黨旗高揚(yáng)在天府之國(guó)

本刊編輯部

88年崢嶸歲月，88載光輝歷程。

過(guò)去的一年，天府之國(guó)經(jīng)歷了慘烈災(zāi)難和嚴(yán)峻考驗(yàn)汶川八級(jí)地震奪走數(shù)萬(wàn)人生命，數(shù)千萬(wàn)人受災(zāi)，重建家園任務(wù)繁重，國(guó)際金融“海嘯”不期而至，數(shù)百萬(wàn)民工陸續(xù)返川，就業(yè)形勢(shì)極其嚴(yán)峻；企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多，景氣指標(biāo)下行，發(fā)展壓力增大……

在鮮紅黨旗的感召下，全省300多萬(wàn)名共產(chǎn)黨員挺身而出。

搶救生命，廣大共產(chǎn)黨員不畏艱險(xiǎn)，沖鋒在前，把生的希望留給群眾，把死的危險(xiǎn)留給自己：重建家園，哪里群眾最需要、工作最艱苦，哪里就有黨組織迎難而上：抗擊金融風(fēng)暴，企業(yè)黨組織凝聚人心，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用：積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，各級(jí)黨組織千方百計(jì)改善民生，全力推進(jìn)“兩個(gè)加快”。

走過(guò)不平凡的這一年，四川廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員經(jīng)受住了前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)，向黨的生日獻(xiàn)上了一份特殊的禮物。

挺起不屈脊梁，重建美好新家園

“5·12”特大地震致使十多萬(wàn)平方公里的家園受損，上千萬(wàn)災(zāi)區(qū)群眾無(wú)家可歸，重建家園迫在眉睫。

“山河可以改變，道路可以阻斷，房屋可以摧毀，但摧毀不了我們抗震救災(zāi)的堅(jiān)強(qiáng)決心，摧毀不了我們救助災(zāi)區(qū)人民的堅(jiān)強(qiáng)決心，摧毀不了我們?cè)趶U墟上重建美好家園的堅(jiān)強(qiáng)決心?！笔∥瘯?shū)記劉奇葆的話擲地有聲。

災(zāi)區(qū)各級(jí)黨組織全力以赴，廣大黨員積極響應(yīng)號(hào)召，自力更生重建家園，唱響了一曲曲自強(qiáng)之歌——

遭受重創(chuàng)的重大裝備企業(yè)東汽集團(tuán)干部職工化悲痛為力量，在搶救生命的同時(shí)展開(kāi)生產(chǎn)自救，憑著“不怕?tīng)奚?、敢于勝利，?jiān)韌不拔、艱苦創(chuàng)業(yè)，自主創(chuàng)新、勇攀高峰”的精神，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)令世人驚嘆的奇跡，支撐著企業(yè)鳳凰涅榘、浴火重生。2008年，東汽在經(jīng)歷了巨大災(zāi)難之后，完成了108億元的產(chǎn)值，比上年增長(zhǎng)了13％，最大限度地挽回了地震造成的損失。胡錦濤總書(shū)記稱(chēng)贊說(shuō)“東汽廣大干部職工發(fā)揚(yáng)了泰山壓頂不彎腰的精神，充分體現(xiàn)了工人階級(jí)大無(wú)畏的英雄氣概，你們是好樣的!”

素有“西部第一村”美譽(yù)的彭州市寶山村，在地震中有608戶民居全部倒塌，損失超過(guò)27億元。地震沒(méi)有震垮寶山精神，村黨委書(shū)記賈正方帶領(lǐng)村民們迅速投入災(zāi)后重建工作，并將震前計(jì)劃用5年時(shí)間建設(shè)一個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村的規(guī)劃縮短為3年。目前，該村已有80％村民喬遷新居，9月前村民將全部搬進(jìn)新房。

廣元市基層黨組織以開(kāi)展“感恩自強(qiáng)、重建家園”活動(dòng)為載體，積極推進(jìn)災(zāi)區(qū)永久性農(nóng)房建設(shè)，先后恢復(fù)重建安居房47.1萬(wàn)戶，讓166.85萬(wàn)名受災(zāi)群眾住進(jìn)了安全溫暖的新房。

理縣基層黨組織按照就近搭建、不占耕地、不添負(fù)擔(dān)、經(jīng)濟(jì)適用的原則，帶領(lǐng)群眾經(jīng)過(guò)60天奮戰(zhàn)，搭建過(guò)渡房158萬(wàn)間，在初雪降臨前圓滿完成讓全部受災(zāi)群眾安全越冬的重建目標(biāo)。

今年一季度，全省納入國(guó)家災(zāi)后重建總體規(guī)劃的項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)90％，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資21586億元，同比增長(zhǎng)78.2％。

在災(zāi)后恢復(fù)重建中，四川省基層黨組織和廣大黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、負(fù)重前行、超常付出，努力實(shí)現(xiàn)“三年重建任務(wù)兩年基本完成”，創(chuàng)造出以人為本的“四川速度”，譜寫(xiě)了一曲戰(zhàn)天斗地的壯麗凱歌。

抗擊金融危機(jī)，同心協(xié)力渡難關(guān)

遭受“5·12”汶川大地震劫難，又遇國(guó)際金融危機(jī)的兇猛沖擊，四川企業(yè)發(fā)展壓力增大，前景受到嚴(yán)峻考驗(yàn)。歷來(lái)被譽(yù)為“共和國(guó)長(zhǎng)子”的國(guó)有大型企業(yè)迎難而上，勇敢擔(dān)當(dāng)起了確保止滑提速，加快發(fā)展的重任。

四川投資集團(tuán)公司黨委以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)為契機(jī)，深入開(kāi)展“萬(wàn)人理論大學(xué)習(xí)”、“萬(wàn)人問(wèn)卷大調(diào)查”、“萬(wàn)人發(fā)展大討論”活動(dòng)，形成了“打造能源支柱產(chǎn)業(yè)，打造一流投資集團(tuán)”的共識(shí)。集團(tuán)完善了“按制度辦事、靠制度管人”的科學(xué)管理機(jī)制，放眼市場(chǎng)搶訂單，最大限度降成本，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)抓管控，今年頭兩個(gè)月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.15億元，同比增長(zhǎng)150.2％，實(shí)現(xiàn)了首季開(kāi)門(mén)紅。

四川長(zhǎng)虹電子集團(tuán)公司黨委面對(duì)國(guó)內(nèi)需求持續(xù)下滑，出口訂單大幅減少的嚴(yán)峻形勢(shì)，積極開(kāi)門(mén)納諫，問(wèn)需于基層、問(wèn)策于社會(huì)、問(wèn)計(jì)于專(zhuān)家，在充分吸納社會(huì)各界意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，提出了“健康、積膘、蓄勢(shì)”的六字方針，明確了強(qiáng)化成本控制、資金管理等應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的具體措施。集團(tuán)上下堅(jiān)持在困難中尋找機(jī)遇，在逆境中謀求發(fā)展，其生產(chǎn)的彩電、冰箱、手機(jī)、冰柜全部中標(biāo)“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品，長(zhǎng)虹PDP項(xiàng)目進(jìn)入批量生產(chǎn)階段，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。

金融“海嘯”襲來(lái)，許多非公企業(yè)頓時(shí)陷入困境，我省非公企業(yè)黨組織大力開(kāi)展“我與企業(yè)共渡難關(guān)”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大黨員為企業(yè)分憂解難。

為了幫助民營(yíng)企業(yè)走出困境，南充市嘉陵區(qū)委大力開(kāi)展“金點(diǎn)子”活動(dòng)，企業(yè)黨支部發(fā)動(dòng)職工調(diào)研企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面存在的問(wèn)題，主動(dòng)為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。到今年6月底，“金點(diǎn)子”工程已為嘉陵區(qū)非公所有制企業(yè)節(jié)約開(kāi)支400多萬(wàn)元，新增效益2000余萬(wàn)元。

雅安市滎經(jīng)縣組織成立26個(gè)非公有制企業(yè)黨員技術(shù)攻關(guān)小組，參與技術(shù)改造創(chuàng)新項(xiàng)目52項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新11項(xiàng)，為企業(yè)節(jié)約成本累計(jì)達(dá)6000多萬(wàn)元。

“越是困難關(guān)頭，企業(yè)黨組織越要關(guān)愛(ài)員工，不能把問(wèn)題留給社會(huì)，推給政府!”依靠黨組織幫助、創(chuàng)業(yè)成功的滬州“小蜜蜂”公司總經(jīng)理?xiàng)顤|平在要求各地連鎖店不得裁員的同時(shí)，還努力吸引高素質(zhì)人才回來(lái)建設(shè)家鄉(xiāng)。

響應(yīng)各級(jí)黨組織“不裁員、不降薪，承擔(dān)責(zé)任、共渡難關(guān)”倡議，僅成都市就有300多家建立黨組織的非公企業(yè)作出不裁員承諾。

創(chuàng)新黨建工作，推進(jìn)“兩個(gè)加快”

一年來(lái)，全省各級(jí)黨組織以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，積極推動(dòng)基層黨建工作科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，為推進(jìn)“兩個(gè)加快”提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

針對(duì)“5·12”汶川特大地震造成近萬(wàn)個(gè)行政村受災(zāi)、災(zāi)后重建任務(wù)艱巨這一實(shí)際，去年來(lái)我省開(kāi)始連續(xù)3年實(shí)施“萬(wàn)村黨建富民、重建美好家園”行動(dòng)，整合15家省級(jí)部門(mén)資源，捆綁3887個(gè)幫扶項(xiàng)目，進(jìn)行集中建設(shè)。

四川省紀(jì)委、省監(jiān)察廳面向社會(huì)公開(kāi)征聘308名抗震救災(zāi)工作社會(huì)監(jiān)督員，為群眾監(jiān)督賦予了新的內(nèi)涵。社會(huì)監(jiān)督員們以義務(wù)志愿者身份獨(dú)立開(kāi)展工作，自備交通工具，自己解決食宿，深入抗震救災(zāi)一線，調(diào)查了解抗震救災(zāi)款物接收、管理、分發(fā)和使用的相關(guān)情況，同時(shí)收集群眾關(guān)于抗震救災(zāi)工作的意見(jiàn)和建議，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門(mén)和單位反映，做了許多體制內(nèi)監(jiān)督做不到的事情，使抗震救災(zāi)的一系列措施得以更加有效實(shí)行。

為建立一支與推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，省委及各級(jí)黨組織大力創(chuàng)新農(nóng)村基層干部培養(yǎng)選拔機(jī)制、創(chuàng)新干部培訓(xùn)機(jī)制、創(chuàng)新保障激勵(lì)機(jī)制、創(chuàng)新管理監(jiān)督機(jī)制，著力從根本上解決村黨支部書(shū)記“人難選”、“不會(huì)干”、“不想干”和“干不好”等一系列問(wèn)題。

為進(jìn)一步提高選人用人公信度，給營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境提供制度保障，我省相繼出臺(tái)了《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見(jiàn)》、《非定向推薦市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后備人選辦法(試行)》、《關(guān)于從基層和生產(chǎn)一線選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部的辦法(試行)》、《關(guān)于做好全省優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及村(社區(qū))黨組織書(shū)記推薦工作的通知》等一系列文件，從干部初始提名、選拔任用到監(jiān)督管理，形成了一個(gè)民主開(kāi)放、系統(tǒng)配套、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部選拔任用新機(jī)制。

針對(duì)大量外出務(wù)工黨員返鄉(xiāng)的實(shí)際情況，全省各級(jí)黨組織及時(shí)跟進(jìn)、主動(dòng)作為，引導(dǎo)返鄉(xiāng)流動(dòng)黨員投身“加快建設(shè)災(zāi)后美好家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”之中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省各地幫助返鄉(xiāng)流動(dòng)黨員協(xié)調(diào)解決創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目47萬(wàn)個(gè)、創(chuàng)業(yè)資金747億元，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人員達(dá)12.38萬(wàn)人。

各地認(rèn)真落實(shí)省委《深入推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》，結(jié)合實(shí)際對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的范圍、重點(diǎn)、形式、程序等作出了規(guī)范，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)與黨務(wù)公開(kāi)互動(dòng)，進(jìn)一步保障落實(shí)黨員主體地位，調(diào)動(dòng)了廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性。

巴中市全面推行縣(區(qū))黨政正職公開(kāi)民主測(cè)評(píng)制度。按照“德能勤績(jī)廉”五個(gè)方面設(shè)置測(cè)評(píng)項(xiàng)目，測(cè)評(píng)前在報(bào)刊、電視臺(tái)對(duì)測(cè)評(píng)對(duì)象、測(cè)評(píng)內(nèi)容、測(cè)評(píng)方法進(jìn)行廣泛宣傳，召開(kāi)測(cè)評(píng)大會(huì)開(kāi)展個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)，并當(dāng)場(chǎng)公布測(cè)評(píng)結(jié)果、當(dāng)場(chǎng)剖析承諾，確保黨員群眾“四權(quán)”落實(shí)。

宣漢縣針對(duì)部分縣級(jí)機(jī)關(guān)黨組織成員年齡結(jié)構(gòu)老化、身份意識(shí)弱化、作用發(fā)揮虛化的實(shí)際，在全縣86個(gè)縣級(jí)部門(mén)機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)新開(kāi)展“六崗直選機(jī)關(guān)黨委書(shū)記”，全縣6000余名機(jī)關(guān)黨員全程參與到直選中，做到憑工作實(shí)績(jī)定取舍，以黨員滿意選干部，真正實(shí)現(xiàn)從“伯樂(lè)相馬”到“賽場(chǎng)選馬”的轉(zhuǎn)變。