張朝輝　海瑞明　王　兵等

0引言

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們?nèi)找骊P注食品安全和自身健康問題。越來越多的居民走出喧囂的城市。投入到自然清新的田野中，體驗農(nóng)耕勞作帶來的喜悅和收獲。正是這樣的變化和需要，為城郊種植業(yè)提供了一個全新的發(fā)展契機一蔬菜種植認種。2006-2008年烏魯木齊市郊區(qū)烏拉泊、七道灣、地窩堡、安寧區(qū)等鄉(xiāng)村蔬菜認種面積達到1000(667m²)，生產(chǎn)規(guī)模、管理水平和綜合效益日益提高。在發(fā)展的過程中逐步形成各自鮮明的主題和特色。

1土地認種的自然條件

1.1適宜地區(qū)

一般在經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，消費者一方面對農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、安全質(zhì)量、蔬菜產(chǎn)品的新鮮程度有較高的要求。另外人們對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程及收獲產(chǎn)生濃厚的興趣是土地認種之所以受到歡迎的客觀條件。

1.2環(huán)境資源要求

烏魯木齊土地認種發(fā)展較快的地區(qū)中。烏拉泊地區(qū)環(huán)境空氣清新、水質(zhì)潔凈。安寧渠地區(qū)光熱資源豐富，蔬菜種類品種多，蔬菜種植技術水平高。

1.3交通運輸

目前發(fā)展起來的七道灣蔬菜公園、地窩堡農(nóng)耕休閑游樂園均位于首府市區(qū)。有多路公交直達。安寧渠地區(qū)和烏拉泊地區(qū)距離市區(qū)20km，認種土地的單位和個人參與農(nóng)事活動非常方便。

2完善管理機制

2.1認種項目推介

2.1.1制定土地認種蔬菜推介書

要求內(nèi)容詳細、客觀、特色突出。其中包括環(huán)境條件、土地認種標準(費用／土地面積3000～4000元／667m²。蔬菜品種16～20個，產(chǎn)量3000kg，其中春夏菜占65％～70％，秋冬菜占30％～35％。具體執(zhí)行可以按0.1(667m²)300元為1份認種單位)、產(chǎn)品種類和數(shù)量、生產(chǎn)過程中的農(nóng)資投入品的質(zhì)量安全性(農(nóng)藥、肥料)、土地認種雙方的合同約定形式、產(chǎn)品監(jiān)督與運輸。

2.1.2強化媒體宣傳

利用各種傳媒報道宣傳土地認種蔬菜的益處和特色，通過現(xiàn)場參觀形式約請相關單位和人員到實地查看環(huán)境條件和生產(chǎn)種植管理的措施和細節(jié)。

2.2健全專項管理機構

為保障土地認種蔬菜雙方的權利義務和責任，使項目有序、健康發(fā)展，必須建立相應的管理機構。

2.2.1組織領導機構

當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(團場)及其農(nóng)辦、農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)站、相關村委會成立土地認種領導機構。負責各項工作的指揮和協(xié)調(diào)，解決項目實施過程中出現(xiàn)的重大問題，維護好土地認種雙方的利益。

2.2.2檢查保障協(xié)調(diào)

項目執(zhí)行機構相關人員負責核實認種土地的面積，種植蔬菜的種類、數(shù)量，產(chǎn)品生產(chǎn)過程中安全性的檢查監(jiān)督，產(chǎn)品的采收數(shù)量核定，合同履約執(zhí)行情況以及資金兌付。

2.2.3技術指導服務

具體負責蔬菜認種全過程的各個環(huán)節(jié)，其中包括制定整體種植計劃、實施方案，種類品種選擇搭配推薦、種植方式及茬口安排、肥料農(nóng)藥的選擇、使用方式，育苗、田間管理、蔬菜產(chǎn)品的采收標準、秋菜產(chǎn)地冬季貯存技術指導。

2.3完善配套管理制度

2.3.1承擔認種條件

依據(jù)認種單位或個人提出的具體要求，認真選擇認種蔬菜承擔農(nóng)民。主要考察其種植蔬菜的經(jīng)驗技術，土地狀況，生產(chǎn)性資金投入能力，家庭勞動力狀況(一般建議每個勞動力可以承擔2～3667m²認種土地)，為人誠信的品質(zhì)表現(xiàn)。

2.3.2合同簽訂及執(zhí)行

制定統(tǒng)一格式的認種蔬菜合同書便于管理，合同主要約定認種蔬菜面積、種類品種、交付蔬菜產(chǎn)量、蔬菜采收時期。蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量保證承諾。認種蔬菜單位或個人資金支付標準、方式。雙方違約責任及賠償細則等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機構作為第三方監(jiān)管合同執(zhí)行。

2.3.3資金管理

為維護雙方的利益，認種土地資金先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門統(tǒng)一設賬戶暫時收存，待全部認種蔬菜農(nóng)民各項準備工作就緒(種子(育苗)肥料購置、整地工作結束)檢查合格，支付認種蔬菜首批20％～25％的款項。生產(chǎn)中期各類蔬菜種植完畢，田間管理達到要求的進度和標準，蔬菜生長良好，認種單位個人滿意支付25％～30％的認種蔬菜款。蔬菜采收結束，種類品種、比例、質(zhì)量、數(shù)量達到要求支付剩余款項。沒有完成則按欠收數(shù)量比例從余款中扣除。

2.3.4信息反饋

加工整理全部認種單位、個人信息資料。其中包括面積、蔬菜種類品種、份數(shù)、包裝要求、聯(lián)系人及方式、運輸要求、產(chǎn)品貯存等需求方信息。

產(chǎn)前調(diào)查統(tǒng)計承擔認種工作的農(nóng)民準備工作是否達到要求。生產(chǎn)過程中管理措施和生產(chǎn)記錄是否科學合理、詳實。蔬菜產(chǎn)品采收期質(zhì)量標準及數(shù)量是否達到雙方合同規(guī)定的指標。

生產(chǎn)全過程及時與認種單位、個人溝通掌握需求信息動態(tài)，及時反饋給生產(chǎn)者，以利調(diào)整和改進。

3需要重視的幾個問題

(1)抓好認種蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)控制，特別是農(nóng)藥的使用、追肥的間隔期。保證產(chǎn)品的無公害安全性。

(2)突出產(chǎn)品的自然特色，大力倡導使用農(nóng)家肥。減少或不用化肥，蔬菜產(chǎn)品原有品質(zhì)口感就是最好的宣傳。

(3)杜絕農(nóng)民私自從認種蔬菜地里采摘蔬菜外出銷售。保護好認種方利益。同時也要防止農(nóng)民因管理不善導致欠產(chǎn)，從外地購買蔬菜填補數(shù)量，損害整體聲譽。