劉朝忠

[摘 要]腐敗是一種非常復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象,不能簡(jiǎn)單的歸咎于領(lǐng)導(dǎo)干部,任何單位和重點(diǎn)崗位都可能滋生腐敗,關(guān)鍵在于滋生腐敗的條件、環(huán)境、監(jiān)管和個(gè)體素質(zhì)差異等?；鶎痈瘮〉奈：κ?損害群眾利益更直接、更具體、區(qū)域反響更強(qiáng)烈,地方風(fēng)氣更難扭轉(zhuǎn)。“王、肖”在阜陽(yáng)工作期間,社會(huì)廣為流傳“阜陽(yáng)沒(méi)有共產(chǎn)黨”就是例證。治理腐敗多年的經(jīng)驗(yàn)表明,不少腐敗案件都是由于腐敗者個(gè)體素質(zhì)和小環(huán)境風(fēng)氣敗壞,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)不住拉攏、腐蝕、誘惑而被拖下水的。分析導(dǎo)致基層腐敗者的心理特征,正是為有效防治腐敗提供參考依據(jù),為從源頭上切斷腐敗的形成奠定基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞]腐敗 基層 心理特征

一、收入差距導(dǎo)致的失衡心理

區(qū)域、行業(yè)、個(gè)體間的收入差距是多種因素造成的,差距過(guò)大,必然導(dǎo)致一部人失去心理平衡。相同的消費(fèi)環(huán)境下,因地區(qū)、行業(yè)、個(gè)體等收入差別,同工不同酬,導(dǎo)致少數(shù)人放縱自己的欲望,在攀比心態(tài)的驅(qū)使下,甘冒犯錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn),撈取不義之財(cái)。另有極少數(shù)干部在某一崗位上工作多年,提拔無(wú)望,只好采取賄賂方式向其上級(jí)黨政干部行賄,求得升遷機(jī)會(huì)或?qū)е履娣葱睦?利用職權(quán)索賄受賄、謀取不正當(dāng)收益。

二、貢獻(xiàn)與回報(bào)的不平等心理

極少數(shù)干部會(huì)因過(guò)去的工作成績(jī)而居功自傲,認(rèn)為自己付出的太多,與收入不對(duì)等,產(chǎn)生貢獻(xiàn)與回報(bào)不平等心理:有“有權(quán)不用,過(guò)期作廢”、“不撈白不撈”心理。還有少數(shù)干部在工資改革中因職級(jí)、職稱(chēng)不同,分配差距拉大,同齡人、同單位、同管理,待遇迥然有別。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅報(bào)酬高,還有公車(chē)“相送”,運(yùn)行費(fèi)用由單位支付,請(qǐng)客吃飯也無(wú)需自己掏錢(qián),看看自己干癟的口袋、破舊的自行車(chē),在地灘上隨意吃碗粉面即可打發(fā)一餐的情形,這種不平等心態(tài)也會(huì)促使少數(shù)人產(chǎn)生模仿索取心理。

三、撐死膽大的餓死膽小的僥幸心理

這種心態(tài)是腐敗分子較為普遍的本質(zhì)特征。心理學(xué)的研究表明,當(dāng)利益大小與行為后果不成正比時(shí),即當(dāng)腐敗的成本很低,而利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),并切有先例表明可以逃避處罰時(shí),往往有人會(huì)鋌而走險(xiǎn),抓到了算自己倒霉,抓不到是自己幸運(yùn),冒這樣的風(fēng)險(xiǎn)劃算。這些人多以為自己智商高,能算計(jì)到,只要做到天衣無(wú)縫,你知我知、天知地知,就不會(huì)出問(wèn)題,即便出了問(wèn)題,只要死不承認(rèn),挺過(guò)去就會(huì)安然無(wú)恙,類(lèi)似賭徒的博一把心理,當(dāng)嘗到甜頭而未敗露時(shí),便越陷越深,最后發(fā)展成貪婪無(wú)度的腐敗分子。

四、“人之常情”,“不灰面子”的人情化心理

這種心理特征通常表現(xiàn)為:只要不是主動(dòng)索要,為別人幫忙,人家有求于自己,自愿“表示”、“表示” !盛情難卻,灰了面子、傷了感情、失了和氣對(duì)誰(shuí)都不好。腐敗者多數(shù)都是從“盛情難卻”、“不灰面子”開(kāi)始收受熟人、朋友、下級(jí)等饋贈(zèng)禮品或財(cái)物的,時(shí)間久了,便習(xí)以為常。起初小打小鬧,當(dāng)胃口逐漸被吊起來(lái)之后,便不能自拔,與“青蛙效應(yīng)”極其類(lèi)似,很多領(lǐng)導(dǎo)干部都是這樣被拉下水的。另一種表現(xiàn)是:只要不是為自己,為了地方或單位,做出點(diǎn)越規(guī)的事,也不會(huì)有人追究。這種情況通常以“為公”托請(qǐng)人辦事,用公款請(qǐng)客送禮,賄賂黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo),謀取地方或單位利益,在他們看來(lái),現(xiàn)實(shí)社會(huì)就興這個(gè):“不請(qǐng)不送,原地不動(dòng);既請(qǐng)又送,保準(zhǔn)管用”。這種心態(tài)同樣適合那些跑官要官、買(mǎi)官者,他們可以打著各種旗號(hào),用公款請(qǐng)上級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)吃喝消費(fèi),溝通關(guān)系,變通方式行賄,為以后提升埋下伏筆。

五、法不責(zé)眾的從眾心理

這種心理特征常以集體受賄出現(xiàn),行為人通過(guò)“集體決策”,分散責(zé)任,形成窩案、串案等,“天塌壓大家”的從眾心理突出。表現(xiàn)在商業(yè)流通領(lǐng)域,如醫(yī)院藥品器械采購(gòu),除正常招投標(biāo)藥械外,如今又派生出藥械營(yíng)銷(xiāo)代表“做臨床”,他們可以通過(guò)各種關(guān)系網(wǎng),打入醫(yī)院內(nèi)部,買(mǎi)通醫(yī)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),承諾按比例分別給院長(zhǎng)(分管院長(zhǎng))、藥械科長(zhǎng)、臨床醫(yī)生等1--10%不等的提成。所謂“做臨床”的新特藥都不是上市藥,而是藥械商買(mǎi)斷經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)物,這些藥比同類(lèi)藥價(jià)高數(shù)倍至數(shù)十倍,然后再轉(zhuǎn)嫁給患者,從中獲得黑心錢(qián)。營(yíng)銷(xiāo)代表與醫(yī)院部分相關(guān)人員形成了一個(gè)利益共同體,你給我錢(qián),我替你賣(mài)藥,互惠互利,兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)。因此,藥械營(yíng)銷(xiāo)代表不會(huì)出賣(mài)醫(yī)院及醫(yī)生,醫(yī)院也不會(huì)家丑外揚(yáng)。這種群體受賄,即使查出也是法不責(zé)眾,原因在于醫(yī)生往往都是本院業(yè)務(wù)骨干,涉及面大,處理他們就等于讓醫(yī)院關(guān)門(mén)停業(yè),對(duì)醫(yī)院,對(duì)患者,對(duì)社會(huì)都會(huì)造成無(wú)可挽回的損失和影響,這類(lèi)案件一般都會(huì)大事化小、小事化了。

六、貪婪無(wú)度的心理

貪婪是人性的一大弱點(diǎn),也是腐敗分子共有的心理特征,為錢(qián)財(cái),可以不擇手段,鋌而走險(xiǎn),采取各種手段,甘冒生命危險(xiǎn),肆意索賄受賄,挪用侵吞公款,貪婪無(wú)度。什么錢(qián)都敢要,不管是下屬、同學(xué)、朋友、親戚等等都一概招收,給少了冷嘲熱諷,“該辦”的事拖著不辦,直到行賄者“覺(jué)悟”大幅度提高才肯“幫忙”。這些人群中,不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)干部,一般干部只要手中握有人、財(cái)、物等實(shí)權(quán),他們都會(huì)充分利用法律賦予的權(quán)利“從嚴(yán)控制”,嚴(yán)格“按章辦事”,不達(dá)目的絕不罷休。

七、權(quán)力尋租的心理

在國(guó)有與私營(yíng)經(jīng)濟(jì)共存的商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)里,錢(qián)是唯一可兌換各種商品的工具,而權(quán)是可以用錢(qián)置換的,在一些腐敗分子心目中,有權(quán)可以換錢(qián),有錢(qián)可以辦任何事情,把錢(qián)與權(quán)作為同等商品,形成了權(quán)錢(qián)交易行為。在一些“官迷”的心目中,當(dāng)官是掙錢(qián)的最佳捷徑,他們不惜重金買(mǎi)官,進(jìn)行價(jià)值投資,一旦擁有官位,便迫不及待地索取“投資”回報(bào)。買(mǎi)大官,賣(mài)小官,只要權(quán)力范圍內(nèi)的,都可以得到充分利用,把公權(quán)私有化,公款私用,公車(chē)私享,公共利益私吞等等,什么黨和人民賦予的權(quán)力?不花錢(qián)買(mǎi)官能賦予你權(quán)用嗎?有權(quán)不充分利用,就等于拿自己的錢(qián)打水漂。這種人一旦獲取重要崗位,那里的人們必然遭殃!

綜合分析腐敗者的心理特征,不難看出,收入差距拉大,物價(jià)上漲,各類(lèi)消費(fèi)品更新?lián)Q代與入不敷出的現(xiàn)實(shí),是基層和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)少數(shù)人腐敗的誘因;不平等心態(tài)既暴露了社會(huì)公平分配的原則問(wèn)題,又反應(yīng)個(gè)人思想意識(shí)問(wèn)題;僥幸和從眾心理,是對(duì)待腐敗的認(rèn)識(shí)和態(tài)度問(wèn)題,其后患嚴(yán)重;人情化心理不僅反映了“老好人”對(duì)個(gè)人、對(duì)社會(huì)的危害,而且表明了腐敗是一個(gè)循序漸進(jìn)地被腐蝕過(guò)程,稍不留意就可能墜入深淵;貪婪無(wú)度和權(quán)力尋租心理應(yīng)是懲治腐敗重點(diǎn)打擊的對(duì)象。而政府對(duì)社會(huì)資源的配置,部分貧富區(qū)間的差距加大,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人均收入不足發(fā)達(dá)地區(qū)的十分之一甚至更少;黨政一元體制下“一把手”權(quán)力高度集中的缺陷、監(jiān)督機(jī)制的不完善等是有效預(yù)防腐敗的制約因素,有待盡快改善。