環(huán)對土壤的理化性質(zhì)、抗水蝕風蝕能力，起到改良作用。

保護生物多樣性。生物多樣性是地球的免疫系統(tǒng)，在維護地球生態(tài)平衡中起著決定性作用。森林是自然界生物的庇護所和基因庫，是生物多樣性表達最完整的系統(tǒng)之一。地球上有一半以上的物種在森林中棲息和繁衍。隨著許多物種的瀕危和消失，森林的生物多樣性意義將顯得越來越重要。中國是生物多樣性極其豐富的國家，僅脊椎動物就有6481種，居世界前列；高等植物達3萬多種，居世界第三位。林業(yè)對于有效保護這些野生動植物資源的作用自然無須多說。

應(yīng)對氣候變暖。森林是陸地最大的儲碳庫和最經(jīng)濟的吸碳器。森林植物通過光合作用吸收二氧化碳，放出氧氣，不僅可以凈化空氣，還可以把大氣中的二氧化碳吸收和固定在植被和土壤中。資料顯示，每公頃森林每年可吸收二氧化碳20至40噸。這是森林的“碳匯”功能。據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會估算，全球陸地生態(tài)系統(tǒng)中約儲存了2.48萬億噸碳，其中1.15萬億噸碳儲存在森林生態(tài)系統(tǒng)中。森林具有的維持碳平衡、調(diào)節(jié)全球氣候的作用，由此可見一斑。正因為如此，營造和培育森林，被公認為目前世界上成本最低的控制、維持碳平衡的最有效措施。

涵養(yǎng)水源。森林具有極強的涵養(yǎng)水源的作用。它憑借著龐大的林冠層，林下的活地被物層、深厚的枯枝落葉層和發(fā)達的根系系統(tǒng)，截持、吸收大氣降水，增加生態(tài)系統(tǒng)中的有效水，起到良好的蓄水、凈水作用，能夠調(diào)節(jié)徑流、消洪補枯，減少洪水和干旱的發(fā)生。林業(yè)在“生產(chǎn)發(fā)展”要素的建設(shè)中具

有基礎(chǔ)作用

所謂“生產(chǎn)發(fā)展”，包括物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)兩個大的方面。僅以物質(zhì)生產(chǎn)即經(jīng)濟發(fā)展而言，作為“建設(shè)生態(tài)文明”四大要素之一的生產(chǎn)發(fā)展，必須是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。為此，必須實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式，保證經(jīng)濟安全運行。林業(yè)既屬于第一次產(chǎn)業(yè)，又屬于第二次產(chǎn)業(yè)，還屬于第三次產(chǎn)業(yè)，其在“生產(chǎn)發(fā)展”中的基礎(chǔ)作用是顯而易見的。

以當前人們最為關(guān)心的糧食安全、資源安全、能源安全為例：

糧食安全。通過發(fā)展林業(yè)，大力營造農(nóng)田防護林等措施，可以大幅度地提高我國現(xiàn)有18億畝傳統(tǒng)耕地的糧食產(chǎn)量；通過充分挖掘我國現(xiàn)有43億畝林業(yè)用地和8億多畝可利用沙地的潛力，大力發(fā)展干果、油茶、梭梭等經(jīng)濟林和實施林下多種經(jīng)營等措施，可以極大提高我國“木本糧食”、“木本食用油”、“菌物糧食”和“代糧木本飼料”等非耕地生態(tài)糧食的產(chǎn)量。這不僅將對我國的糧食安全做出重大貢獻，還將對更新傳統(tǒng)的糧食觀念、改善我國人民的食物結(jié)構(gòu)、增進人民健康發(fā)揮重要作用。

資源安全。森林是地球上最螢要的可再生資源。作

為森林主要產(chǎn)品之一的木材，是世界公認的支撐經(jīng)濟發(fā)展的三大原材料(鋼材、水泥、木材)中惟一對人類最友好、可再生的綠色原材料，越來越受到各國政府和民眾的青睞，其需求呈日益增長之勢。我國是世界上木材消耗大國，而且木材及林產(chǎn)品需求一直呈剛性增長，缺口越來越大?！笆晃濉逼陂g，我國木材年均消耗需求將達到約7億立方米，而國內(nèi)最多能提供約4億立方米，缺口在3億立方米左右。立足國內(nèi)解決我國木材需求問題，是根本出路。從林地潛力看，我國現(xiàn)有林業(yè)用地和可利用沙地的利用率和生產(chǎn)力都還很低，開發(fā)潛力巨大。把這些巨大的潛力挖掘出來，對于維護我國資源安全無疑具有重要作用。

能源安全。森林是一種十分重要的生物質(zhì)能源，就其能源當量而言，是僅次于煤、石油、天然氣的第四大能源，而且具有清潔安全、可再生、可降解、不與農(nóng)爭地、不與人爭糧等優(yōu)點，完全可以為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和可再生能源發(fā)揮重要作用。我國現(xiàn)有林木生物質(zhì)中，每年可用于發(fā)展生物質(zhì)能源的生物量為3億噸左右，折合標準煤約2億噸。利用現(xiàn)有林地，還可培育能源林1333.3萬公頃，每年可提供生物柴油500多萬噸，木質(zhì)燃料近4億噸，折合標準煤約2.7億噸。據(jù)此，國家林業(yè)局已將規(guī)?；嘤茉戳至腥搿笆晃濉绷謽I(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制了(《全國能源林建設(shè)規(guī)劃》《林業(yè)生物柴油原料林基地“十一五”建設(shè)方案》。隨著這些規(guī)劃和建設(shè)方案的逐步實施，我國林業(yè)生物質(zhì)能源將得到廣泛的開發(fā)和利用，為保證能源安全做出重大貢獻。

林業(yè)在“生活富裕”要素的建設(shè)中具有重要作用

所謂“生活富?！?，包括物質(zhì)生活和精神文化生活兩個方面。

在物質(zhì)生活方面，林業(yè)的重要作用主要體現(xiàn)在：各種森林產(chǎn)品(包括木材、木制品及各類非木森林產(chǎn)品)在人們的衣、食、住、行、用等日常生活各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。這方面的情況大家比較熟悉，由于時間關(guān)系，這里不再展開。

在精神文化生活方面，林業(yè)的重要作用體現(xiàn)在生態(tài)文化的諸多領(lǐng)域，大致可分為森林文化和濕地文化兩大類，其中森林文化即包括；樹文化、木文化、花文化(梅文化、蘭文化、菊文化等)、竹文化、茶文化、野生動物文化(鳥文化等)、森林旅游文化、森林休閑文化等。其功能主要體現(xiàn)在環(huán)境、景觀、審美、旅游和保健等方面。這對于豐富人們精神文化生活的作用也是不言而喻的，如森林旅游，可以使人在接近自然中陶冶情操、強身健體，已經(jīng)成為現(xiàn)代社會人們最理想的休憩方式之一。

林業(yè)在“社會和諧”要素的建設(shè)中具有無可替代的作用

所謂“社會和諧”，除了具備人與自然和諧這個前提條件外，更重要的是要做到人與人、人與社會的和諧相處。

在保證“社會和諧”方面，林業(yè)無可替代的作用主要體現(xiàn)在林業(yè)的多重社會功能，包括：

1、通過發(fā)展鄉(xiāng)村林業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新的經(jīng)濟增長點，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。

2、通過深化林權(quán)制度改革，調(diào)動林農(nóng)“興林富民”積極性，促進山區(qū)、有林區(qū)和老少邊窮地區(qū)人民脫貧致富。

3、通過深化國有林區(qū)和國有林場改革，加快林區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，增加林區(qū)職工收入，維護林區(qū)社會穩(wěn)定。

4、通過發(fā)展城市林業(yè)，把森林引入城市，加快建設(shè)森林城市步伐，美化城市環(huán)境，凈化城市空氣，降低城市噪音，減緩溫室效應(yīng)，增加城市宜居指數(shù)，提高市民生活質(zhì)量，促進城市社會和諧。

如此等等。

綜上所述，我們可以得出以下幾點結(jié)論：

1、生態(tài)文明是繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明之后，基于對以往文明，特別是工業(yè)文明多重效應(yīng)的深刻反思而出現(xiàn)的一種嶄新的文明形態(tài)，建設(shè)生態(tài)文明是黨中央在新的歷史條件下做出的一項順應(yīng)歷史潮流的重大決策；

2、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、社會和諧是建設(shè)生態(tài)文明的“四大要素”，林業(yè)在這“四大要素”的建設(shè)中都具有重要作用。各級林業(yè)部門和林業(yè)工作者對此必須有清醒的認識，要站在全局和戰(zhàn)略的高度，責無旁貸地肩負起自己的歷史使命；

3，全社會，尤其是各級黨政領(lǐng)導同志，必須進一步充分認識林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要地位和作用，共同為加快林業(yè)發(fā)展，推進生態(tài)文明建設(shè)做出貢獻。