陽　春

六月的祁連縣城，多彩多姿；藍(lán)天下，高聳的牛心山靜謐、安詳，白雪皚皚的山峰、毛茸茸的草原、黛綠色的森林、黃綠色拼圖般的田野……與它遙望的卓爾山，袒露著赤色的風(fēng)化疊褶的年輪，她的腳下流淌的八寶河波光粼粼……再遠(yuǎn)處連綿起伏的祁連山，像伸開的一條條胳膊呵護(hù)著居住在這里的人們，好一塊風(fēng)水寶地。

在整潔的辦公室里，記者一面欣賞著窗外如畫的美景，一面與剛下鄉(xiāng)歸來卻倦容沒退的縣長(zhǎng)更藏進(jìn)入祁連發(fā)展的話題。說到祁連的過去、現(xiàn)在、未來，這位飽嘗風(fēng)霜的縣長(zhǎng)，眼里閃爍著智慧之光。

祁連是個(gè)典型的國(guó)土大縣、人口小縣，資源富縣、經(jīng)濟(jì)窮縣。最鮮明的特點(diǎn)就是資源富集，被地質(zhì)學(xué)家李四光譽(yù)為“中國(guó)的烏拉爾”、“天然聚寶盆”。不僅有豐富的礦產(chǎn)資源、水能資源、畜牧業(yè)資源、旅游資源等，尤其以具有代表性的石棉、煤炭、銅鉛鋅等負(fù)有盛名，更擁有中國(guó)最美麗的草原，也是保護(hù)最完整的原生態(tài)地區(qū)之一。面對(duì)特殊的縣情，面對(duì)落后的現(xiàn)狀，祁連縣按照省委提出的著力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的科學(xué)發(fā)展模式，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、揚(yáng)長(zhǎng)避短，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走出了一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)踐行科學(xué)發(fā)展觀的成功之路。

曾幾何時(shí)，祁連經(jīng)濟(jì)也因?yàn)橘Y源開發(fā)而經(jīng)歷了短暫的“輝煌”。但散、亂、小無序的惡性競(jìng)爭(zhēng)，造成資源浪費(fèi)，環(huán)境污染，破壞生態(tài)，效益低下。進(jìn)入新世紀(jì)，祁連人痛定思痛，如何讓資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)？如何實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)“雙贏”成為他們多年來苦苦探索和研究的重大課題。2006年，祁連用科學(xué)的發(fā)展觀謀劃布局，敢于創(chuàng)新的膽識(shí)推動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)造性地提出了“以建設(shè)規(guī)模選廠促進(jìn)礦產(chǎn)資源整合，以礦產(chǎn)資源整合保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展”的總體思路。

思路決定出路。為盡快走出一條新型工業(yè)化的發(fā)展路子，祁連縣編制了《祁連縣非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)利用整合規(guī)劃（2006—2010）》。通過整合，使礦產(chǎn)資源開發(fā)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，從無序開發(fā)向有序開發(fā)轉(zhuǎn)變；通過整合，堅(jiān)決杜絕亂采濫挖、以探代采、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境等現(xiàn)象；通過整合，解決大礦小開、一礦多開等問題，使重點(diǎn)礦區(qū)和重要礦種的礦業(yè)權(quán)配置進(jìn)一步優(yōu)化；通過整合，使選礦企業(yè)規(guī)?；?、集約化水平明顯提高，選礦企業(yè)數(shù)量明顯減少，回采率和選礦回收率顯著提高，環(huán)境得到明顯改善；通過整合，縣財(cái)政收入和社會(huì)就業(yè)明顯增長(zhǎng)。

三年多的實(shí)踐，思路終于變成現(xiàn)實(shí)：扎麻什、野牛溝地區(qū)2個(gè)年處理30萬噸的選礦廠、10萬噸錳選礦廠、210萬噸鐵選廠、默勒90萬噸和海塔爾60萬噸煤礦、石棉“西遷擴(kuò)能”、鴻福寶玉石公司等重大項(xiàng)目在祁連安家落戶，即將建成投入生產(chǎn)。其中，鴻福寶玉石公司正在高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并將成為祁連縣第一個(gè)上市公司。

為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展，祁連縣通過招商引資、政策扶持等，已引進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)在縣城附近動(dòng)工建設(shè)祁連縣農(nóng)牧業(yè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，建成后可形成1萬噸涵蓋生肉制品、熟制品、副產(chǎn)品、生化制品、有機(jī)肥制品的高端牛羊肉精深加工、2000噸的洗凈毛廠、3萬噸的乳制品加工、2萬噸精飼料加工、40萬張牛羊藍(lán)濕革加工、野生菌加工以及鹿產(chǎn)品加工的生產(chǎn)線，促進(jìn)縣域內(nèi)所有畜產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集中。僅此一項(xiàng)工程，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值可達(dá)到4億元。另外，野牛溝地區(qū)年處理30萬噸的選礦廠今年8月18日舉行投產(chǎn)點(diǎn)火儀式，也標(biāo)志著祁連縣礦產(chǎn)資源整合工作取得了階段性成果。

通過一系列舉措，祁連工業(yè)開始向基地集中，企業(yè)開始向園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)集中建設(shè)，集優(yōu)發(fā)展，整合效益開始顯現(xiàn)。2008年，全縣投資千萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目達(dá)11個(gè)，其中上億元項(xiàng)目4個(gè)，累計(jì)完成工業(yè)投資4.8億元，是2006年的4.3倍；完成工業(yè)總產(chǎn)值2.79億元，增長(zhǎng)51%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.15億元，增長(zhǎng)25%。有色金屬選礦規(guī)模有望從原來的4萬噸/年提升到60萬噸/年，回采率由目前的不足60%提高到85%以上，選礦回收率可由目前的不足60%提升到80%以上，完成工業(yè)產(chǎn)值3.87億元，年實(shí)現(xiàn)稅收可達(dá)4265萬元，將是整合前的13倍。

我們相信，不遠(yuǎn)的將來，祁連必將利用資源優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)騰飛，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。