孫　璞

金融危機(jī)與世界經(jīng)濟(jì)新格局

當(dāng)今世界是一個(gè)全球化的世界,全球化使美國國內(nèi)的金融危機(jī)演變成影響全球增長的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。奧運(yùn)后影響至今的全球金融危機(jī)肇始于美國的房地產(chǎn)業(yè)次貸危機(jī),但卻通過高度一體化的資本市場沖擊著世界其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,同時(shí)它也不可避免地通過全球產(chǎn)業(yè)鏈條影響到發(fā)展中國家。與此同時(shí),全球化也為全球合作提供了便利,因?yàn)樗谷騾f(xié)調(diào)成本降低。面對這樣艱難的形勢,美國前總統(tǒng)布什選擇于2008年底在華盛頓召開全球金融峰會(huì),邀請了包括中國在內(nèi)的20個(gè)國家參加。許多媒體認(rèn)為它象征著世界經(jīng)濟(jì)格局的轉(zhuǎn)折。德國《每日鏡報(bào)》在“全球村莊的家庭聚會(huì)”一文中寫道:“全球金融危機(jī)創(chuàng)造了一個(gè)新秩序”,“這個(gè)金融峰會(huì)意味著所謂大工業(yè)國的內(nèi)部俱樂部八國峰會(huì)的終結(jié)?！狈鍟?huì)本身反映了經(jīng)濟(jì)危機(jī)中呈現(xiàn)的新的權(quán)力平衡。華盛頓彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰?威廉姆森表示,這次峰會(huì)指明了世界發(fā)展的走向,擺在面前的事實(shí)是,如果沒有中國、印度和巴西的參與,一切決議都不會(huì)具有什么實(shí)質(zhì)價(jià)值。

不到半年的時(shí)間里G20領(lǐng)導(dǎo)人就舉行了兩次峰會(huì),足見國際金融危機(jī)仍在蔓延和深化。與此前相比,倫敦峰會(huì)之間的中國以更加積極的態(tài)度參與了國際經(jīng)濟(jì)秩序的重組。首先是央行行長周小川提議創(chuàng)建超主權(quán)貨幣儲(chǔ)備體系,隨后是財(cái)政部長謝旭人呼吁推進(jìn)多元化國際貨幣體系的建議,緊接著是國務(wù)院副總理王岐山公開表示中國支持國際貨幣基金組織增資,最后是胡錦濤主席就出席G20峰會(huì)發(fā)表題為《攜手合作同舟共濟(jì)》的重要講話。中國官員在向世界傳遞一個(gè)重要信息,當(dāng)前的國際金融體系不盡合理,應(yīng)該進(jìn)行必要的改革。與以往中國的主張多為原則性的建議不同,中國這次的主張十分全面、具體。正如中國駐英大使傅瑩接受媒體采訪時(shí)所言:“中國從未像今天這樣,在國際經(jīng)濟(jì)金融大變革中,有條件、有機(jī)會(huì)表達(dá)自己的合理要求,提出正當(dāng)關(guān)切,為包括中國在內(nèi)的新興力量爭取更多代表權(quán)和發(fā)言權(quán),讓秩序的調(diào)整和改革符合中國這樣的發(fā)展中國家的利益?！?/p>

2008年,中國以“真正無與倫比的”北京奧運(yùn)向世界第一次全面地展示了自己,而在當(dāng)前國際金融危機(jī)大背景下,G20也給了一次讓世界傾聽中國聲音的機(jī)會(huì)。中國將更加主動(dòng)和有效地利用不斷增長的實(shí)力和影響,更好地維護(hù)國家利益,維護(hù)世界和平與發(fā)展。

關(guān)于“中美共同體”的思考

“中美共同體”( Chimerica),是2008年由美國哈佛大學(xué)著名經(jīng)濟(jì)史學(xué)教授弗格森等人創(chuàng)造的,他們稱“中美共同體”預(yù)示著全球視野下的中美兩國已走入共生時(shí)代。姑且不論它展望未來的可實(shí)現(xiàn)程度,但Chimerica確實(shí)代表了世界經(jīng)濟(jì)的一種發(fā)展指向。根據(jù)這一定義,中美兩國,占全世界大陸面積13%、人口1/4、GDP 1/3,兩國之間的合作主導(dǎo)著過去10年世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為世界上最大的發(fā)達(dá)國家和最大的發(fā)展中國家、最大的消費(fèi)國和最大的儲(chǔ)蓄國、最發(fā)達(dá)的資本主義國家和最強(qiáng)大的社會(huì)主義國家,中國和美國有著某種天生的聯(lián)系。

隨后出現(xiàn)的名頭更響的“G2(兩國集團(tuán))”概念顯然與“中美共同體”異曲同工。去年7月,美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所所長弗雷德?伯格斯滕在美國著名的《外交事務(wù)》雜志上發(fā)表一篇名為《平等的伙伴關(guān)系》的文章,為美國“應(yīng)對中國的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)”提出解決之道:建立中美兩國平等協(xié)商、領(lǐng)導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)事務(wù)議程的“G2”模式。

從“中美共同體”到“G2”,反映這樣一個(gè)事實(shí):隨著全球金融危機(jī)不斷加深,西方呈現(xiàn)出把遏止全球性衰退的希望寄托給中國的輿論傾向。

特別值得一提的是,今年是中美建交30周年。從戰(zhàn)略對手到戰(zhàn)略伙伴再到利益攸關(guān)方,中美關(guān)系30年的發(fā)展歷程表明,發(fā)展對華關(guān)系已成為美國民主、共和兩黨的共識(shí)。這反映出一個(gè)現(xiàn)實(shí),中國經(jīng)過60年的發(fā)展已經(jīng)今非昔比,當(dāng)時(shí)我們可以孤立于世界體系之外,而今天越來越廣泛的世界議題需要中國的參與才能實(shí)現(xiàn)。中國已經(jīng)成為世界政治經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上不可或缺的角色,日益發(fā)揮著舉足輕重的作用。

然而,需要指出的是,從“中美共同體”到“G2”,再到后來甚囂塵上的“中美共治論”,概念提出者的初衷正經(jīng)歷著意想不到的“變形”?！癎2”的說法同時(shí)引發(fā)了西方眾多的反對聲,“中美共治論”開始演化成“中國威脅論”的變種。正因?yàn)榇?今年5月20日,溫家寶總理在捷克舉行的中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤時(shí)對記者明確表示:“有人說,世界將形成中美共治的格局,這是毫無根據(jù)的,也是錯(cuò)誤的?！?/p>

“市場”與“計(jì)劃”的謎題

此次金融危機(jī)爆發(fā)以后,美國政府大舉“救市”,奧巴馬上臺(tái)后更是推進(jìn)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)干預(yù)政策,國會(huì)則毅然通過了“購買美國貨”的外貿(mào)歧視法案;另一方面,中國政府則全力拉動(dòng)內(nèi)需,嚴(yán)斥貿(mào)易壁壘,推動(dòng)多方合作。面對危機(jī),對待“計(jì)劃”抑或“市場”,中美的出手似乎出現(xiàn)了不可思議的“倒鉤”,美國的“救市”訴諸于“調(diào)控”,而中國的政策卻青睞于“市場”,這儼然成為一道令人費(fèi)解的謎題。美國政府的7000億救市計(jì)劃法案從一提出就引發(fā)了關(guān)于“美國特色社會(huì)主義”的熱烈討論和對美國資本主義的質(zhì)疑。歐元太平洋資本(Euro Pacific Capital)總裁施夫說:“這項(xiàng)行動(dòng)代表著這個(gè)國家邁向社會(huì)主義最大的步伐,標(biāo)志著美國曾經(jīng)引以為豪的自由市場經(jīng)濟(jì)的終結(jié)?！庇性u論甚至認(rèn)為,正如中國建設(shè)中國特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),美國也在建立美國特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。

在美國人看來,政府過多的干預(yù)經(jīng)濟(jì)就有向計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變之嫌,換言之,就是有社會(huì)主義化之嫌。里根總統(tǒng)說過:世界上最恐怖的英語句子就是:“我是政府官員,我?guī)湍銈儊砹??！泵绹藢ψ杂墒袌龅尿\由此可見一斑。然而,在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下,西方世界越來越注意到“中國模式”的優(yōu)越性。紐約時(shí)報(bào)專欄作家弗里德曼說他幻想美國能變成中國,就一天,短短一天,在這一天美國的政令就可以走出白宮,在全國頒布和實(shí)施所有必要和有效的監(jiān)管法規(guī),讓市場走上正軌。這次金融危機(jī)宣告了新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的再度衰落,而中國幸運(yùn)地保有8%的GDP增長,當(dāng)然,中國的“運(yùn)氣”在于中國沒有放棄外匯管制、金融衍生工具也不發(fā)達(dá),在于中國總體發(fā)展落后且不平衡,有龐大的潛在需求,出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷和出口多元化,特別是加速技術(shù)升級(jí),將彌補(bǔ)勞動(dòng)密集型依賴美國市場的窘境。但是中國在此次全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)中“最根本的法寶”還是“中國模式”。中國特有的經(jīng)濟(jì)體制——有中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),兼顧了經(jīng)濟(jì)效率與宏觀穩(wěn)定,改革在“變與不變”中尋求平衡。如果說1929—1933年大危機(jī)打破了自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué),1998年亞洲金融危機(jī)再次打破了“市場經(jīng)濟(jì)均衡論”,2008年美國金融危機(jī)則標(biāo)志著新自由主義經(jīng)濟(jì)理論的再次挫敗,而中國現(xiàn)代化的成功也終將為世界的發(fā)展提供另一種新的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。

“市場”與“計(jì)劃”并無矛盾,鄧小平早就指出計(jì)劃和市場都只是方法而已。在中國人接受了“市場經(jīng)濟(jì)不過是經(jīng)濟(jì)成長的一種手段”的若干年后,不知美國人能否拋開意識(shí)形態(tài)的因素,認(rèn)識(shí)到政府計(jì)劃也是經(jīng)濟(jì)成長的一種手段。中國模式能否得到推廣?政治集權(quán)和經(jīng)濟(jì)自由能否被整合利用?在崇尚平等的社會(huì)主義體制和追求效益的資本主義體制之間是否可以實(shí)現(xiàn)某種合作、達(dá)到某種平衡?對這些問題的思考,可能會(huì)有助于我們更加深刻地理解Chimerica和今后中美之間的關(guān)系。 市場與計(jì)劃都不是絕對的,它們是相互補(bǔ)充和相互影響的。如同計(jì)劃與市場之間的關(guān)系,金融危機(jī)情勢下的中美關(guān)系也印證了兩國間必然是相互的“利益攸關(guān)方”(stake holder),必然是走向“戰(zhàn)略互信的合作”,這是在后奧運(yùn)時(shí)代金融危機(jī)語境下兩國關(guān)系的自覺走向。