張　毅

摘要：金融危機席卷全球，給我國實體經(jīng)濟的發(fā)展帶來了沖擊，使我們更加清醒地認識到擴大內需對于發(fā)展我國經(jīng)濟的重要性，對于我國而言，廣大的農(nóng)村消費市場處于起步階段，有著巨大潛力，是我國拉動內需的主要領域。對此，本文將分析我國農(nóng)村市場存在的問題，并提出解決辦法。

關鍵詞：農(nóng)村消費市場存在問題解決對策

在工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，我國依然是個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村擁有著2／3的人口：農(nóng)村2.3億個家庭，占全國家庭的67.7％。是中國最大的消費群體。從客觀上來講，擁有9億人口的農(nóng)村消費市場一旦打開，無論對農(nóng)村經(jīng)濟，還是整個宏觀經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展，都有著重大意義，是國家擴大內需的重要突破口。

調查發(fā)現(xiàn)，雖然新農(nóng)村建設已經(jīng)取得了一些令人矚目的成績，但是消費結構不合理、消費方式老舊仍是農(nóng)村消費市場存在的主要問題。而消費途徑的不均衡仍然制約著農(nóng)村居民的生活水平，其中：子女教育、婚喪嫁娶及其人情費、住房建設在農(nóng)村家庭非經(jīng)常性消費中占很大比例。我們以河南省汝陽縣為例來說明情況。

一、農(nóng)村消費市場存在的問題

(一)子女高中階段教育是家庭消費的最大負擔

從我們調查的情況來看，九年義務教育一定程度上減輕了農(nóng)村子女初級教育的負擔。我們調查的汝陽縣大部分家庭是愿意供子女上完初中的，可是接下來的高中教育成為農(nóng)村教育的一大困難。如果有能力支付子女上高中的費用，那么有國家貸款政策支持的大學教育對農(nóng)村家庭來說便順理成章。高中教育既沒有九年義務教育的支持也沒有國家貸款政策的幫助。因此成為農(nóng)村教育的一大門檻。

總而言之，子女高中教育已經(jīng)成為當?shù)剞r(nóng)村家庭消費的最大負擔，成為制約農(nóng)村消費的一大障礙。

(二)住房需求成為家庭消費一個重要方面

農(nóng)村住房是農(nóng)民安身之本，擁有一幢稱心的住房是農(nóng)民心中揮之不去的情結。農(nóng)民的住房投資理念和方式取決于農(nóng)民家庭的經(jīng)濟基礎。除了對農(nóng)民本身的生活、居住質量產(chǎn)生直接影響外，也在很大程度上影響了生產(chǎn)資料購置和日常生活消費，并最終影響農(nóng)村的生產(chǎn)組織方式和生產(chǎn)力發(fā)展。農(nóng)民建房資金主要由外出打工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)商、向親戚朋友借款等幾方面組成。

目前，汝陽縣很多農(nóng)民的住房條件仍然很差，農(nóng)村住房大都還很破舊，住房條件的改善成為現(xiàn)在農(nóng)民最迫切的問題。而當?shù)剞r(nóng)村當前的住房建設也普遍存在很多問題。

1盲目攀比、盲目從眾現(xiàn)象嚴重。有的農(nóng)民不顧自身財力，借錢蓋房。新房雖然蓋起來了，但背負大筆債務。

2缺乏規(guī)劃，布局混亂。因缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和正確引導，村民建房大都是無序發(fā)展，特別是在宅基地上建房，基本上是放任自流。同時，住房設計也不合理。功能單一。

3建房質量無保障。很多農(nóng)民建房，沒有正規(guī)圖紙，沒有正規(guī)施工隊伍，只是請鄉(xiāng)間工匠憑經(jīng)驗或感覺動工，一般都由個體砌工、木工等雜牌隊伍搭伙拼湊而成，他們絕大多數(shù)沒有經(jīng)過培訓，專業(yè)水平低。工藝落后，直接影響了工程質量。

目前。雖然農(nóng)村很多住房條件都得到了改善，但是也幾乎花去了一個家庭收入的大部分積蓄，甚至很多家庭根本沒辦法支付住房建設所需的費用。而住房又是農(nóng)村農(nóng)民生活的基本需求，因此，住房需求成為家庭消費一個重要方面。

(三)婚喪嫁娶及其所需人情費也逐漸成為農(nóng)村消費的一大負擔

近幾年來，人情消費已開始成為凝固農(nóng)民家庭關系和朋友關系的重要手段，也成了農(nóng)民家庭新的沉重負擔。一些紅白事、人情禮的消費支出也隨之水漲船高。農(nóng)村紅白事風俗已經(jīng)演變?yōu)閿[闊氣、互相攀比的秀場，給并不富裕的農(nóng)民增添了新的困難和負擔。

以我們所調查的村為例做初步估算，農(nóng)村男青年結婚，彩禮最少得1萬元，加上翻蓋裝修房屋、置辦家電首飾、擺酒席等費用，每家都得至少8萬元。而辦喪事則更為鋪張，送葬隊伍浩浩蕩蕩，鼓樂喧天，送葬品成串扎堆。攀比之風日盛，利用婚喪儀式為自己“撐面子”的做法，全國不少地方也有類似情況出現(xiàn)。

很明顯，婚喪儀式的盲目攀比，已在農(nóng)村形成了一種不良風氣。不僅給農(nóng)民帶來沉重負擔，過度的為“面子”還助長了各種傳統(tǒng)陋習的蔓延，影響到了新農(nóng)村精神文明的建設。很多村民反映人情禮已成為一種負擔，但人人都如此。也很無奈。

二、相關建議及對策

雖然在新農(nóng)村建設過程中，消費市場存在這么多問題，農(nóng)村消費水平增長不斷受到限制，農(nóng)民消費能力也受到影響。只有解決好這些問題，才能推動農(nóng)村消費品市場健康發(fā)展，提高農(nóng)民消費水平。對于上述問題，提出以下建議：

(一)進一步提高農(nóng)民的收入

1政策推動增收。中共中央、國務院曾發(fā)出中央“一號文件”提出要增加對農(nóng)村基礎設施建設的投入，重點支持農(nóng)村節(jié)水灌溉、人畜飲水、種子種畜和鄉(xiāng)村道路建設，以促進農(nóng)業(yè)，動員全社會的力量來護農(nóng)、支農(nóng)。

根據(jù)我們在汝陽縣的調查，當?shù)卮迕穹从吃S多田地在山坡上，基礎設施較落后，好多田地都是靠天收糧，雨水充沛的年份收成較好，而遇到干旱則面臨著大幅度減產(chǎn)或絕收的威脅。

另外，當?shù)剞r(nóng)村雖然有通往縣城的公路，但村莊里的道路仍然是阻礙農(nóng)民出行的主要問題之一，道路崎嶇不平。就像我們所調查的十里盤鄉(xiāng)鴨蘭村，該村是典型的山區(qū)村莊，在通往縣城的公路上有幾條下坡的小道，都是土路，而且直上直下坡度很陡，每逢雨天，出行就更加困難，

針對以上類似農(nóng)村基礎設施不完善的現(xiàn)象，當?shù)卣裟軌驅ⅰ耙惶栁募钡然蒉r(nóng)政策很好地貫徹實施，會從根本上提高農(nóng)民的收入。

2特色誘動增收。據(jù)我們調查了解到汝陽的“三杜”：杜鵑、杜康、杜仲，在洛陽市乃至全國有一定的知名度。汝陽縣有一個大型的杜仲種植基地，且山上適合杜鵑花的生長，杜康酒業(yè)集團也很大程度上拉動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，因此，我們必須調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、市場農(nóng)業(yè)。一要突出這些地方特色，充分利用區(qū)域優(yōu)勢資源，揚長避短，培育特色主導產(chǎn)業(yè)。如在適合杜仲生長的村莊建立規(guī)范化的杜仲生長基地，以發(fā)展特色經(jīng)濟。二要推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)布局，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。應允許非優(yōu)勢區(qū)域退出種糧，讓優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展種糧大戶，讓糧農(nóng)和非糧農(nóng)的利益得到政策和市場的雙重保護。三要堅持市場導向。圍繞市場調結構，圍繞品質調結構，圍繞效益調結構。四要保護生態(tài)環(huán)境。要做到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，注重解決發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中脆弱的生態(tài)環(huán)境，在環(huán)境保護與農(nóng)業(yè)結構調整之間建立起一種相輔相成的良性互動關系，實現(xiàn)生產(chǎn)與生態(tài)的協(xié)調和諧。

3科技驅動增收。我國農(nóng)業(yè)科技含量低，采取傳統(tǒng)生產(chǎn)模式是農(nóng)民收入增長緩慢的一個重要原因。當前的一項緊迫任務就是要用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟轉到以質量和效益為中心的軌道上來。

我們調查的汝陽縣之中，劉店鄉(xiāng)七賢村是當?shù)氐臒煵蒉r(nóng)業(yè)示范區(qū)，但是由于沒有匹配的技術和人才，難以發(fā)揮其優(yōu)勢為當?shù)卮迕裨旄?。針對這一情況可以將一些農(nóng)業(yè)院校、

農(nóng)業(yè)科研機構、專業(yè)化農(nóng)業(yè)協(xié)會和農(nóng)民有機地溝通起來。比如與河南科技大學等院校建立長久的合作學習關系，設置農(nóng)村科技課堂，將先進的科學技術和人才帶到農(nóng)村，同時為大學生提供了一些就業(yè)渠道，達到雙贏。

4龍頭牽動增收。實踐證明，哪里有成規(guī)模、上檔次的龍頭企業(yè)，那里的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村結構調整就比較順利，那里的支柱產(chǎn)業(yè)就能長盛不衰，那里的農(nóng)民收入就能較快增長。汝陽縣城關鎮(zhèn)云夢村建有兩個免燒磚廠，且發(fā)展了鬼谷子洞和云夢山等旅游景點：上店鎮(zhèn)東街村有木板加工廠、拖鞋制造廠等企業(yè)。雖然這些企業(yè)一定程度上為當?shù)剞r(nóng)民提供了務工的機會，但目前仍沒有起到龍頭企業(yè)的作用，未能很好的帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。對此，一方面政府需要建立龍頭企業(yè)在農(nóng)民與市場之間架的通道，形成“訂單農(nóng)業(yè)”和“公司加農(nóng)戶”模式，解決農(nóng)民增收的問題：另一方面企業(yè)也可以按合同約定價格收購，連小家成大家，變小規(guī)模為大規(guī)模，帶動種、養(yǎng)、加，暢通產(chǎn)、供、銷，從而幫助農(nóng)民化解市場風險。提高農(nóng)民進入市場的組織化和市場化程度，有效增加農(nóng)民收入，達到“抓好一家，帶動一片，富裕一方”的目的。

(二)政府要加大農(nóng)村消費市場的監(jiān)管力度

規(guī)范農(nóng)村流通市場，更大程度上有效打擊假冒偽劣產(chǎn)品，特別是對農(nóng)藥、化肥、種子這些與農(nóng)民生活息息相關的產(chǎn)品更是要采取一些強勁的“保護”措施，在農(nóng)村成立一些專門的投訴監(jiān)管機構，切實保護農(nóng)民不受假冒偽劣產(chǎn)品的危害或者在自己的權利被侵害以后能及時保護自己，保證農(nóng)村消費市場健康發(fā)展。政府應著力加強農(nóng)村市場基礎設施建設，加強流通領域的網(wǎng)絡和設施建設，城市里有實力的連鎖商業(yè)企業(yè)應向農(nóng)村延伸：要強化監(jiān)管，加大對農(nóng)村違法經(jīng)營者的懲處力度；通過培訓、宣傳等方式增強農(nóng)民法律意識；要健全組織，切實維護農(nóng)村消費者合法權益，消費者協(xié)會應向農(nóng)村延伸，還可考慮建立“小額糾紛裁判法庭”，

(三)在解決人情費方面，我們建議以下幾種解決辦法

1可由村兩委牽頭，每年舉行一次集體婚禮，提倡婚事簡辦，移風易俗。

2在農(nóng)村喪葬事物的處理上，可提倡以追悼會的形式進行。

3加大相關方面的宣傳。

另外，現(xiàn)在一些村子成立了紅白理事會用于處理村民紅白事，成效很好，值得借鑒。

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