共同貨幣開(kāi)拓亞洲未來(lái)

【日本】 中曾根康弘 （Nakasone Yasuhiro）

2009 年是“變”的一年

去年的年初，我曾預(yù)測(cè)2008年將是“亂”的一年?！皝y”是指人世間的秩序發(fā)生混亂，結(jié)果真的是不出所料。放眼世界，因次級(jí)貸款引發(fā)的金融危機(jī)，世界陷入巨大的混亂，釀成了人們所說(shuō)的百年一遇的大蕭條。美國(guó)在伊拉克政策和經(jīng)濟(jì)政策失敗持續(xù)的混亂之中，為尋求變革選出了民主黨的奧巴馬擔(dān)任新總統(tǒng)。布什的單邊主義政策在世界上遭到批評(píng)，美國(guó)在國(guó)際上的權(quán)威掃地，代之而起的是歐洲在國(guó)際舞臺(tái)上的作用增強(qiáng)，但金融危機(jī)也使歐元變得比美元還不穩(wěn)定。雖然中國(guó)、印度、俄羅斯、巴西等新興國(guó)家和產(chǎn)油國(guó)的發(fā)言權(quán)迅速得到提高，但一個(gè)時(shí)期突破歷史最高值的原油價(jià)格又在入夏后急速下跌。另外，伊斯蘭原教旨主義組織的恐怖活動(dòng)再度猖厥。在日本，經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑，亂殺無(wú)辜的惡性犯罪增多，人們對(duì)社會(huì)的狀況怨聲載道。

觀察2008年如大地鳴動(dòng)般的動(dòng)向，我本人用一個(gè)漢字表達(dá)對(duì)2009年的預(yù)測(cè)則是“變”字。目前席卷世界的是深刻的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，是必須首先加以解決的重要問(wèn)題。作為收拾混亂的短期之策，必須采取一切手段來(lái)幫助低收入者并創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。但由于次級(jí)貸款問(wèn)題產(chǎn)生的金融危機(jī)的病源菌已經(jīng)擴(kuò)散到了全世界，一向大量依賴對(duì)歐美出口的日本經(jīng)濟(jì)，在歐美遭受重創(chuàng)的情況下要想真正得到恢復(fù)亦是很不容易。估計(jì)日本經(jīng)濟(jì)的負(fù)增長(zhǎng)將持續(xù)到21世紀(jì)第二個(gè)十年的前半期，世界性的病情得到康復(fù)需要兩三年的時(shí)間。一段時(shí)期內(nèi)，日本經(jīng)濟(jì)還要在谷底爬行。

2009年這個(gè)“變”的年代。在世界范圍首先必須解決的是恢復(fù)經(jīng)濟(jì)景氣以及修復(fù)遭受創(chuàng)傷的金融系統(tǒng)，在社會(huì)上需要盡快造勢(shì)，做出“經(jīng)濟(jì)不會(huì)繼續(xù)惡化”、“不良資產(chǎn)不會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大”的宣傳，以增加民眾安心感。只要人們認(rèn)為沒(méi)到谷底，就猶如身處深不見(jiàn)底的深淵中，很難消除對(duì)市場(chǎng)的疑慮。

亞洲要成為世界第三極

這次金融危機(jī)暴露了金融監(jiān)管體系的極不健全。危機(jī)表明，國(guó)際性的監(jiān)管體系自不必說(shuō)，甚至國(guó)內(nèi)監(jiān)管體系也靠不住。監(jiān)管體系跟不上金融技術(shù)的發(fā)展，國(guó)與國(guó)之間缺少合作聯(lián)系，這次金融危機(jī)最大的反思之處是，構(gòu)筑新的國(guó)際金融監(jiān)管體系、統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)極為重要。當(dāng)人們身處混亂當(dāng)中時(shí)，往往會(huì)患上近視癥。但是，越是在混亂時(shí)期，日本越是應(yīng)該立足于長(zhǎng)期的、世界的、歷史的視野推出獨(dú)自的戰(zhàn)略，明確2010年之后的目標(biāo)。

我就任會(huì)長(zhǎng)的世界和平研究所，提出了打造亞洲共同貨幣，構(gòu)建亞洲為世界第三極的設(shè)想，并設(shè)計(jì)了具體的路線圖。亞洲貨幣并非要取代美元位置，而是與美元、歐元形成互補(bǔ)。

亞洲區(qū)內(nèi)交易許多是按美元結(jié)算的，美元價(jià)值受到亞洲區(qū)域外的經(jīng)濟(jì)變動(dòng)很大影響。毫無(wú)疑問(wèn)，使用亞洲共同貨幣可以減少匯率風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的脆弱性，為提高區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)效率與穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。亞洲使用共同貨幣，將加強(qiáng)亞洲多層次的金融監(jiān)管支援體制，進(jìn)而鞏固全球國(guó)際經(jīng)濟(jì)與金融體制。另外，在亞洲價(jià)值觀下，也有助于發(fā)展與亞洲地區(qū)性相符的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。使用共同貨幣還能起到地區(qū)政治穩(wěn)定器的作用。

目前，亞洲貿(mào)易與資本交易在深化，相互依存關(guān)系很強(qiáng)。在區(qū)域內(nèi)降低關(guān)稅方面也有進(jìn)展，國(guó)際交易障礙較少?？梢哉f(shuō)，形成共同貨幣的經(jīng)濟(jì)條件正在市場(chǎng)中自然形成。歐洲也是在經(jīng)歷了無(wú)數(shù)次戰(zhàn)爭(zhēng)慘禍后，搭建了政治、制度上的架構(gòu)，才引進(jìn)共同貨幣—?dú)W元的。

實(shí)現(xiàn)共同貨幣的“路線圖”

在實(shí)現(xiàn)亞洲共同貨幣的過(guò)程中，人們希望經(jīng)濟(jì)規(guī)模占世界第二位的日本與第三位的中國(guó)作為核心，進(jìn)而與韓國(guó)及其他亞洲諸國(guó)進(jìn)行協(xié)調(diào)，努力擴(kuò)大合作。在這次金融危機(jī)中，英國(guó)、冰島等非歐元區(qū)的通貨經(jīng)歷了比歐元下跌更大的體驗(yàn)。由于參加更大的通貨聯(lián)合能減少危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)，東盟等國(guó)對(duì)參加共同通貨區(qū)很可能采取積極態(tài)度。

亞洲各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段有很大差異，無(wú)論是政治與經(jīng)濟(jì)體制，還是在歷史和文化方面都存在著多樣性。從歐洲經(jīng)驗(yàn)看，形成共同貨幣經(jīng)歷了約半個(gè)世紀(jì)的路程。而在亞洲，日本、中國(guó)、韓國(guó)之間至今還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)締結(jié)經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定（EPA）與自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）。從長(zhǎng)期看，只要一個(gè)一個(gè)地加以克服，三國(guó)在實(shí)現(xiàn)東亞共同體方面將成為巨大推動(dòng)力。

使用亞洲共同貨幣著眼于構(gòu)建亞洲第三極的長(zhǎng)期展望。在今后20年間，在考慮使用共同貨幣時(shí)，應(yīng)該在準(zhǔn)備階段致力于構(gòu)建相關(guān)系統(tǒng)。亞洲是世界經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)中心，需要很多資金，同時(shí)地區(qū)內(nèi)儲(chǔ)蓄量也很大。起到連接作用的是金融。金融是將被稱為“資本主義血液”的資金向所需處流動(dòng)。由此觀之，如何創(chuàng)建新金融體系，毫無(wú)疑問(wèn)將大大左右亞洲的未來(lái)。

使用亞洲共同貨幣并非畫(huà)餅充饑。立足于中長(zhǎng)期的視點(diǎn)，可望分三個(gè)階段加以推進(jìn)，即在2010年起的10年構(gòu)建區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)機(jī)制，從2020年起創(chuàng)建亞洲共同貨幣單位ACU（Asian Currency Unit），進(jìn)而在2030年以后使用亞洲共同貨幣。

2010年起的10年是打基礎(chǔ)的準(zhǔn)備期，需要構(gòu)建區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)ACU的第一步是在日本、中國(guó)、韓國(guó)間形成共識(shí)，達(dá)成具體一致，并以其行動(dòng)向以東盟為中心的其他亞洲國(guó)家擴(kuò)展。為此，需要設(shè)置亞洲各國(guó)央行行長(zhǎng)、財(cái)長(zhǎng)會(huì)議，對(duì)基礎(chǔ)方案進(jìn)行具體議論。加強(qiáng)各國(guó)財(cái)政金融與經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)與金融動(dòng)向的監(jiān)視機(jī)能和構(gòu)建金融支援體制。此外，還要促進(jìn)締結(jié)日中韓在內(nèi)的區(qū)域內(nèi)EPA（經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定）和FTA（自由貿(mào)易協(xié)定），消除區(qū)域內(nèi)資本自由轉(zhuǎn)移的障礙，培育亞洲直接金融市場(chǎng)。

2020年起的10年是加固地基的時(shí)期。不僅要進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)際金融與貿(mào)易方面的區(qū)域內(nèi)統(tǒng)合與制度方面的協(xié)調(diào)，也要實(shí)現(xiàn)與歐美等亞洲之外國(guó)家形成共識(shí)。其中最大著眼點(diǎn)是設(shè)立作為“亞洲中央銀行”前身的“亞洲通貨機(jī)構(gòu)”，并實(shí)現(xiàn)亞洲貨幣單位ACU。除了包括日元、人民幣、韓元之外，這一通貨單位還包括亞洲其他各國(guó)貨幣。此外，應(yīng)把向亞洲地區(qū)內(nèi)的日元貸款轉(zhuǎn)換成ACU ，積極推進(jìn)發(fā)行ACU公債。

2030年以后是導(dǎo)入亞洲貨幣的最后階段。在此前基礎(chǔ)上，謀求各參加國(guó)在國(guó)內(nèi)形成使用亞洲貨幣的共識(shí)。歐元也曾有因?yàn)闆](méi)有在國(guó)內(nèi)形成共識(shí)而最終放棄參加的國(guó)家。這需要花費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間。取得國(guó)內(nèi)共識(shí)的國(guó)家的通貨主權(quán)由各加盟國(guó)向亞洲中央銀行移交，創(chuàng)造出亞洲共同貨幣。進(jìn)而在決定亞洲共同貨幣和各國(guó)通貨的兌換匯率基礎(chǔ)上，由亞洲中央銀行實(shí)施統(tǒng)一的金融政策，使用單一貨幣。

實(shí)現(xiàn)亞洲共同貨幣是50年大計(jì)。對(duì)正在成為21世紀(jì)世界中心的亞洲來(lái)說(shuō)，通過(guò)強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo)與區(qū)域內(nèi)政治協(xié)調(diào)，跨越各個(gè)階段，構(gòu)筑亞洲共同的象征，是未來(lái)世界和平與發(fā)展的關(guān)鍵所在?！ㄗ髡呤侨毡厩笆紫?，現(xiàn)任日本世界和平研究所會(huì)長(zhǎng)。日語(yǔ)原文刊載于《中央公論》，由日本JAPAN ECHO公司“越洋聚焦——日本論壇”翻譯。原文1萬(wàn)字，本文有刪節(jié)。）