盧　芬　鄒　瑩

摘要日益惡化的環(huán)境問題是當今社會面臨的首要問題之一,有效并及時預防和控制嚴峻的環(huán)境污染刻不容緩。但傳統(tǒng)的罪過責任原則已不適應當前嚴峻的新環(huán)境形勢,我們必須將嚴格責任原則引入重大環(huán)境污染事故罪,從根本上解決重大環(huán)境污染問題,造福子孫后代,實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞嚴格責任 環(huán)境污染事故罪 有限適用

中圖分類號:DF411.91文獻標識碼:A

一、 嚴格責任原則在重大環(huán)境污染事故罪中適用的理論爭鳴

學者對我國重大環(huán)境污染事故罪應否適用嚴格責任存在肯定論和否定論兩種截然不同的觀點。

1、肯定論學者認為,由于重大環(huán)境污染事故罪的特殊性,傳統(tǒng)的刑法理論己不足以控制當前重大環(huán)境污染事故罪日益加劇的嚴峻形勢。因此,有學者呼吁將嚴格責任原則引入重大環(huán)境污染事故罪。其理由歸納起來,主要有:重大環(huán)境污染事故罪的損害后果具有隱蔽性、長期性和潛在性等特點,對其適用嚴格責任體現(xiàn)了對人的生命、健康和子孫后代生存權、環(huán)境權的重視;有利于及時有效地遏制犯罪、懲罰犯罪分子,從而嚴密刑事法網(wǎng);不僅有利于特殊預防,而且有利于一般預防,符合我國的刑罰目的,有利于增強重大環(huán)境污染事故罪刑法規(guī)范的威懾力。

2、否定論學者認為,不應當將嚴格責任原則引進重大環(huán)境污染事故罪,其理由歸納起來,主要包括:認為首先其違背無罪推定原則,因為無罪推定原則的本質(zhì)在于維護犯罪嫌疑人、被告人的所應當享有的訴訟上的權利,可以說無罪推定原則是刑事訴訟法一項古老而又代表正義的原則,那么與之相對的有罪推定原則則是不符合法律追求正義目標的,而嚴格責任原則要求被告人不能證明自己無罪過就應當推定被告行為屬于有罪過,這顯然是有罪推定,其次,它違背了我國犯罪構(gòu)成理論,在我國的犯罪構(gòu)成理論中,主觀方面是衡量行為是否構(gòu)成犯罪的必要條件,嚴格責任原則不要求行為人主觀過錯,這與我國傳統(tǒng)刑法犯罪構(gòu)成理論相違背。

二、我國重大環(huán)境污染事故罪應當適用有限的嚴格責任的體現(xiàn)

環(huán)境是人類賴以生存的物質(zhì)基礎,是一切生命存在的必要條件,我們必須采取必要的措施來保護環(huán)境。盡管對于是否應當將嚴格責任引進重大環(huán)境污染事故罪仁者見仁智者見智,爭論激烈,但是分析其利弊,筆者認為我們首先應當肯定肯定論合理的一面,因為重大環(huán)境污染事故罪有其特殊性,具體表現(xiàn)在以下四個方面:

1、重大環(huán)境污染事故罪自身特征決定了在當前嚴峻的重大環(huán)境污染形勢下有限地適用嚴格責任是合理的。眾所周知,環(huán)境資源是一個稀缺性空間,其環(huán)境容量和自凈能力不是無極限的,環(huán)境決定了人類的生存和發(fā)展的水平和質(zhì)量,所以為了人類的切身利益,我們必須對于它進行特別的保護。

2、重大環(huán)境污染事故犯罪的認定不同于其他犯罪,因為我們需要借助于科學技術才能認定行為是否構(gòu)成重大環(huán)境污染事故犯罪,一般而言,由于排污者對生產(chǎn)過程詳細資料都以商業(yè)秘密加以保護,這使得偵查和控訴機關無法詳細掌握其信息;同時,重大環(huán)境污染事故犯罪具有專業(yè)性、多變性和隱蔽性,但該種犯罪行為對環(huán)境的破壞和對人類的危害是巨大的,但其導致的不良影響可能并不即刻顯現(xiàn)出來。而且當嚴重的危害結(jié)果顯現(xiàn)之際,污染行為可能已經(jīng)發(fā)生多時,倘若要求控訴方查明行為人的主觀意圖并舉證加害人主觀上有過錯才認定該罪,這很困難。

3、重大環(huán)境污染事故罪的因果關系十分復雜。因為重大環(huán)境污染事故罪的危害結(jié)果具有潛在性、長期性、間接性和復雜性,司法機關要確切充分地證明其復雜的因果關系非常難。環(huán)境危害并不是直接的,通常是環(huán)境的破壞導致了其負面作用于人身及公私財物;環(huán)境危害也不是馬上就顯現(xiàn)出來的,其危害作用日積月累,致害機理十分復雜;具有連續(xù)性。①

4、行為人與被害人地位不平等,行為人一般是具有強大經(jīng)濟的企業(yè),其危害輻射范圍廣,而被害人一般多為處于弱勢缺乏自我保護能力的公民個體,這種巨大的地位不平等導致加害人難以受到應有的懲罰和提高企業(yè)的責任心。

基于重大環(huán)境污染事故罪與其他犯罪不同,所以在處理該罪時不能因循傳統(tǒng)的罪過原則,而應將嚴格責任原則引入到重大環(huán)境污染事故罪,以適應社會的客觀需要和嚴峻的重大環(huán)境污染犯罪的形勢需要。但是任何原則都會存在利與弊,嚴格責任原則也不例外,在我國重大環(huán)境污染事故罪中適用的嚴格責任原則應當是有限制的。

三、嚴格責任原則在重大環(huán)境污染事故罪中適用的限制

因為嚴格責任原則容易侵犯犯罪嫌疑人、被告人的合法權益,所以在重大環(huán)境污染事故罪中適用嚴格責任應當嚴格限制。事實上,世界上許多實行嚴格責任的國家,他們?yōu)楸苊膺@一原則的濫用,都規(guī)定了對嚴格責任的限制。如在法條設置上明文規(guī)定“無過失辯護理由”和“第三者辯護理由”,在司法實踐中逐漸發(fā)展起來“善意辯護”等。借鑒國外經(jīng)驗,嚴格責任在我國重大環(huán)境污染事故犯罪中適用時也應允許無過錯辯護,即嚴格責任可以被推翻,并且被告的這種無過錯辯護權應當明確寫進法律,得到應有的保障。這些辯護理由也是對嚴格責任適用的一種限制,這符合法的公平與正義的最高目標。

綜上,筆者認為,我國重大環(huán)境污染事故罪適用有限的嚴格責任,對緩解日益惡化的環(huán)境狀況和維持社會的可持續(xù)發(fā)展是合理和必須的。

(作者:南昌大學刑法學研究生)

注釋:

①李居全,李景城.重大環(huán)境污染事故罪能否采納嚴格責任.大慶師范學院學報,2006(4).