宗　平

從滿目瘡痍、積貧積弱到經(jīng)濟(jì)總量世界第三、人民生活邁向總體小康,從封閉半封閉到民主進(jìn)步、走向開放……新中國成立60年來,全國人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,勵精圖治、奮發(fā)圖強(qiáng),政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的成就。

經(jīng)濟(jì)成績令每一個中國人自豪

一組組數(shù)據(jù)見證了中國的輝煌,足以令每一個中國人自豪:新中國成立后經(jīng)濟(jì)基本恢復(fù)的1952年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值679億元,2008年達(dá)300670億元??這就意味著2008年中國一天創(chuàng)造的財富就超過了1952年一年的總量。

2008年,我國糧食生產(chǎn)達(dá)到52871萬噸,比1949年增長3.7倍;能源產(chǎn)量增長108.5倍;發(fā)電量增長達(dá)805倍。

2008年,我國公路里程超過370萬公里,比1949年增長45倍多,其中高速公路從無到有,總長度超過6萬公里;鐵路營運(yùn)里程近8萬公里,增長2.7倍。

1949年以前的中國,基本上是一個落后的農(nóng)業(yè)國,孱弱的民族工業(yè)在戰(zhàn)亂和外國貨雙重打壓下茍延殘喘,“洋油”、“洋釘”和“洋火”等“洋”字頭幾乎成了所有工業(yè)品的固定前綴;60年后,中國制造走向全球,進(jìn)出口貿(mào)易總額增長2266倍,“世界工廠”成了中國的美譽(yù)。

中國已從低收入國家邁入中等收入國家行列:國內(nèi)生產(chǎn)總值人均超過3000美元;財政收入增長約1000倍;外匯儲備增長1萬多倍,位居世界第一。

經(jīng)過60年的努力,中國以占世界7%的耕地養(yǎng)活了占世界22%的人口;城鎮(zhèn)人口比重從1949年的一成提升到現(xiàn)在的近五成,新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn);城鄉(xiāng)居民生活水平實(shí)現(xiàn)了從貧困到溫飽再到總體小康的歷史性跨越。

在充分肯定成績的同時,要始終保持憂患意識。我們在發(fā)展過程中走過彎路,我們依然是一個發(fā)展中的人口大國,人均國民總收入還排在世界100名之后。我們的很多位居世界前列的統(tǒng)計數(shù)字用13億人一除,依然比較落后,這是基本國情。

經(jīng)濟(jì)體制改革讓百姓得到實(shí)惠

新中國成立后的一段時期內(nèi),平均主義盛行,嚴(yán)重影響了人們積極性的發(fā)揮。改革開放后,我國收入分配體制不僅實(shí)現(xiàn)了按勞分配,而且允許和鼓勵資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配,一部分人通過合法經(jīng)營和誠實(shí)勞動先富了起來。與新中國成立初期相比,全國職工年平均工資增長了約60倍。

從計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì),從單一公有制向以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的巨大轉(zhuǎn)變,這不是傳統(tǒng)社會主義理論指導(dǎo)下的選擇,而是在探索和解決社會主義實(shí)踐中所面臨的一系列重大現(xiàn)實(shí)問題與矛盾的過程中逐步演進(jìn)的結(jié)果。正如埃及人民議會議長艾哈邁德?法特希?蘇魯爾說的那樣:“這種具有中國特色的經(jīng)濟(jì)制度,不僅讓中國贏得了全世界的尊重,還讓中國與有著不同經(jīng)濟(jì)制度的國家開展經(jīng)濟(jì)合作,取得了前所未有的經(jīng)濟(jì)成就?！?

60年,彈指一揮間。但正是在這60年間,中國走過了其他國家?guī)装倌甑陌l(fā)展歷程,造就了令世界矚目的“東方奇跡”。

走向世界,讓全球傾聽中國聲音

新中國成立后,以美國為首的西方國家對我們進(jìn)行了政治、經(jīng)濟(jì)、軍事全方位封鎖,中國主要貿(mào)易伙伴只有前蘇聯(lián)和東歐社會主義國家。而此后的中蘇交惡,迫使中國更加封閉。

當(dāng)時,我國建設(shè)急需的橡膠、化肥、鋼材、機(jī)械等大量物資和設(shè)備需要進(jìn)口,但進(jìn)口渠道很少,外匯更是缺乏。國內(nèi)的產(chǎn)品只有少量出口,幾乎全部要靠國內(nèi)市場“消化”,同時來自外部的資金、技術(shù)、人才和資源幾乎為零。

1978年12月,黨的十一屆三中全會制定了改革開放的方針。從此,中國經(jīng)濟(jì)的大門毅然決然地向世界敞開,中國也從此逐步邁入世界大市場。

從沿海到沿江、沿邊,從東部到中西部,中國逐步形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次對外開放的局面,一個比以往任何時候都要廣闊的發(fā)展空間展現(xiàn)在人們面前。如今,中國已成為全球外商直接投資的第二大國家。

新加坡《聯(lián)合早報》刊登的《世界改變中國中國改變世界》一文指出:“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了三個階段。第一個階段是對外開放,讓世界進(jìn)入中國;第二個階段還是對外開放,但中國開始走向世界;第三個階段依然是對外開放,中國已經(jīng)開始改變世界了。在這三個階段中,開放政策始終不變,但開放的結(jié)果卻變而又變,使中國變得更加發(fā)展、更加強(qiáng)大了?！?

從封閉半封閉到全面對外開放,60年來,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間在騰挪轉(zhuǎn)換中不斷擴(kuò)大。中國不但積極開拓國際市場發(fā)展國內(nèi)生產(chǎn),而且有效利用國際資源支撐國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使得經(jīng)濟(jì)增長后勁十足。

政治體制改革不斷進(jìn)步

60年來,我國在初步建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得顯著成就的同時,社會主義民主政治建設(shè)也取得了顯著成就,形成了以堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度為標(biāo)志的中國特色社會主義政治發(fā)展道路。沒有政治體制改革不斷推進(jìn)的有力支持,就不能取得輝煌的經(jīng)濟(jì)成就。

對此,中國社科院政治學(xué)所副所長房寧指出,從改變“文化大革命”中形成的以黨代政、高度集權(quán)的“一元化”領(lǐng)導(dǎo)體制入手,黨的十一屆三中全會以后,中國在政治領(lǐng)域進(jìn)行了四個方面的重大改革,為整體改革鋪平了道路。

首先,進(jìn)行干部人事制度改革,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部的“革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化”,廢除事實(shí)上存在的干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制。大批擁護(hù)改革開放、年富力強(qiáng)的干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,為堅持改革開放的政治路線提供了組織保障。

其次,廢止政社合一體制,恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置。將政府的行政職能與農(nóng)民及農(nóng)村集體的經(jīng)濟(jì)活動分開,調(diào)動農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性,為實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制創(chuàng)造了制度前提和條件。

第三,實(shí)行簡政放權(quán),實(shí)行黨政分開、政企分開,在微觀經(jīng)濟(jì)層面調(diào)動了企業(yè)積極性,為以市場為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革奠定了制度基礎(chǔ)。

第四,實(shí)行憲法改革,恢復(fù)社會主義法制,在法制框架內(nèi)實(shí)行改革,設(shè)計為中國政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革必須遵循的制度規(guī)范。

正是由于20世紀(jì)70年代末、80年代初在我國政治領(lǐng)域進(jìn)行了重大的、關(guān)系全局的政治體制改革,才開啟了全面改革開放和加速工業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)的新進(jìn)程。當(dāng)年的政治體制改革以及后來貫穿改革開放全過程的政治體制改革的核心內(nèi)容之一,是保障中國最廣大人民群眾的基本權(quán)利,給予每一個中國人以追求美好幸福生活的自由。政治制度保障人民權(quán)利,造成了社會價值、社會導(dǎo)向及社會競爭系統(tǒng)的改變,這是改革開放以來中國社會煥發(fā)生機(jī)與活力的根本原因。

全面辯證地看待經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)

新中國成立以來特別是改革開放以來,在社會主義建設(shè)和改革歷程中取得了輝煌成就,綜合國力明顯增強(qiáng),人民生活大幅改善,國際地位顯著提升,中華民族正大踏步趕上時代前進(jìn)潮流、迎來偉大復(fù)興的光明前景。這是越來越多人的共識。

同時,不可否認(rèn),在這一歷史過程中,我們也曾犯有錯誤,社會主義建設(shè)也曾出現(xiàn)過曲折。要全面準(zhǔn)確辯證地看到,偉大成就和巨大進(jìn)步是歷史的主流,而錯誤和曲折是支流。我們回顧歷史是要從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不能因?yàn)槲覀兎赣绣e誤、有過曲折而否定黨的歷史,否定共和國的歷史,不能用支流否定主流,不能以偏概全,不能搞歷史虛無主義。在探索適合中國國情的社會主義道路的過程中,在取得成就的同時,不可避免地會犯錯誤,就像一個剛學(xué)走路的小孩子一定會摔跤的道理是一樣的。而且,這些錯誤是我們黨自己發(fā)現(xiàn)、自己糾正的,我們黨從來是在糾正失誤、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中發(fā)展壯大的。

我們回顧起步時的艱難探索,對于我們今后繼續(xù)求索的漫長建設(shè)道路,有重要的借鑒意義。所以,我們永遠(yuǎn)不要忘記、不要輕率地否定我們年輕的共和國在剛剛起步時的艱難探索。對這段艱難而光輝的歷史,和創(chuàng)造了這段歷史的我們的前輩,我們要永遠(yuǎn)充滿敬意。

(作者系新華社記者)

責(zé)編/木艮