張嗣興

未來10年，奧巴馬計劃投資1500億美元開發(fā)清潔能源，中國迫于國際“減排”壓力和經(jīng)濟增長內(nèi)因，也開始大規(guī)模推進“新能源”產(chǎn)業(yè)，而歐盟各國在新能源開發(fā)與利用領(lǐng)域的技術(shù)已位居世界前列，誰將主導“新能源”革命的話語權(quán)?

這次金融危機爆發(fā)至今，在各種經(jīng)濟刊物上有一個非經(jīng)濟專業(yè)的詞匯經(jīng)常非常搶眼地出現(xiàn)，這個詞匯就是：新能源。

所謂新能源，就是“替代礦物”能源。“替代礦物”能源從能源科技的角度看有很多種，主要分為兩大類，一類是關(guān)于風電、太陽能、生物質(zhì)能等新的能源；另一類是對傳統(tǒng)的能源進行技術(shù)創(chuàng)新所形成的新的能源，比如說對煤炭清潔的高效利用，比如說車用新型的燃料以及智能電網(wǎng)。

耐人尋味的是，并非高企的石油價格誘發(fā)了人們?nèi)ふ摇疤娲V物”能源，而是金融危機全面引爆了本輪“能源”變革。金融危機的發(fā)生證明了當前虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的嚴重脫節(jié)，目前全世界的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不能通過內(nèi)生的創(chuàng)造性增長來實現(xiàn)財富，實體經(jīng)濟也已經(jīng)不能再創(chuàng)造大量的財富填充膨脹化的貨幣時，全世界經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的核心再次回到了“技術(shù)創(chuàng)新”。這是個繁榮時期常常被忘記，而危機之中又必然被拾起的動力。

正因如此，奧巴馬政府將美國經(jīng)濟的復蘇突破點定在“新能源”上。奧巴馬的經(jīng)濟復蘇計劃中，明確了包括未來10年投資1500億美元開發(fā)清潔能源計劃，并且聘用了華裔科學家、諾貝爾獎獲得者之一的朱棣文擔任美國能源部部長，“科學”引領(lǐng)創(chuàng)新將再次發(fā)揮其魅力。奧巴馬政府對于新能源和氣候問題的關(guān)注度十分明顯，引發(fā)了全世界“新能源”的創(chuàng)新浪潮。奧巴馬政府如此高調(diào)地推出“新能源”概念經(jīng)濟，這是原因之一。其二是源于美國被動的“石油政治”。美國目前的能源用量已遠遠超出其自身能夠供應(yīng)的量，它每天的耗油量為1600萬桶，不足部分主要依靠石油進口和天然氣，目前的缺額為上世紀70年代的3倍。美國在迄今已持續(xù)了6年的伊拉克戰(zhàn)爭中投入了大量的財力、人力、物力，很大程度上是為了“石油”，為了奪取中東地區(qū)的“控油權(quán)”。以改變前任政府政策、進行“變革”為口號的奧巴馬政府，一方面主張從伊拉克撤軍，一方面主張大力發(fā)展新能源技術(shù)，既治標又治本，為未來大幅度降低美國對不可再生的石化能源的依賴程度而搶占新能源革命的先機，減少美國外交政策中“石油政治”因素的影響和制約，以更好的維護美國的利益。一旦美國對中東石油的依賴性顯著下降，世界地緣政治格局也有可能隨之發(fā)生變化，美國的外交、軍事重點也將轉(zhuǎn)移。其三，美國的“新能源”政策還蘊含著和歐洲的政治角力。在奧巴馬政府上臺之前，美國在新能源技術(shù)的研發(fā)上并不落后，但是在產(chǎn)業(yè)化過程中比歐盟各國起步晚。歐盟各國在新能源開發(fā)與利用領(lǐng)域的大量投入，相關(guān)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)已位居世界前列。利用其相對優(yōu)勢，歐盟大力推進全球二氧化碳排放控制進程。有國際問題專家指出，減排框架一旦形成，必將對全球的二氧化碳排放總量實行嚴格數(shù)量限制，這必將左右全球經(jīng)濟規(guī)模。二氧化碳排放權(quán)就會作為經(jīng)濟的發(fā)展權(quán)而可能變成一種國際通行的貨幣通行單位，從而在國際貨幣體系中與美元分庭抗禮。目前唯一的國際二氧化碳排放權(quán)交易市場就設(shè)立在歐洲，歐盟已獲得越來越突出的國際話語權(quán)。目前構(gòu)成溫室氣體主要來源的化石燃料在美國能源結(jié)構(gòu)中占到85％的比重，美國在國際外交談判中因此難免不被歐盟牽制。故此次奧巴馬政府試圖推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是在和歐盟爭奪這種未來的“能源通貨”建設(shè)的主動權(quán)。這也是金融領(lǐng)域的一場博弈。

在這樣一種形勢下，中國事實上也將面臨國際氣候外交中的潛在威脅。未來歐美可能聯(lián)手，以碳排放為借口，對中國出口商品加征額外關(guān)稅。由于過度消耗煤炭、石油這些傳統(tǒng)能源，中國人均二氧化碳排放量已超過了世界平均水平，由此也使得以歐美為主的國際輿論甚至包括一些發(fā)展中國家要求中國承擔更多減排義務(wù)的聲音越來越高。這不能不是中國迫切需要推進“新能源”技術(shù)發(fā)展的理由。不容否認的事實還有，近幾年中國在國際市場上四處尋找石油、煤炭等不可再生能源，動用了巨大的外交資源，同時也投入了相當多的外匯儲備，使得中國對外獲取能源的邊際成本變得越來越高昂。而新能源大多是可再生能源，是內(nèi)化解決這一問題的良方。再還有，就是出于對國際原油價格重新上漲的擔憂。與歐美不同，由于歷史上石油長期自給，中國未受到上世紀70年代兩次石油危機的沖擊，無論是企業(yè)還是居民，對于降低能源依賴的重要性都缺乏直觀認識。而2008年國際油價的瘋狂上漲，無疑給了中國人一次極大的心理沖擊。因此，在順應(yīng)全世界“新能源”產(chǎn)業(yè)興起的潮流之下，中國也迫于國際“減排”壓力和經(jīng)濟增長內(nèi)因需要，開始大規(guī)模推進“新能源”產(chǎn)業(yè)。正是基于諸多的現(xiàn)實及戰(zhàn)略考慮，中國必須在“新能源”的開發(fā)和利用上要跟進跟緊世界先進，要有所作為，有大作為。國家能源局近期擬定的《新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》出臺，標志著中國高調(diào)宣布開發(fā)“新能源”。

目前世界上前沿的“新能源”技術(shù)是在生命科學和物理化學學科的交叉中產(chǎn)生的。但如此前沿的研究目前在中國還遠沒有進入“體制性”的研究階段，也鮮有民間資本問津，有資料顯示，僅僅是中糧和中石油等大型國企有一些研究開發(fā)項目。而中國的《新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》中提到的智能電網(wǎng)，其推出與傳統(tǒng)電網(wǎng)改造之間所引發(fā)的改革也還有較長的路要走。因此太陽能、風能產(chǎn)業(yè)中一些不涉及核心技術(shù)的中下游制造業(yè)在中國發(fā)展卻十分迅猛，而在短短的數(shù)年之間，行業(yè)內(nèi)部已經(jīng)引發(fā)了產(chǎn)能過剩之憂。以太陽能產(chǎn)業(yè)所需多晶硅為例，目前該概念股炒作十分兇猛，而實際上，隨著近兩年民間資本瘋狂投資多晶硅領(lǐng)域，導致多晶硅產(chǎn)能已大于需求。根據(jù)國際風能理事會的統(tǒng)計，在過去的4年，中國的風電裝機容量一路飆升，每年均以翻番的速度增長，至去年年底，累計風機裝機容量已達1221萬千瓦，首度超越印度成為亞洲第一，而當年的新增裝機容量，也僅次于美國。據(jù)統(tǒng)計，中國風電整機制造企業(yè)數(shù)量已超過70家，風葉生產(chǎn)企業(yè)50多家，塔筒生產(chǎn)企業(yè)則有近100家。一個可對照的數(shù)字是，在全球范圍內(nèi)，如果不算中國的風機制造企業(yè)，相應(yīng)的風機制造商只有十來家。而事實上，中國目前的“新能源”產(chǎn)業(yè)并不理想，主要還是靠財政補貼，無論太陽能，還是風能發(fā)電，都不穩(wěn)定，對電網(wǎng)的要求又極高，還只能算作是過渡成長性階段。風能和太陽能在中國的未來發(fā)展，確實還需要政府強有力的推動。但事實上，在諸多的“新能源”技術(shù)之中，中國目前最有實際作為的是煤炭的清潔利用，中國目前能源70％都依賴煤炭，如果將煤炭燃燒排放的“捕捉”技術(shù)運用到位，就可以減少很多的碳排放，同時高效率利用煤炭資源，這是中國目前最實際的技術(shù)需要。與此同時，抓好傳統(tǒng)能源的利用，加強節(jié)能減排，提高現(xiàn)有能源使用效率，同時改善環(huán)保監(jiān)管體系，加強管理都是十分必要和重要的。

“新能源”的技術(shù)創(chuàng)新將是經(jīng)濟繁榮新的動力，也同樣會在資本市場引發(fā)“泡沫”式的資本追逐。但全世界都已行動起來，沒有人會懷疑“第四次”能源革命已經(jīng)到來。