溫　莉

建立和完善突發(fā)事件

新聞報(bào)道應(yīng)急機(jī)制的必要性

在突發(fā)事件面前,特別是危害公共安全的重大突發(fā)事件發(fā)生后,任何媒體,尤其是代表政府的權(quán)威的主流媒體,面對(duì)公民素質(zhì)和權(quán)利意識(shí)日益提高的受眾群體,面對(duì)域外和境外媒體的激烈競爭,有責(zé)任有義務(wù)向社會(huì)和受眾客觀公正及時(shí)地進(jìn)行報(bào)道。

主流新聞媒體的職責(zé)所系。主流媒體具有極強(qiáng)的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),導(dǎo)向明確,能夠嚴(yán)格遵守我國關(guān)于突發(fā)性重大災(zāi)情、疫情、案情報(bào)道的法律、法規(guī)和規(guī)定,不漏報(bào)、遲報(bào)重要新聞,具有極高的影響力和公信力,所以受眾碰到大事,特別是突發(fā)事件時(shí),首先想看看主流媒體是怎么報(bào)道和評(píng)論的。由于一些災(zāi)難性事件的突發(fā)性,新聞媒體和記者無法預(yù)料,對(duì)突發(fā)事件的報(bào)道被人們看成是衡量主流媒體綜合實(shí)力的試金石。

受眾和媒體競爭的需要。媒體的競爭主要體現(xiàn)在新聞報(bào)道的時(shí)效性上。報(bào)道突發(fā)事件,對(duì)時(shí)效性有更高的要求。每當(dāng)事件發(fā)生時(shí),受眾都想盡快了解事件造成的破壞程度、傷亡人數(shù)、影響范圍等。及時(shí)的報(bào)道也便于使當(dāng)事人盡快得到救助或防范事件的擴(kuò)大及再次發(fā)生。

新時(shí)期信息傳播形勢的要求。隨著信息傳播的全球化和社會(huì)開放度的增加,網(wǎng)絡(luò)媒體等新型傳播工具的普及和生活的快節(jié)奏要求,新聞媒體由過去的TNT(Today News Today)今日新聞今日?qǐng)?bào),發(fā)展到NNN(Now News Now)現(xiàn)在新聞現(xiàn)在報(bào),現(xiàn)代媒體越來越強(qiáng)調(diào)時(shí)間第一和現(xiàn)場第一。

突發(fā)事件新聞報(bào)道

應(yīng)急機(jī)制應(yīng)堅(jiān)持的原則

突發(fā)事件具有時(shí)間短促、社會(huì)影響大等特點(diǎn)。突發(fā)事件發(fā)生后,如何做到全面及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)和公眾報(bào)道事件發(fā)生的來龍去脈,要求新聞媒體在報(bào)道過程中必須堅(jiān)持相關(guān)的原則。

時(shí)間第一的原則。要求新聞媒體在突發(fā)事件后,盡可能在“第一時(shí)間”發(fā)布資訊。時(shí)差越小,新聞越新。時(shí)差為零,同步傳播,是新聞?dòng)浾叩淖罴丫辰?也是時(shí)代對(duì)媒體的要求。

現(xiàn)場第一的原則。新聞的生命在于真實(shí),對(duì)突發(fā)事件的原原本本的實(shí)錄與直播,追求現(xiàn)場感、真實(shí)性是新聞媒體的責(zé)任。媒體要獲取第一手的詳細(xì)資訊,借用他人資訊的媒體是無法在激烈媒體競爭中生存的。

注重細(xì)節(jié)的原則。媒體對(duì)突發(fā)事件除應(yīng)準(zhǔn)確分析判斷,顧全大局、嚴(yán)格紀(jì)律,以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)社會(huì)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,判斷事件性質(zhì)、影響,除謹(jǐn)慎選擇報(bào)道時(shí)機(jī)、口徑、范圍、規(guī)模外,還要注重細(xì)節(jié)的報(bào)道。對(duì)于可預(yù)測的突發(fā)公共事件,比如某些自然災(zāi)害如臺(tái)風(fēng)、暴雨等,應(yīng)該隨著災(zāi)害的臨近加大報(bào)道力度;對(duì)于可預(yù)測的或者不能準(zhǔn)確預(yù)測的自然災(zāi)害如地震等,需要在災(zāi)害發(fā)生后立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,通過媒介即時(shí)傳遞信息;對(duì)于一些關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、繼發(fā)性強(qiáng)的突發(fā)事件,比如投毒事件、污染事件、化學(xué)藥品的泄露以及近年來頻發(fā)的公共衛(wèi)生事件,其危害并不能隨著事故的發(fā)現(xiàn)而終止,甚至繼發(fā)的危害遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于事故現(xiàn)場的危害,此類事件必須在第一時(shí)間報(bào)道,將事件的繼發(fā)危害降低到最小。

深入剖析的原則。突發(fā)事件發(fā)生后,受眾總是想知道更多,但是新聞媒體從業(yè)人員無法解釋某些專業(yè)領(lǐng)域的情況,需要邀請(qǐng)社會(huì)上相關(guān)專家或?qū)W者進(jìn)行深入剖析。對(duì)于突發(fā)事件的預(yù)估必須借助某些權(quán)威信息源,包括相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜液蛯W(xué)者所提供的、經(jīng)過科學(xué)計(jì)算的信息,也可以借鑒歷史。

建立和完善突發(fā)事件

新聞報(bào)道應(yīng)急機(jī)制

為了降低重大突發(fā)事件的報(bào)道風(fēng)險(xiǎn),建立重大突發(fā)事件報(bào)道應(yīng)急機(jī)制顯得尤為必要和迫切。

建立組織保障。組織保障是確保重大突發(fā)事件報(bào)道反應(yīng)迅速、導(dǎo)向正確、有序推進(jìn)的重要保障。成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確保對(duì)事件的準(zhǔn)確判斷和快速反應(yīng),啟動(dòng)突發(fā)事件下領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào),減少中間環(huán)節(jié),對(duì)人員、設(shè)備、資源進(jìn)行合理調(diào)配,提高效率,做到管理有序、有力、高效,發(fā)揮整體協(xié)調(diào)能力。建立溝通機(jī)制,掌握?qǐng)?bào)道方針,維護(hù)新聞紀(jì)律,做到報(bào)道安全,發(fā)揮穩(wěn)定社會(huì)的導(dǎo)向功能。

建立機(jī)制保障。建立和完善突發(fā)事件新聞報(bào)道應(yīng)急機(jī)制。從專業(yè)角度來講,首先,要建立靈敏的信息交融機(jī)制。作為媒體行業(yè)和從業(yè)人員,要保持對(duì)國際國內(nèi)形勢、社會(huì)動(dòng)態(tài)等方面高度關(guān)注,及時(shí)捕捉有關(guān)信息,實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件在“第一時(shí)間”和“第一現(xiàn)場”的報(bào)道。同時(shí),要建立信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)傳輸。其次,要建立有效的新聞策劃機(jī)制。要根據(jù)自身特點(diǎn)確立報(bào)道規(guī)模、手段、方式,精心策劃,力求出新、出奇。要發(fā)揮自身優(yōu)勢,突出主體。如節(jié)目整合、特別報(bào)道的節(jié)目形態(tài)、資料準(zhǔn)備、主持人、嘉賓配置等。第三,要建立強(qiáng)有力的新聞制作機(jī)制。

建立技術(shù)保障。技術(shù)保障是突發(fā)事件新聞報(bào)道最重要的技術(shù)支撐。要盡快完成物質(zhì)設(shè)備方面的配備更新。并要確保設(shè)備的正常使用,尤其是前后方設(shè)備的正常對(duì)接、運(yùn)轉(zhuǎn)。

建立人才保障。組織好重大突發(fā)事件報(bào)道,關(guān)鍵要有一支招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的人才隊(duì)伍。只有平時(shí)過得硬,關(guān)鍵時(shí)刻才能上得去。因此,要通過多種方式加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、干部培養(yǎng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn),為可能發(fā)生的重大突發(fā)事件報(bào)道提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。要針對(duì)不同人員所具備的專業(yè)特長,進(jìn)行橫向聯(lián)合,把記者、編輯、主持人等各個(gè)環(huán)節(jié)人員協(xié)調(diào)配合,組成任務(wù)小組,實(shí)現(xiàn)人力資源的有機(jī)協(xié)調(diào)。同時(shí),要組織相關(guān)人員進(jìn)行演練,對(duì)各種應(yīng)急機(jī)制的磨合情況進(jìn)行檢驗(yàn)。只有各部門運(yùn)轉(zhuǎn)自如,才能在突發(fā)事件到來時(shí),得心應(yīng)手地進(jìn)行采、編、播。

建立后勤保障。一旦發(fā)生突發(fā)事件,無論是事發(fā)單位或者地區(qū),根本無暇顧及新聞媒體,也很難為新聞的采訪提供便利條件,客觀現(xiàn)實(shí)需要媒體自己解決后勤保障問題。要制訂一整套后勤保障方案,既要立足一般性的突發(fā)事件,還要立足危害公共安全的突發(fā)事件。

(作者單位:江西人民廣播電臺(tái))